2023年，在县委、县政府的正确领导下，在上级交通主管部门的关心指导下，海丰县交通运输局紧紧围绕县委、县政府的工作部署，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以党建为引领，以推进项目建设为中心，以做好运输服务为重点，以强化安全监管为保障，大力推进“百县千镇万村高质量发展工程”，为创建海陆丰革命老区高质量发展示范区提供坚强有力的政治保证和组织保障。

　　一、全年主要工作成效

　　具体体现在“一提升、两平稳、三推进、四加强”工作上：

　　“一提升”：

　　——交通系统党的建设水平全面提升。一是始终抓牢抓实政治建设。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，发挥政治建设统领作用，局党组发挥带头作用，带领全局党员干部带着执着信念学、带着深厚感情学、带着使命责任学，带着问题联系实际学，做到学深学透、思深悟透，真学真懂、真信真用。今年来召开理论学习中心组学习会4场次，读书班7天，专题党课11场次，召开全局干部大会、支部会、党小组会共19场次。二是严肃党内政治生活，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，今年以来共开展谈心谈话195人次；组织开展纪律教育学习月活动、上廉政专题党课、观看警示教育片，今年以来，共开展廉政教育专题会议2场次、观看警示教育片4场次。

　　“两平稳”：

　　——交通运输行业安全生产态势持续平稳。一是深入开展专项排查整治行动工作，抓好道路交通安全综合治理、危化品运输安全综合治理等工作,强化对全县公路桥梁管理、在建工程、“两客一危一货”“公交”、出租、驾培、维修企业日常监管，我局共检查企业1458家次，排查一般隐患排查一般隐患255处，重大事故隐患6处，已全部完成整改。二是深入开展专项道路交通安全整治工作，组织开展安全生产大排查大整治。同时对检查中发现的突出问题和事故隐患提出限期整改，督促生产经营单位和行业管理部门及时落实整改措施，取得了较好的成效。我局共出动检查执法检查人员228人次，检查企业77家次，发现并整改问题隐患28处。三是深入开展安全教育活动工作。组织观看了《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，通过采取线上线下相结合的形式，组织发动干部职工参加“安全生产月”答题活动、邀请安全专家为单位人员专题授课以及观看警示教育片等，实现培训教育全覆盖，提高全体人员安全生产意识与安全工作能力，开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣讲活动6场，参与131人次，各类学习培训活动4场，共计230人次参与，督促、指导企业开展应急演练102场，参与人员1700余人次。

　　——交通运输工程领域安全生产态势有序平稳。按照《汕尾市交通运输局关于印发<汕尾市公路水运工程质量监督管理实施细则>的通知》（汕交〔2021〕160号）规定，上下联动，积极配合市局做好公路水运工程质量监督管理工作，共开展建筑工地检查排查近50次、出动检查人员近170人次。2023年全县无发生公路水运工程质量事故，安全生产零伤亡，公路水运工程一次性验收合格率均达到100%，按照建设程序报建的公路水运工程质量监督覆盖率为100%。

