公平镇2021年工作总结和2022年工作计划

         2021年，公平镇在县委、县政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面传达学习党的十九届六中全会精神以及县党代会精神，坚决贯彻落实市、县各项工作部署，坚持以项目建设为重点，以党史学习教育为载体，进一步认清形势，主动作为，拼在基层，干在实处，取得了较好的成绩，有力地推动了经济社会持续健康发展。

         一、2021年工作总结

        2021年，全镇完成工业总产值38.7亿元，同比增长32.2%，实现固定资产投资7.7亿元，同比增长9.14%，实现限上贸易总额955万元，同比增长39.01%，经济运行态势良好。

        一是服装产业稳中求进。今年以来，我镇持续开展暖企行动，引导、扶持服装企业应用电子商务，吸引电商人才，强化电商培训，加强对电子商务资源的整合，开拓产品销售渠道。但由于受疫情和国外国内等诸多因素的影响，我镇服装发展仍然面临严峻的挑战，各服装企业的经营状况较为惨淡，完成的规模工业产值虽然与去年同期相比有所增长，但对照全年任务数，形势不容乐观。

        二是农业农村加快发展。围绕“五大振兴”“八个美丽”要求，加快推进农业农村现代化。要大力发展都市型现代精品农业，打造西坑茶、公平湖畔咖啡、赤坭生态种养一体化等富民项目和农业特色品牌，并逐步探索发展休闲观光农业、生态农业，提升农业标准化和产业化水平；大力实施乡村振兴战略，围绕公平水库环线，串联公平镇、黄羌镇、平东镇等海丰县北部地区乡镇全力打造富民兴村产业带，以示范建设带动全域美丽、实现全面振兴；做好驻镇帮镇扶村工作，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农业农村高质量发展。

        三是旅游发展形势趋好。抓住全省推动老区苏区振兴发展以及我县创建全省旅游强县的契机，继续做好公平文化公园、公平镇五指嶂森林生态景区、周凤故居和平岗约农会红色旅游、钟敬文公园扩建、公平古镇24街文化走廊等旅游项目的规划、设计和申报等工作。其中，融合休闲、运动、红色文化宣传、救灾避险等功能于一体的公平文化公园建设项目，目前已顺利开工建设，以历史文化底蕴及红色革命文化为核心，依托水韵，将园林绿化建设与历史、自然、人文、景观融于一体，打造公平高品质生活圈。

        四是重点项目提速建设。公平产业园方面，现正全力继续推动余下约15万平方米的征地工作，尽早完成70万平方的征地任务；主动取得县的大力支持，在公平产业园北部新区范围内启动征用132万多平方米的土地打造航空小镇；统筹资金推进G236公平段连接线北段公路改扩建工程建设，打通海丰北部连接惠州高潭的发展瓶颈，激活“山区经济”；汕尾市海丰卫生学校方面，完成平一村集体土地15万平方米的征收工作，正在开展地上作物补偿和清表；新兴路段配套工程（二期）方面，主动争取深圳对口帮扶汕尾指挥部的帮扶，加上镇自筹共投入资金约1700万，对原有的路面进行升级改造，并配套人行道和路灯、绿化等，全面提升市容市貌。日兴河清淤治理工程方面，邀请北京市政工程设计研究院对全镇镇区雨污分流管网进行了全面的检测，制定了《公平镇污水管网升级改造工程建设方案》，计划对镇区雨污水管网进行全面升级改造。同时，积极谋划“引水入城”项目，将高沙河水引入日兴河作为生态补水，改善日兴河水质。此外，谋划储备公平水利陂头建设项目、公平镇垃圾中转站建设项目等多个涉及环保、民生、基础设施和旅游康养领域的项目。

        五是城镇化建设明显加快。按照县委、县政府部署要求，深入开展创文创卫工作，认真开展“一月一主题”活动，大力清理整治牛皮癣、违章广告、违法用地、违章建筑和占道经营；组织人力对辖区范围内的废旧物品收购站、砂石加工企业进行摸底排查并清理；扎实推进交通劝导站建设，全面加强交通秩序管理，开展对无牌证摩托车和电动车专项整治行动；整修了镇区部分街道路面，重新标注交通标识，配套路灯，方便群众出行，解决村民夜间出行“最后一公里问题”；实施公平镇区十八米路（日兴段）人行道改造工程和人民路（新城段）路面提质升级工程，改造升级公平镇新兴路段和陆河路口红绿灯至跃进桥等主干道，镇区面貌焕然一新。

