2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署，聚焦全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，紧紧围绕党建引领“三六九”工程和县委“1+3+5”战略部署，扎实推进主题教育、“百千万工程”、绿美生态、基层社会治理等各项工作，坚持稳字当头、稳中求进，开拓创新、真抓实干，全镇呈现出经济发展质效稳步提升、全域环境质量持续改善、群众幸福指数不断攀升、社会大局和谐稳定的良好局面。现将工作情况汇报如下。

        一、经济发展情况

        2023年前三季度，大湖镇农林牧渔业总产值37435万元，其中农业产值8041.4万元，渔业产值26578万元，牧业产值262.1万元。固定资产投资项目累计投资约24631万元，全镇经济发展平稳。

        二、2023年工作总结

        （一）坚持党的领导，在夯实党建基础上有突破

        加强党的全面领导，以提升基层组织力为抓手，加强党员干部队伍建设。一是全面加强党对村（居）民小组的领导，推动党支部建在村组上，全镇6个村（社区）、32个村（居）民小组均建立党组织，实现党的组织和工作两个覆盖向村民小组延伸，打通任务落实落细落地最后一纳米。二是扎实开展主题教育。有序推进第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，累计开展专题学习研讨活动32场次，班子成员带头讲专题党课11场，开展理论宣讲下基层10场次，各党支部制定学习计划，利用三会一课开展学习共36次，覆盖党员1520人次，开展建言献策活动6场，收集群众诉求、建议30条确保学习教育全方位、全覆盖。三是抓党员干部教育。以镇级党校为依托，通过线上线下相结合的方式举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班、“百县千镇万村高质量发展工程”专题培训班、党章专题培训班等31次，培训2053人次。四是抓干部考核工作，以“亮承诺、赛实绩、比干劲”、“届中分析”成效评估等工作为抓手，开展述职报告，累计发放民主测评表50余份，群众满意率达100%。五是抓后备力量培养。做好全镇101名党员后备力量队伍培养，今年以来，共发展积极分子4名，接收预备党员2名，完成党员转正2名。

        （二）坚持产业振兴，在高质量转型发展上出实招

        一是项目建设有序推进。坚持把项目建设作为镇域发展的强力引擎，坚持“项目为王”经济发展理念，持续培育发展新动能，奋力推进经济发展建设，深入实施“百千万工程”。投入324余万元，建设大德妈祖至新德村委埔羌箖村道提质改造项目，完善基础建设，补齐交通短板；投入81.6万元，快马加鞭完成新德村村前池塘改造项目，保障民生；投入104.96万元，开展大湖镇实验学校运动场改造工程，为全面实施素质教育提供坚强有力保障。大力推进文化旅游项目。高分通过滨海生态旅游区3A级旅游景区申报，筹谋景区建设；荣获全省“广东省少先队校外实践基地”，并与德成集团合作，申请大湖中小学生研学实践教育基地，充分发挥红色革命遗址、闲置民房、学校作用，推进中小学生劳动体验教育与文化旅游收入双丰收。

        二是特色产业高质量发展。深挖大湖特色产业资源，做优精品农业板块。立足大湖特色优势资源，以“一村一品”为重要抓手，全力推进新德红心蜜柚、西瓜红精品番薯等特色生态绿色农业规模化、品牌化、市场化建设，实现种植产业提质增效。通过举办2023年土特产推介暨“百县千镇万村高质量发展工程”富民增收活动，充分发挥大湖特色农产品的品牌效益，全方位、多角度宣传和推介，大湖区域品牌的知名度与附加值显著提升，有力地打响了大湖镇乡土特色产品品牌。其中新德红心蜜柚已创建“祥兴红心蜜柚场”本土品牌，在“经联社+龙头企业+农户”的运行机制下，创新产业模式，辐射带动周围农户参与蜜柚种植和务工。截至目前，种植红心蜜柚约400亩，产值700万元；种植番薯2500亩，产值1050万元，带动160户群众增收300万元。大力整合万亩鱼塭资源，重点推进集体资产3200亩的东海湾鱼塭养殖转型升级，实行“公司+合作社+养殖户”集体经济参股模式，持续擦亮“一蚝一蟹一虾”品牌，打造“大湖明蚝干”、“大湖干货”等知名地理标志品牌，着力打造“鱼塭经济”示范区，截至目前，预计产值超3亿元。