　　“三推进”：

　　——交通基础建设项目全面推进。一是抓好综合建设规划。坚持“规划引领，适度超前，重点突出，统筹建设”的原则，全面对接省、市交通规划，结合我县国土空间规划，编制并印发了《海丰县综合交通运输体系“十四五”发展规划》。二是配合做好轨道交通建设。全力配合广汕铁路、汕汕铁路工程建设，广汕铁路2023年9月26日正式通车，汕汕铁路计划12月30日开通；全力配合推进龙川至汕尾铁路，争取纳入国家“十四五”铁路发展规划，配合推进汕尾至梅州铁路，争取纳入新时代中长期铁路网规划，三是加快推进干线公路建设。配合开展兴汕高速海丰至红海湾段二期建设, 预计年底通车;配合推进深汕西扩建海丰段建设，今年前10个月完成投资约18.8亿元，计划于2024年6月份建成通车；积极推进融深快线（赤石—梅陇段）建设工程，现已与深汕特别合作区达成初步合作框架，下来争取双方政府确定正式合作方案，确定路线线位，早日开展立项报批工作；积极推进海丰县城北五环（海丰城东至梅陇段）公路建设工程，现已完成意见征求，现正在开展修编工作；积极推进甬莞与沈海高速公路海丰联接线项目，工可方案已初步成稿，现正进行修编，准备上报审查；积极推进G236线高潭岭至公平镇段和海丰县城过境段工程，现已完成工可编制，上报省厅审查；积极推进北三环立交工程，现已完成可研，正开展初步设计工作；积极推进国道G324线海丰县城至梅陇段改建工程，累计完成投资约17315万元，占总投资66%，已完成路基20%、桥梁53%、涵洞10%；大力推进海丰县南三环海丽大道互通工程，项目概算总造价38910.62万元，已累计完成投资约13342万元，目前已完成第一期工程规划许可证，现正在办理施工许可手续，准备12月20日开工建设。四是抓好农村公路建设。积极推进2023年农村公路单改双建设工程，线路24.615公里，涉及8个镇17条线路，其中8条线路9.2公里被纳入2023年省民生实事任务，现民生实事任务已基本完工，其他线路正全力推进中。此外，我县成功取得2023年“四好农村路”全国示范县称号，在推动“四好农村路”高质量发展中取得了阶段性进展。

　　——交通基础设施管理扎实推进。一方面强化公路日常养护管理，联合有关部门大力开展公路沿线路域环境整治行动。今年以来，实施并验收交通安全隐患整治共33处，清扫路面3311km、清理路肩堆积物348m³,清理水沟14503m³,填补路肩缺口106m³，扶正清洗标志480块,清理桥涵208座,修补坑槽8640㎡。及时发现侵占、损害公路违法行为27宗，追查运载砂石遗洒公路事项11宗，侵占公路案件移交交通综合执法部门2宗。另一方面，推进公路桥梁养护工程建设，大力开展海丰县“四好农村路”全国示范县公路整治提升项目、国道G228线海丰县后林桥危桥改造及绕行便道工程和县道X803线新北至西闸路面沥青罩面工程。

　　——交通领域扫黑除恶专项斗争工作持续推进。为进一步堵塞监管漏洞和制度漏项，深挖交通运输领域违法违规线索，我局加大在办公场所、车站物流等宣传教育工作，通过LED屏幕、张贴横幅宣传《反有组织犯罪法》及行业法律法规，在办公场所和粤运汽车站LED屏幕滚动播放200余次，发放扫黑除恶宣传资料500余份，并对外公布了举报电话和邮箱，积极引导和鼓励交通运输从业人员及广大群众反映举报交通运输行业的违法违规问题。同时，高度重视监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函作用，今年以来我局加强与县扫黑办、县公安局、检察院、法院等部门沟通联系，紧密配合，按照建议内容深入分析深层次原因，查找监管漏洞，提出整改意见，推动以案促改、以案促建，不断健全市场准入、规范行业管理。

　　“四加强”：

　　——交通运输执法管理不断加强。大力推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。今年以来，我局共出动执法人员4533人次，出动执法车辆1087车次开展交通运输执法监督检查，办理行政处罚案件125宗，其中：小汽车非法营运案件25宗、货运车辆案件59宗、驾校车辆案件22宗、客运车辆案件3宗、货物装载源头案件3宗、危险货物运输违法案件2宗、从业人员违法案件2宗、擅自占用挖掘公路案件6宗、其他案件3宗，收取罚款金额51.6万元。同时，加强治超联合执法，与县公安交警部门联合执法查处货运车辆违法超限超载运输案件182宗，按照联合治超工作分工统一由交警部门实施处罚，有力打击了货运车辆超限超载违法行为，确保了道路交通安全畅通。