        六是社会各项事业齐步发展。教育方面，紧紧围绕提高办学质量，完善办学环境的目标，认真落实“防流控辍”工作要求，进一步稳定九年义务教育入学率。全力做好教育创强和教育创均工作。注重加强素质教育，全镇教育教学质量不断提升。文化方面，积极抓好文化阵地建设，不断完善镇综合文化站和村、社区农家书屋的配套设施，丰富了人民群众的文化生活。医疗卫生方面，加快海丰县第三人民医院升级项目建设，全面提升公平镇中心卫生院服务能力；全面提高医技水平，通过农村卫生站的一体化建设，促进公共卫生服务均等化。同时，扎实抓好新形势下疫情防控常态化工作，进一步加强“外防输入、内防反弹”举措，落实落细外防输入重点任务，加强推送数据和公安数据核查，坚决做到无缝衔接、闭环管理，最大限度降低输入性风险。强化新冠疫苗接种工作宣传力度，提高接种率。平安建设方面，大力推进社会治安综合治理，全面推进“民情地图”应用推广。不断建立健全全科网格，完成全镇30个村（社区）89个网格划分，配备基层网格员180名。以日兴和新兴社区为试点探索智慧社区中控平台，创新基层治理。同时，全面开展社会面专项整治。持续高压打击涉黑恶、涉毒、涉盗抢、涉枪、涉假等各类违法犯罪，全覆盖开展消防安全、道路交通、食品药品、建筑工地等重点领域大排查大整治工作，防范管控电信网络诈骗以及非法集资领域等突出风险，打造“无毒公平”“平安公平”。

        七是政府自身建设不断完善。全面推进法治政府建设，严格依照法定权限和法定程序行权履职，把政府工作全面纳入到法治轨道上来，尤其要围绕机构改革后的部门职能配置，强化执法效能提升，着力提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，切实做好体制改革“后半篇文章”。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度，提高科学民主依法决策水平。持续抓好政府作风建设，着力整治“中梗阻”、“下梗阻”，提高行政效能，推动公平政务环境持续向好。加强政府系统党风廉政建设，落实中央八项规定及实施细则，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，敬终如始推动政府各项工作落地落细，以实绩实效不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

        二、2022年工作计划

        下来，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，扎实贯彻落实中国共产党海丰县第十二次代表大会精神，锚定“一个目标”，实现“三个翻番”，打造“五个示范”，只争朝夕、真抓实干、久久为功，全力以赴推动公平经济社会高质量发展。

      （一）坚持发展第一要务，构建现代产业体系

        一要把创新摆在发展全局的核心位置，继续把推进服装产业转型升级作为我镇经济工作的头号工程来抓。以创新驱动、提质增效提升科技创新能力，引领服装支柱产业由“公平制造”向“公平创造”转型升级。主动对接学习深圳龙华大浪街道服装时尚小镇先进发展经验，逐步改变目前服装单一产业的经济结构，推动产业结构调整升级。二要加快推进公平产业园、公平文化公园、海丰县流星谷生态游乐园建设项目、威翔航空小镇等重点项目尽早建成投产。三要持续优化营商环境，加快“无证明城市”创建创建工作，拓展“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”应用深度和广度，确保实现注册全覆盖。四要拓展特色生态旅游项目，完善旅游基础设施建设。积极做好西坑五指嶂生态旅游、周凤故居红色旅游、钟敬文公园扩建、公平古镇24街文化走廊等旅游项目的规划、申报工作，积极构建旅游发展新局面。

      （二）落实乡村振兴战略，保障农村稳定发展

        一要明确职责任务，确保乡村振兴驻镇帮镇扶村工作扎实开展。推动脱贫攻坚政策、机制、产业、资金纳入乡村振兴战略，形成脱贫防贫长效机制。健全脱贫攻坚“回头看”工作机制，完善防止返贫监测预警帮扶机制，推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。二要深化实施“5+2”农村综合改革，适度扩大农村土地承包经营权流转规模，扶持壮大村级集体经济试点，全面铺开全域土地综合整治，推进“房地一体”农村不动产登记颁证。加强农房建设管控，引导农民集中建房，加快推进“农村四好公路”和农村供水、供电、信息等基础设施建设，推动农村生活生产环境持续改善。三要紧紧守住耕地保护红线，加强农田水利设施建设，着力抓好冬种春耕和冬修水利，确保农业稳产增产。四要积极发展都市型现代精品农业，引进新一批农业龙头企业，做大做强“一村一品”特色农业项目，发展茶叶、公平牛等种养业，提升公平农产品整体竞争力，推进建设特色化、品牌化、标准化、规模化现代农业；大力推广“直播带货”新业态，支持发展农村电商、民宿经济、休闲农业，持续增加农民经营性、工资性收入。五要大力推进移风易俗试点村创建工作，以点带面，营造良好的农村新风尚，提升乡村文明程度。

