2024年以来，我局深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署，对照市委市政府部署要求和全县高质量发展大会工作安排，紧扣党建引领“三六九”工程和县委“1+3+5”战略部署，聚焦推进“百县千镇万村高质量发展工程”，为创建海陆丰革命老区高质量发展示范区提供坚强有力的政治保证和组织保障。现将有关工作情况总结如下：

　　一、全年主要工作成效

　　具体体现在“一提升、两平稳、三推进、四加强”工作上：

　　“一提升”：

　　——交通系统党的建设水平全面提升。一是始终抓牢抓实政治建设。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，局党组发挥带头作用，带领全局党员干部带着执着信念学、带着深厚感情学、带着使命责任学、带着问题联系实际学，做到学深学透、思深悟透，真学真懂、真信真用。今年来召开理论学习中心组学习会14场次，“第一议题”学习12场次，召开“三会一课”72场次。二是严肃党内政治生活，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，今年以来共开展谈心谈话227人次、警示教育7场次，持续保持基层党组织的先进性、纯洁性。

　　“两平稳”：

　　——交通运输行业安全生产态势持续平稳。一是扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，按照《海丰县交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动任务分工清单及推进路线图》详细的安排部署，与平时各项工作任务统筹开展、同步推进。行动开展以来，共开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训1场次，培训人数70人；开展重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯、解读2场次，宣贯、解读17人；部门检查的生产经营单位总数106家，部门检查发现的重大事故隐患3个，一般隐患40个，已全部完成整改。二是开展全县交通基础设施地质灾害隐患工作，行动开展以来，全县交通运输系统共出动排查人数1041人次、累计巡查铁路、高速、国省县道和农村公路里程1546.1公里，检查桥梁296座，共排查发现隐患18处，均已完成闭环治理；另外，完成危桥改造2座，完成安全隐患突出路口路段治理16处，有效确保了公路交通的安全稳定运营。三是深入开展安全教育活动工作，组织局机关学习《习近平总书记关于安全生产重要论述》系列专题会议4场次，安全生产和消防安全培训4场次，通过采取线上线下相结合的形式，组织发动干部职工参加“安全生产月”答题活动、普法马拉松”答题活动，参与人次278人次，实现培训教育全覆盖，提高全体人员安全生产意识与安全工作能力。