　　——交通运输行政审批服务不断加强。一是深入推行行政审批服务工作。今年办理行政许可和行政服务事项3752件。（其中：新增道路运输经营许可215件，配发道路运输证411件，公路工程施工许可12件，交通建设项目设计审批及公路、水运工程招标备案43件，大件运输许可327件，机动车维修经营备案14件，驾培机构办理事项业务24件，换证、转出、注销、车辆年审等业务864件），办理普货车辆网上年审1438件、客运车辆网上年审66件，网约车申请登记124部，网约车车辆运营证核发116辆，巡游出租车年度审验21件，市际加班备案申请12部，客车暂停营运3辆，客车恢复营运3辆，客车注销58部，申请农村客运班线变更1件，办结率100%。二是深入推行“全市通办”政策。参照市级确定的事项规范与标准执行，确保同一事项在全市范围内规范化、无差别化受理、办理、审批。经进一步梳理后，2023年度我局政务服务事项共113项（行政许可83项、公共服务5项、行政奖励1项、行政决裁1项、其他20项、套餐服务3项）。

　　——交通运输行业管理不断加强。一是深入开展道路运输企业专项整治行动。深入开展农村客运市场专项整治行动、两客一危一重”动态监管专项整治行动、道路货物运输站场管理专项整治行动、2023年驾培行业专项整治工作和2023年度全县道路运输企业诚信评价工作等行动，通过重大节假日及日常安全生产检查相结合，采取现场检查、督促等方式，做好重要节假日和特殊时段的监督检查，突促进全县道路运输安全生产形势持续稳定向好发展。2023年期间，我局共出动408人次，出动97车次，检查企业250家次，共约谈道路运输企业及个体户105家次，要求其签订承诺书并严格落实整改。二是推进道路运营管理优化。今年以来，我局不断完善我县公交规划，加速构筑完善的新型城镇化公共交通体系，逐步整合县城公交与乡镇客运线路资源，推进实施海丰县公交专项规划，优化县区公交线网，延伸拓展公交线网覆盖面，填补公交服务盲区，加强公交线路与县城中心各重要组团的衔接，做到对县区的全覆盖，对重点镇的辐射，对乡村的连接。实现公交运力与出行需求的精准匹配，让公共交通更好的服务经济社会发展。目前，共开通县城公交线路12条，新增的6条公交延长线正在审批中，投入新能源公交车183部，共开通农村客运路线17条，投入农村客运车辆58辆，共建设建制村候车亭269个；2023年办理我县特殊人群乘车优惠老年人卡22926个。

　　——交通运输体制机制管理不断加强。一是不断完善人事管理工作。今年，整理移交新公务员档案9册；调入3名干部，调出5名干部，新录用2名新公务员，提拔任用2名副股级干部和2名正股级干部，平级交流2名正股级干部，办理退休人员2名。二是不断加强信访工作的质量，认真对待上级有关部门和“12345”政府服务投诉举报平台反映有关我局行政服务事项等问题的投诉信访件，通过完善信访、投诉件的处理流程，督促查办和整理归档，并就有关问题线索及时与相关单位沟通查询等方式，确保做到事事有回音、件件有落实。截至目前，共接到“12345”政府服务投诉信件531件，已办结工单515件，共接到“12328”工单57件，均已办结。

　　二、存在问题

　　虽然今年我局在各项工作上取得了一定的成绩，但严格对照上级主管部门的工作要求，以及人民群众的期望，还存在一些不足和问题，主要表现在五个方面：一是党的建设有待进一步加强。以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作还做得不够，党内政治生活规范化制度化仍需进一步规范，推动全面从严治党向纵深发展还存在差距。二是执法队伍素质有待进一步提高。目前执法部门的人员有关法律法规等知识面不广，因有关法律法规更新速度较快，同时缺乏系统性的法律法规知识培训；交通违章处理的执法人员素质以及专业知识参差不齐，有待进一步提高。三是行政审批服务水平有待进一步提升。工作人员综合业务知识掌握还不全面，对照“数字政府”建设要求，业务人员的计算机操作和应用水平还有待提高；业务支撑存在薄弱环节，导致一些新政策的实施与实际业务的办理衔接上不紧凑；政务服务事项多、拆分难度大，导致事项拆分工作进度仍较为缓慢。

