2020年是全面建成小康社会和决战决胜三大攻坚战的收官之年，也是经济特区建立40周年。今年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，聚焦镇域经济发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实推进“三大行动”，坚决打好三大攻坚战，实现了经济平稳运行、改革有序推进、疫情有效防控、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。2020年，全镇预计实现工业总产值40.5亿元，其中规上18.2亿元，规下22.3亿元，实现固定资产投资11.2亿元，实现限上贸易总额693.9万元，经济运行态势良好。

       一、紧扣发展第一要务，推动镇域经济做大做强

       ——镇域经济迎难而上。为积极应对新冠肺炎疫情危机和服装行业走下坡路等严峻挑战，镇委镇政府把招商引资作为镇域经济高质量发展的总抓手，有序推进营商环境优化，千方百计推动镇域经济高质量发展。一是谋划好公平产业园区，引进新兴产业入园建设，同时加速服装传统产业转型升级，推动产业集群发展；二是争取国债资金，确保公平文化公园如期推进；三是抓紧推进海丰县流星谷生态游乐园建设项目和威翔航空小镇项目前期工作，同时启动征地工作，争取项目尽快开工建设；四是当好店小二，全力保障公平库区生态保护与产业发展集聚区暨海丰航空主题公园项目落地建设。同时，精心编制好“十四五”规划，为“十四五”发展开好局、起好步打下坚实基础。

       ——经济秩序加速恢复。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在全力做好疫情防控的同时，统筹推进企业复工复产和市场、商铺复市复业工作，落实上级金融支持、用工保障、物资供应、减税降费等帮扶政策措施，加快恢复经济运行秩序，努力把疫情造成的损失降到最低。今年1-11月全镇供电量达到13093.39万度，尤其是7月单月供电量实现1701.74万度，比增16.53%，表明我镇经济克难前行、加快复苏的势头越来越明显。

       ——重点项目提速建设。将实施“三大行动”、推进“项目双进”会战年摆在重要位置，按时按质推进各大重点项目建设。公平产业园方面。破解了18年限制公平发展的瓶颈，取得了历史性的突破，目前已完成了公平青围村委约55万平方米的征地工作，现正全力继续推动征地工作，拟于近期与青围村委新围村以及公三、平新等村签订征地协议书，拟征面积约15万平方米，全面完成70万平方的征地任务；G236（原省道242线）公平段连接线方面，已完成投资2150万，约占总工程量的55%，正在抓紧建设和施工当中，争取年底实现通车，缓解春节期间我镇交通运输压力；公平文化公园方面，已完成项目设计和立项等前期工作，正在争取国债资金尽快开工建设；公平镇新兴路段配套工程（二期）项目方面，此前项目一期于2013年9月经县发展和改革局立项实施建设，2014年至2015年进行第一期建设，建设范围为公平镇华盛服饰有限公司至公平河。现准备进行第二期建设，建设范围为公平河至富城酒店。目前该路段已铺设上沥青路面，群众纷纷称赞，镇区面貌焕然一新，同时已完成概算审核，总投资为1671.32万元，资金来源主要由深圳对口帮扶汕尾指挥部拨付1000万，不足部分由镇自筹，项目拟于近期开工建设。此外，谋划储备黄江河支流日兴河段生态综合治理工程、公平镇引水干渠改造提升建设项目以及G236（原省道242线）公平段连接线北段改造工程等多个涉及环保、民生、基础设施领域的项目，争取纳入国家和省的“盘子”。

       二、紧扣乡村振兴战略，推动城乡建设融合发展

       ——乡村振兴战略深入实施。坚持产业先行，鼓励支持创建新型经营主体，今年全镇新增新型经营主体达36家，有力助推产业优化升级。大力扶持发展笏雅村西潘莲和高联村杨屋山白茶等“一村一品”特色产业项目。成功申报新塘番薯、下洞双叠石茶叶、平三水培蔬菜等“一村一品”项目3个，获得上级项目资金166.53万元，集体经济不断发展壮大。持续开展全域农村人居环境整治，大力实施“三清三拆三整治”“厕所革命”和补绿复绿，落实长效卫生保洁机制，乡村面貌变化深刻。特别是十三坑白水湖村新农村建设富有成效，先后投入扶贫资金400多万元，建设村前运动场、村民活动中心、村内中巷花池、村前湖边护坡铺设广场砖及草皮、湖中曲桥、湖心亭等，村容村貌焕然一新，得到市县高度评价。此外，“农村四好公路”建设、房地一体、拆旧复垦等工作有序推进，农村综合改革成效初显；深入践行社会主义核心价值观，大力推行移风易俗，农村乡风文明程度不断提高。