        三是文旅融合创新运营。大湖镇持续推进滨海生态乡村振兴示范带提质升级，做好创新运营管理促文旅融合发展新篇章。由镇经联总社成立大湖绿美投资发展有限公司，同时各村（社区）分别成立子公司，盘活镇村集体资产，充分利用该公司联合县文旅投资公司参与大湖示范带运营管理，加强高螺湿地公园、红船公园、大德妈祖景区等景点并对我镇空间规划点状用地整合开发，在妈祖广场建设8间商铺，增加镇村集体收入，推进民宿、餐饮经济增长。以驻镇帮扶队引入的隐居公司，盘活新置村空壳村整村资源，实现整村发包、集中安置，量身定制康养民宿规划。截至目前，我镇餐饮业由10家增长至22家，民宿由3家增长至6家。

        （三）坚持绿美建设，在谋共富塑形象上出实绩。

        一是推进绿美生态建设，打造和谐共生家园。推动“五道两清零”工作，加快推进全镇“五道”可视范围内裸露山体复绿和坟墓绿化遮蔽工作。目前，我镇乡村振兴示范带沿线可视范围内坟墓已完成遮蔽，已对乡村振兴示范带沿线裸露山体进行调查规划、设计，为全面完成裸露山体复绿打好基础。开展乡村绿化美化建设，按照“后院前置、后绿前移”的思路，加快“四旁”“五边”见缝插绿，建设村（社区）和美、生态恬美的绿美村（社区），打造深湖路沿线全长1815米的“竹林路”。落实河长制、林长制，持续开展河障清理、清淤等专项工作，不断强化常态化巡逻护河工作，确保东溪、螺河等河流“水清 、河畅、堤固、岸绿、景美”。

        二是抓好环境整治提升，刷新美丽乡村面貌。深入推进“三大革命”，进一步深化农村厕所、生活污水、垃圾处理“三大革命”，持续推进农村生活污水治理工程，镇农村生活污水治理率达93%，生活垃圾清运率、无害化处理率保持100%，并落实完善农村厕所长效管护机制。全面推进“三清理三拆除三整治”再行动，截至目前，联合驻村领导、部门开展了“三清三拆三整治”专项行动3次，参与人数约100人次，入户派发垃圾分类、“门前三包”等宣传手册，开展需清理152处177吨、需拆除28处、需整治48处的存量问题清除工作，实现农村人居环境品质全面提升。

        三是抓好城乡风貌提升，加快和美城乡建设。扎实推进村容村貌提升，全面排查需改造农房，落实应改尽改；深入推进“五美”专项行动，落实应绿尽绿，镇区沿线商铺遮阳棚样式、格式统一工作。截至目前，已完成镇区48处“四小园”整治、空白墙体绘画美化工程。深入推进美丽圩镇建设，目前美丽圩镇“七个一”建设已建成六个，还剩一个农贸市场纵深推进中。并深入开展“三线”治理，整治“空中蜘蛛网”问题，清理违章乱架现象，各村（社区）加强排查，建立台账，落实整顿。

        （四）坚持稳的基调，在惠民生稳大局上出新彩

        一是安全防线筑牢筑实。常态化开展安全生产专项整治活动，重点抓好企业、在建工程、消防、道路交通、防溺水、食品药品安全等领域风险管控，开展安全检查48次，责令限期整改7次，简易程序执法4件。排查重点行业领域15次，发现和消除安全隐患26起。2023年至今，组织开展应急演练2次，共出动人员3561人次，共检查重河道2处、山塘水库1处、池塘6处、排洪沟6处，设置警示牌18个，救生圈23个，救生绳13条，救生杆14个。

        二是基层治理持续夯实。扎实做好信访维稳工作，严格实行领导坐班接访制度。深入开展扫黑除恶斗争，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解工作，有效化解群众矛盾纠纷8起，其中土地纠纷4起，邻里纠纷4起，成功率100%。上报网格事件、重要场所人员走访及工作日志共9213条，网格事件办结率100%。深入开展禁毒“六进”宣传活动，增强全民禁毒意识、动员社会各界参与禁毒斗争，严厉打击涉毒违法犯罪。

        三是民生保障更加完善。常态化开展各类社会救助，2023年以来新纳入低保户19户，五保户4户，办理临时救助12户；享受残疾困难生活补助317人，其中重度护理补贴213人，享受困难生活补贴104人；享受高龄补贴（80岁以上）305人。完成60名适龄妇女“两癌”检查工作。