　　——交通运输工程领域安全生产态势有序平稳。我局紧紧围绕质量强县工作目标和工作要求，始终坚持以质量为核心的发展理念，积极开展公路水运工程原材料及工程实体的监督抽检，督促各参建方落实公路水运工程施工安全风险管控，全力推进我县公路水运工程质量安全工作。2024年年初至今，我局共受理质量监督备案项目15个，出具工程质量检测意见项目9个,在建项目7个（其中市监1个、县监6个）。为做好工程质量监管工作，一是建立完善工程质量保障体系。要求施工单位编制《工程质量管理体系及保证措施》、《施工技术方案》、《施工组织设计方案》，监理单位编制《施工监理规划》、《监理实施细则》，所有参建单位填写《工程质量责任登记表》、签署《交通建设项目工程质量责任承诺书》。同时，严格按照公路行业的质量检评标准和施工技术规范督促项目参建各方做好工程质量工作,要求各项目业主、设计、施工、监理单位明确职责，严格履行合同责任，强化责任意识，落实监管措施，严格执行各项施工规范。二是抓好原材料及工程实体监督抽检。对市局受监的项目，我局按属地原则，积极配合市局抓好工程质量监管工作；对县局受监的项目，我局年初以来已出动50余次170余人次深入各工地对工程使用的河沙、碎石、水泥、钢筋等原材料和工程实体进行经常性检查，并由第三方检测机构不定期对工程使用的原材料和工程实体进行质量抽检，对不符合设计及规范要求的，责令更换原材料及返工处理，直至合格为止。工程验收前，质量须经过施工单位自检、监理单位抽检、业主单位抽检都合格，并经主管部门出具质量检测意见认定合格后才能验收，必要时主管部门可委托第三方检测机构进行验证性检测，有力保证了公路水运工程质量符合要求。三是创建交通运输“平安百年品质工程”。我局对列入市级“平安百年品质工程”创建示范项目（第一批）之一的国道G324线海丰县城至梅陇段改建工程，要求项目处督促施工单位对施工组织架构、材料选购、材料进场检测、施工工艺、成品质量控制、现场安全管理等严格把控，重点抓好如下工作：要求人员履约率100%；材料选用必须是诚信企业单位，材料出场合格证、检测合格证书齐全，进场后分类堆放，材料标识清晰，并且做到上盖下垫；施工前做好三级技术交底，严格按照国家及行业标准等技术文件要求进行施工；质量检测严格落实“三检”制度，监理单位全程监管，对关键性项目检测委托第三方检测单位进行抽检，要求合格率95%以上，桩基检测合格率100%。为做好工程施工安全风险管控，一是认真落实行业安全生产监管责任。我局认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理与安全生产重要论述，进一步强化安全生产责任制，以防范化解安全生产风险为抓手，以坚决遏制重特大事故为重点，牢固树立安全生产发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的观念，预防为主、标本兼治、综合治理，坚决克服麻痹思想、松劲情绪、厌战心理，把安全风险管控于隐患前，把隐患排查治理置于事故前，着力防范化解重大风险、排查治理重大隐患，坚决杜绝重特大事故、减少一般事故，全力维护人民群众生命财产安全。为防止工地安全责任落实不到位，进一步压实监管责任，局领导与各职能股室签订了安全生产责任书，并成立了交通运输工程领域专项整治领导工作小组，由局长任组长，抓线副局长及相关领导为副组长，各相关股室负责人为成员，层层落实安全生产监管责任。二是全力推动企业落实安全生产主体责任。我局坚持安全生产“零容忍”要求，对安全责任不落实和严重违法违规的企业，依法采取责令改正、现场处理措施，严厉打击各类安全违法违规行为，进一步督促企业主动开展隐患问题自查自纠，实现安全管理良性循环，减少重大风险点、危险源，有效预防和遏制重大生产安全事故的发生，以“咬定青山不放松”的韧劲对安全生产工作进行强调、落实，全力推动企业落实安全生产主体责任，让企业内部层层压实安全生产责任。三是全面开展安全生产大排查。我局认真落实安全生产相关文件精神，深刻吸取省内外建筑施工事故教训，举一反三，对我县交通建设工程工地开展经常性检查，按属地原则，积极协助配合市局抓好市管项目的日常安全生产管理工作。同时，责无旁贷认真负责抓好县管项目的日常安全生产管理工作，认真履行安全监管责任，全面排查重点区域安全隐患及工程专项方案制订落实情况。2024年初至今，全县无发生公路水运工程质量事故，安全生产零伤亡，公路水运工程一次性验收合格率均达到100%，按照建设程序报建的公路水运工程质量监督覆盖率为100%。

　　“三推进”：

　　——交通基础建设项目全面推进。1.积极配合开展轨道交通建设工作。一是积极协调厦深铁路、广汕铁路、汕汕铁路项目遗留问题和征地拆迁结算工作。应厦深铁路公司、中国铁路广州局集团有限公司广州工程建设指挥部的要求，组织厦深铁路、汕汕铁路、广汕铁路业主单位、县相关单位及沿线乡镇召开征地拆迁结算工作协调会议6场次、铁路工程遗留问题会议8场次；为加快验工计价工作的开展，县铁办派员下落到沿线乡镇督促和指导验工计价等工作；同时积极收集沿线乡镇反馈的相关遗留问题，及时以文件形式向铁路业主反馈问题，协调相关单位到现场勘察、提出整改方案、督促施工单位实施整改。今年以来，到现场勘察遗留问题7处，已整改完成4次，3处遗留问题正在整改中；处理12345投诉件34宗，其中：农民工欠薪投诉件21宗，铁路噪音9宗，其他4宗。二是积极推动龙川至汕尾铁路前期规划工作，目前已列入国家《中长期铁路网规划》《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》和《广东省综合立体交通网规划纲要》，争取纳入国家铁路“十五五”发展规划及新时代中长期铁路网规划。