       ——精准扶贫脱贫成效明显。3条省定贫困村全面达到退出条件，1088户建档立卡贫困户100%实现稳定脱贫。3736名建档立卡贫困户全部购买城乡医疗保险，加大推进建档立卡贫困户无房户住房安全保障工作，21户无房户住房已全部竣工，贫困户全部达到“八有”标准。统筹产业扶贫资产收益项目及脱贫攻坚产业项目资金714.3万元入股海丰县西坑五指嶂茶业有限公司，每年保底分红比例不低于量化入股扶贫资金的5%并逐年按比例递增；统筹产业扶贫及资产收益项目资金70.8万元实施油良种高产茶种植扶贫产业；积极组织发动贫困劳动力326人次参加县“就业扶贫行动日”“招才引智暨高校毕业生就业服务”及“2020金秋招聘月”招聘会，促进贫困劳动者就近就地转移就业，安排4名贫困对象从事公益性岗位，实现“输血式”扶贫向“造血式”转变。同时，全力抓好边缘户监测和帮扶，有效防止返贫和致贫现象发生。

       三、紧扣社会综合治理，推动民生福祉持续增进

       ——疫情防控常态开展。新冠肺炎疫情发生以来，我镇认真贯彻落实习近平总书记疫情防控的重要讲话和指示批示精神，严格执行“外防输入、内防反弹”总体防控策略，建立“大数据+网格化+主动监测+群众路线”排查管控体系，创新“四人小组”工作机制，加大对国内外中高风险地区来海返海人员的网格化排查力度，全面排查防控漏洞，落实重点关注对象健康管理措施，“早快严实”地抓好疫情防控各项工作，截至目前全镇没有出现新冠肺炎确诊病例和疑似病例。尤其是今年初，在新恒安宾馆设立了集中隔离点，对相关密切接触者采取管控措施，及时化解了陆河病例给公平带来的传播风险。市、县两级对此也给予高度评价，提名我镇党委为“疫情防控先进集体”。

       ——民生福祉持续增进。认真落实国家惠民政策，发放低保金约827户次121.0952万元、临时救助金约59户次19.95万元、残疾人救助约851人次26.632万元。加强对退伍军人关怀力度，完善镇退役军人事务服务中心建设并率先通过五星级评定，不断确保落实退伍军人的各类保障政策；教育事业持续发展，公平中心小学获得广东省第一批基础教育创建党建工作示范校。公平中学学校操场新建塑胶跑道和足球场投入使用，学校面貌焕然一新；钟敬文广场新建七人制足球场2个，给群众锻炼身体提供了好的去处；全镇适龄儿童入学率100%，高中升学率位居全县前列；卫生强基工程扎实推进，医疗卫生基础不断夯实，村级卫生站建设全面完成18个，全镇各村共配置村医47名。

       ——社会治理不断深入。完成全镇30个村（社区）89个网格划分，配备基层网格员180名。高质量推进第七次全国人口普查工作。信访维稳和矛盾纠纷有效处理，受理信访案件20宗，办结20宗，排查各类矛盾纠纷25起，成功化解23起。禁毒工作成效显著，破获涉毒案件8宗，查处涉毒人员18人。扫黑除恶专项斗争铁腕开展，排查接收扫黑除恶线索12条。安全生产和消防安全隐患整治实现常态化，累计排查“三小场所”1348间，企业76家，民宅、老旧住宅、小产权房等6321间，发现并整治隐患4027处。严厉打击“两违”违法行为，整治违法用地6宗，涉及土地面积6700 平方米。强化交通安全管理，处罚违规行为997宗，有效改善交通环境。

      四、紧扣改革提效便民，推动政府建设全面加强

       ——政府建设更加完善。在全镇范围内推广“粤政易”，推进政务微信及电子公文交换系统部署应用，加强电子证照、电子印章、电子签名在政府内部管理中的应用，实现高效政务管理；严格落实全面从严治党要求、中央八项规定及其实施细则，执行“三重一大”制度，持续加强政府党风廉政建设；全面落实市委脱贫攻坚专项巡察“回头看”和县委第二和第五巡察组巡察反馈意见整改；扎实开展“七五”普法、法制宣传，严格落实法律顾问制度，法治政府建设不断深入。

       ——政务服务优化提升。加大简政放权力度，加快转变政府职能，持续开展“减证便民”行动；全面推行证明事项告知承诺制，全面推进“无证明”城市建设；进一步规范各村（社区）党群服务中心建设，大力推进“一窗通办”；推动镇、村两级政务服务事项纳入网上政务服务平台办理，切实提高政务服务事项网上办理比例和网上办理深度，实现线上“一网通办”。积极为群众代办各类便民事项，办结12345市长投诉热线176件。规范农村“三资”管理，“三资”平台交易项目117宗，交易总额约5938万。

与此同时，宗教侨务、政务公开、档案年鉴、应急管理、退役军人事务、武装、工会、青年、妇女、儿童等工作都取得了新的成效。

取得成绩的同时，我们也清醒看到，公平镇经济社会发展和政府工作仍存在一些短板和问题：支柱产业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，自主创新能力不足，转型升级难度大；财政收支不平衡，资金来源匮乏，支出压力大；重点项目建设进展慢，招商引资缺乏优势；社会治理水平和能力较低，治安压力大，社会不稳定因素多，禁毒形势仍然严峻；环境污染形势依然严峻等等。这些问题需要我们在今后工作中努力破解。