　　三、2024年工作计划

　　一是持续加强机关党建工作。始终按照新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治抓政治，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持以提升组织力、执行力为重点，切实把党组织锻造得更加坚强有力。继续做好全体党员“政治生日”、党组织党员评星评级、领导班子讲党课、党员评议、组织生活会等工作，强化基层党组织的政治能力；严格按照“返乡走亲”、“双报到、双服务”的工作要求，树牢“全域党建”理念，帮助挂联村以及党员所在社区做好基层党建工作，从而不断推进交通运输系统党的建设全面进步、全面过硬。

　　二是持续推进“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动。加快推进国道G324线可塘至县城段、国道G324线梅陇至鲘门段、G236线高潭岭至公平镇段、海丰县城过境段、融深快线（赤石—梅陇段）、北三环莲花立交工程以及海丰县下山至安东一级公路建设工程的前期工作，配合上级及有关部门，协调解决建设项目用地及资金问题；全力加快国道G324线县城至梅陇改扩建工程、海丰县南三环海丽大道互通工程、危桥改造和农村公路等项目，确保项目能按期开展；督促县公路事务中心等部门严格按照危桥改造任务安排表做好全县危桥改造工作。

　　三是持续加强安全生产管理。围绕安全生产重大事故隐患排查整治和防范化解重大风险专项行动，抓好道路交通安全综合治理、危化品运输安全综合治理等工作,强化对全县公路桥梁管理、在建工程、“两客一危一货”“公交”、出租、驾培、维修企业日常监管；加强森林火灾安全隐患排查和安全生产、消防安全宣传教育力度；认真做好应急管理工作，强化防风防汛值班值守；在中秋、国庆等重大节假日、防风防汛等重点时段层层压实责任,严格落实值班值守制度，密切关注气象信息和汛期动态,加大预测预警和汛期日常巡查力度，及时发现、排除险情和安全隐患，不断提升综合应急能力。

　　四是持续加强运输市场日常监管。继续加强和巩固运输企业源头管理，营造良好的运输秩序，继续加强运输市场治理整顿工作，营造良好的市场秩序；依法开展安全监督检查工作，对直接监督的客、货运企业、驾培企业、机动车维修企业的安全生产情况进行检查，做好重要节假日和特殊时段的安全监督检查，加强安全生产风险隐患排查，压实企业安全生产主体责任；做好企业纾困解难工作，认真做好海丰县粤运公司新能源公交车综合补贴资金预拨和结算工作，协助企业解决资金周转困难的问题。

　　五是持续提升交通运输服务质量。提前谋划准备2024年春运工作，总结2023年春运好的做法和经验，强弱项、补短板，进一步优化客（货）运体系，规范管理客运市场的管理，确保春运各项工作开展有条不紊；精简审批环节，缩短办事时限，继续积极推行“一网通办”“一窗通办”，全力做好事项网上集中，为基本实现群众和企业办事网上直办、就近能办打好基础，尽心尽力当好交通运输“店小二”的服务角色；完善县城公交路网规划和公共交通服务，继续推进老年人等特殊人群免费（优惠）乘车卡办理和公共交通全国交通一卡通互联互通业务的开展。

　　六是持续开展道路运输管理工作专项整治行动。按照行动安排，着重开展农村客运市场专项整治、“两客一危一重”营运车辆智能监督管理整治、道路货物运输站场管理专项整治行动、加快推进网络预约出租车合规化专项整治以及加强公共交通服务质量提升工作等专项整治行动，并持续深化与县公安交警部门联合执法工作模式，持续强化道路运输安全生产，不断提升服务质量，不断提升营商环境。

　　2024年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于交通运输工作的系列重要论述，按照县委、县政府和市交通运输局的工作部署，有力有序有效推动海丰交通运输各项工作落地见效，全力以赴为我县抓好“三六九”奋战“百千万”，努力推动海丰老区实现跨越发展、高质量发展贡献交通力量。

海丰县交通运输局    

2023年12月12日