        三、存在的问题

        我镇上半年的工作虽然取得了一定成效，但我镇还存在一些问题：一是工业经济基础单一，新的经济亮点和增长点不多，后续支撑动力不足；固定资产投资乏力，规上工业和限上贸易业发展疲软，发展质量和水平有待进一步提高。二是大湖镇80%的面积为省级鸟类自然保护区，可建设的土地面积较少，严重制约大湖镇的发展。三是政府职能转变还不到位，一些部门和工作人员贯彻新发展理念的自觉性主动性不强，能力和水平亟待提升。四是传统的种植和养殖业经济效益不大，群众收入依然偏低，脱贫攻坚任务艰巨，就业、教育、医疗、居住、养老等领域面临不少难题，生态环境保护任重道远。

        四、2024年工作计划

        （一）加强党的全面领导和党的建设，为推动高质量发展提供坚强组织保证

        要全面贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，深入推进全面从严治党，努力把全镇各级党组织锻造得更加坚强有力，更好团结带领广大干部群众共同奋斗。保障各项工作落实，重在抓住关键少数，要通过带动关键少数发挥岗位先锋作用，把“难点”变“亮点”，把“目标”变“现实”。要以党建绩效清单亮明“硬指标”、以党建绩效评估逼出“硬约束”、以党建绩效运用彰显“硬激励”，不断筑牢支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推进各项工作落实。始终坚持党管干部原则，坚决落实新时代好干部标准，努力锻造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力水平的“狮子型”干部队伍。筑牢基层党建战斗堡垒，强化党内政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实抓好党的基层组织、党风廉政、干部作风等方面建设，确保镇党委、政府各项工作部署和重点项目的全面落实。不断加强落实意识形态工作责任制，加强“四风”建设和纪律建设。

        （二）加快实施乡村振兴战略，开启美丽乡村新篇章

        聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，按照“五大振兴”“八大美丽”要求，全力推动乡村全域美丽、全面振兴。着力坚决守牢防止返贫底线。深入研究衔接推进工作，协调解决项目建设、防返贫监测、产业发展、“三保障”及饮水安全等相关事项；落实领导联系挂点工作机制，安排班子成员领导挂点到村，深入开展督查指导；严格落实“四个不摘”要求，建立防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线；积极对接深圳龙岗对口帮扶，扎实做好驻镇帮镇扶村工作。着力打造乡村振兴“大湖样板”。按照“五大振兴”“八大美丽”要求，制定实施大湖“全镇总体规划+旅游发展规划+乡村振兴规划”战略体系。尤其要做细精品特色农业， 态农业生产基地；大力发展“渔塭经济”，以海葡萄产业基地为“版本”，擦亮大湖“一虾一蚝一蟹”品牌，培育一批高标准、无污染的龙头养殖业，在全县打造“渔塭经济”示范区；发挥滨海生态乡村振兴示范带效应，以“大旅游”牵动“大康养”，着力引进一批康养产业。

        （三）加大民生保障力度，改善群众生活质量

        坚持“小切口大变化”解决好群众急难愁盼问题，打好民生补短大会战，不断加大“保障力度”、提升“民生温度”、增加“幸福厚度”。保障低收入群众享受最低生活保障。完成医疗保险缴费、被征地养老保险等工作。开展低保动态调整，做到应纳尽纳、不错保、不漏保。解决群众急难愁盼问题，拓宽就业渠道，加大培训力度，鼓励以创业带动就业。加快推进敬老院升级改造项目建设。统筹推进以扶老、助残、救孤、济困等为重点的社会福利事业。

        （四）全力抓好绿美建设，加大环境保护力度

        我镇将牢固和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，一是加强自然保护区的守护，加强国土森林资源的保护，加强河道和海域的监护，加强辖区水污染治理工作，加大环境巡查力度，集中整治重点区域环境违法行为。二是加强农村人居环境整治，持续推进农村生活垃圾的整治，加强农村生活垃圾分类和管理工作，加大村容村貌的整治力度，做到人居环境整治常态化工作。三是打造生态文明“大湖样板”。坚决防范生态安全风险，守住生态红线，在全县奋力打造人与自然和谐共生的可持续发展先锋。

        （五）提高社会治理能力，维护社会平安稳定

        坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险，让人民群众时时感受到平安就在身边、公平正义就在身边。全面践行总体国家安全观，着力防范化解重大风险。全力抓好安全生产风险防控。加强自然灾害防治，及时应对处置各类灾害事故。全力抓好社会稳定风险防控。完善社会治安防控体系。严厉打击走私偷渡、涉毒涉赌、电信网络诈骗等违法犯罪。持续深入推进常态化扫黑除恶斗争。贯彻落实《信访工作条例》，推动新时代信访工作高质量发展。落实意识形态工作责任制。扎实做好新形势下安全保密工作。

中共大湖镇委

大湖镇人民政府

2023年12月13日