       下一步的工作安排

       2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程关键之年，是“十四五”规划开局之年，谋划好新一年的工作至关重要。新的一年，镇政府将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党的十九届五中全会精神，贯彻落实县委县政府和镇党委的部署安排，全力以赴推动公平经济社会高质量发展。主要抓好以下六方面工作：

       一是做好常态化疫情防控。扎实抓好新形势下疫情防控常态化工作，进一步加强“外防输入、内防反弹”举措，落实落细外防输入重点任务，加强推送数据和公安数据核查，坚决做到无缝衔接、闭环管理，最大限度降低输入性风险。坚持问题导向，进一步完善应急处置机制，加大疫情防控物资储备，深入开展爱国卫生运动，落实进口冷冻食品闭环监管，突出抓好元旦、春节等假期疫情防控，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

       二是持续奋进三大行动。持续抓好项目建设。落实镇领导挂点帮扶企业责任制，协调解决项目建设出现的问题，加快推进公平产业园、公平文化公园、海丰县流星谷生态游乐园建设项目、威翔航空小镇等重点项目尽早建成投产；持续优化营商环境。扎实推进“数字政府”建设，加快“无证明城市”创建创建工作，拓展“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”应用深度和广度，确保实现注册全覆盖；持续深化农村综合改革。加快完成农村集体产权制度改革扫尾工作，稳定农村社会环境，大力推进农村“农用地”、“农村集体经营性建设用地”和“宅基地”改革，盘活农村集体资产、提高用地保障；持续强化基层治理。全面推行全科网格，深入开展信访维稳、扫黑除恶、禁毒禁赌和矛盾纠纷调处，常态化开展安全生产、消防安全、交通安全、食品安全综合整治，提高防灾减灾、应急救援能力，推动平安公平建设向纵深发展。

       三是大力实施乡村振兴战略。持续加大农村人居环境整治力度，抓好“三清三拆三整治”收尾工作，坚决遏制农村环境问题反弹，巩固提升农村环境卫生整治成果。积极推进富民兴业，做大做强“一村一品”特色农业项目，继续加大对农业龙头企业扶持力度，实现农业产业提质增效；大力推广“直播带货”新业态，支持发展农村电商、民宿经济、休闲农业，持续增加农民经营性、工资性收入；紧紧守住耕地保护红线，加强农田水利设施建设，着力抓好冬种春耕和冬修水利，确保农业稳产增产。同时，进一步规范完善村规民约，大力推进移风易俗试点村创建工作，以点带面，营造良好的农村新风尚，提升乡村文明程度。加强农房建设管控，引导农民集中建房，加快推进“农村四好公路”和农村供水、供电、信息等基础设施建设，推动农村生活生产环境持续改善。

       四是全力抓好民生实事。认真落实特困人员供养政策，加大低保、五保、残疾人、无抚儿管理和救助工作，妥善解决特困人员生活保障问题。全面启用已建成村级卫生站，完善村级卫生站人员配置、设备配置和制度建设，不断提升基层医疗能力水平。进一步优化教学资源配置，全面加强校园精神文明建设，大力开展校园周边环境整治，加强师德师风建设，努力提高农村教学质量。进一步加强镇文化中心和全镇30家农家书屋等公共文化设施和人员管理，加大文化市场整治力度，抓好有线电视网络、农村演戏、电影等文化消费管理，建立健全农村文化服务体系。尤其要加大社会保险扩征面和城乡居民医疗保险征缴宣传发动力度，确保国家惠民政策落到实处。切实做好第七次全国人口普查工作，为我镇高质量发展提供准确统计信息支撑。

       五是坚决打赢三大攻坚战。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。深入开展社会矛盾专项治理行动，严厉打击非法集资，整治违法贷款、典当、担保等类金融机构行业。坚决打赢脱贫攻坚收官战。对标对表中央脱贫攻坚收官决策部署和省、市、县的工作要求，全力以赴查漏补缺，确保高质量迎接收官考核。坚决打赢污染防治攻坚战。持续开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治，全面禁止露天焚烧；严格落实河（库）长制，常态化开展黄江河及其支流及各类水库整治行动；全面落实秋冬季森林防火网格化管理机制，全面压实护林员责任，确保不发生森林火情。

       六是注重抓好政府自身建设。全面推进法治政府建设，严格依照法定权限和法定程序行权履职，把政府工作全面纳入到法治轨道上来，尤其要围绕机构改革后 的部门职能配置，强化执法效能提升，着力提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度，提高科学民主依法决策水平。持续抓好政府作风建设，着力整治“中梗阻”“下梗阻”，提高行政效能，推动公平政务环境持续向好。加强政府系统党风廉政建设，落实中央八项规定及实施细则，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，敬终如始推动政府各项工作落地落细，以实绩实效不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

       总之，我镇上下将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实县委县政府以及镇党委的部署安排，不忘初心、牢记使命，实干当先、奋勇争先，扎实推动各项工作在公平落到实处、取得实效，为新时代海丰实现跨越发展、高质量发展，建设沿海经济带靓丽明珠排头兵作出公平应有贡献!