      （三）靶向提功能优品质，打造宜居宜业镇区

        一要重点加快国道236公平段连接线北段公路改扩建、省道335公平英豪桥至跃进桥升级改造以及公平镇区至惠东新庵段建设工程等项目建设，打好综合交通大会战，为推进新型城镇化打好基础。二要谋划好以公平产业园区为载体，形成“一条龙”的服装工业产业链，减少服装企业运输成本，实行环保集中处理，形成“统筹规划，集中布局，集约开发，规模发展”的新格局，力促与城东生态科技城实现“一城一园”联合互补，打造海丰北部工业长廊，以实体经济的不断发展促进镇域经济实力的持续壮大。三要围绕“一核、四轴、九片”的布局，加快推进公平镇总体规划重新修编工作。按照已规划制定的公平镇“十四五”重点建设项目，加快项目设计、用地申报和征地进度，加大引进、拓展投融资力度，加快项目建设。抓好基础设施配套、道路畅通、城镇环境优化等三大工程，努力把公平建设成海丰北部宜居新城。

      （四）着眼优质普惠均衡，提升群众幸福指数

        一是巩固提升教育创强工作，统筹优化教育资源配置，完善学前教育办园体制，加快农村义务教育薄弱学校改造，努力提高农村教学质量。实施“强师工程”，推进“名教师工作室”等建设，大力开展校园周边环境整治，营造尊师重教的良好社会氛围。二是切实提高社会保障水平，实施城乡居民基本医疗保险、救助、养老和农村危房改造等惠民工程，认真落实特困人员供养政策，加大低保、五保、残疾人、无抚儿管理和救助工作，妥善解决特困人员生活保障问题。三是不断提升基层医疗能力水平，加快海丰县第三人民医院升级项目建设，全面提升公平镇中心卫生院服务能力。全面启用已建成村级卫生站，进一步加强农村卫生站的一体化建设，完善村级卫生站人员配置、设备配置和制度建设。四是建立健全农村文化服务体系，进一步加强镇文化中心和全镇30家农家书屋等公共文化设施和人员管理，加大文化市场整治力度，抓好有线电视网络、农村演戏、电影等文化消费管理。

     （五）聚焦强能力建体系，构建平安治理体系

      一要扎实抓好新形势下疫情防控常态化工作，进一步加强“外防输入、内防反弹”举措，落实落细外防输入重点任务，加强推送数据和公安数据核查，坚决做到无缝衔接、闭环管理，发挥好“四人小组”工作机制作用，加强重点人群健康管理，严控各类聚集性活动，最大限度降低输入性风险，做好疫苗接种工作，确保人民群众生命安全和身体健康。二要持续强化基层治理，全面推行“全科网格”工作机制，加快“民情地图”应用推广，进一步完善“平安公平”视频监控系统，深入开展信访维稳、扫黑除恶、禁毒禁赌和矛盾纠纷调处，坚决防范管控电信网络诈骗、非法集资及房地产领域等突出风险，常态化开展安全生产、消防安全、交通安全、食品安全综合整治，提高防灾减灾、应急救援能力，着力构筑“大平安”公平格局。

      （六）锚定绿色发展之路，打造山青水绿小镇  

        一是坚决打赢污染防治攻坚战，持续开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治，全面禁止露天焚烧。二是严格落实河（库）长制，常态化开展黄江河及其支流及各类水库整治行动。三是全面落实秋冬季森林防火网格化管理机制，全面压实护林员责任，确保不发生森林火情。

      （七）立足为民务实高效，建设人民满意政府

        一是全面推进法治政府建设，严格依照法定权限和法定程序行权履职，把政府工作全面纳入到法治轨道上来，尤其要围绕机构改革后的部门职能配置，强化执法效能提升，着力提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。二是全面推进民主政府建设，严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度，提高科学民主依法决策水平。三是全面推进服务政府建设，持续抓好政府作风建设，着力整治“中梗阻”“下梗阻”，提高行政效能，推动公平政务环境持续向好。四是全面推进廉洁政府建设，加强政府系统党风廉政建设，落实中央八项规定及实施细则，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，敬终如始推动政府各项工作落地落细，以实绩实效不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

公平镇人民政府

2021年12月26日