　　2.积极开展高速公路干线建设。一是积极配合开展深汕西改扩建工程项目，目前已全面完工，正为通车做准备工作。二是完成甬莞与沈海高速公路海丰联络线工程项目建议书及可行性研究报告编制工作，正逐级报省厅审查，争取项目纳入省高速公路网规划。三是积极配合省高速公路公司，推进潮惠高速海城互通立交及服务区项目前期工作。目前，项目与赤石互通捆绑设计，工可已审查完成，争取早日完成用地预审的报批工作。

　　3.抓好普通公路建设。前期工作方面，国道324线海丰可塘至县城段用地预审和稳评报告均已取得批复，现正在开展资金筹措报告编制工作；国道324线海丰梅陇至鲘门段已完成工可编制，由于项目原先未纳入《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》，影响工可审查工作，需协调省厅加快审查工作，并将项目纳入省级交通规划；国道G236线高潭岭至公平镇段、国道G236线海丰县城过境段工可按市局初审意见完成编订并逐级上报省厅审查；推进海丰县城北部片区基础设施建设项目（北三环莲花立交工程），2023年8月完成项目方案设计评审及修编，在上报县规委会审批前需办理项目新增用地报批手续，已请示县政府协调解决项目用地相关工作；推进海丰县城北部片区基础设施建设项目（生态科技园四期进园路与海紫路平交路口改造工程），加快项目施工图设计，争取早日动工建设；推进深圳汕尾产业转移合作园基础设施配套工程项目前期工作，项目总体方案已编制完成，正由海丰县和深汕特别合作区双方按行政区界线各自开展项目建议书编制及其他立项准备工作。

　　公路建设方面，积极推进国道G324线海丰县城至梅陇段改建工程，项目总投资为26072万元，于2020年12月批复开工建设，截至2024年11月底累计完成投资约21480万元（其中征地累计完成投资8346.83万元，购买水田指标费用5653.17万元，工程完成投资7480万元），占总投资77%，2024年1-11月完成投资3530万元，已完成路基57%、桥梁64%、涵洞59%；大力推进海丰县城南部片区基础设施建设项目（南三环海丽大道互通工程），项目概算总造价38910.62万元，于2023年12月15日开工建设，截至2024年11月项目累计完成投资15638.64万元（其中：2024年1-11月累计完成工程量投资4337.85万元），占总投资32.96%；积极开展海丰县深莲公路（召贡至高北）建设工程，项目总投资为998万元，于2022年9月29日批复开工建设，累计完成投资约700万元，项目已完工并于2024年8月验收，准备结算工作。

　　农村公路方面，加速推进农村公路单改双建设，2024年计划完成单改双工程13个项目共33.396公里。其中11个项目26.121公里正实施建设；联安X803线2.365公里已报送财审，正组织招投标工作；公平X801线4.91公里正进行施工图设计。

　　积极推进赤坑镇泽康绿色水产养殖产业园农村公路建设项目，已完成施工图设计，预算总造价388.1293万元，后根据相关部门意见，和深圳对口帮扶汕尾指挥部人员到现场查勘，对施工图设计线路进行修编，修编后路段全长3.050km，为连接屿仔村、岗头村，途径泽康绿色水产养殖产业园，预算造价334万元，其中建安费299万元。2024年11月29日，项目施工经政府采购程序，中标单位为广东水路建设有限公司，现正在办理项目质量监督、施工许可手续，准备动工建设。

　　——交通基础设施管理扎实推进。一方面强化公路日常养护管理，经统计4个片区基层养护站至11月底实施清扫路面5253.5km，清理路肩堆积物397m3, 清理水沟20830 m,填补路肩缺口160m3，扶正清洗标志602块, 清理桥涵325座,清理枯木杂枝375km,绿化修剪223km,防治红蚂蚁292亩，喷除路肩杂草及防治薇甘菊1277亩,修补坑槽12781m2。及时发现侵占、损害公路违法行为42宗，侵占公路案件移交交通综合执法部门4宗。另一方面，推进公路桥梁养护工程建设，海丰县“四好农村路”全国示范县公路整治提升项目于2024年8月完工并验收，项目结算已报县财政审核；国道G228线海丰县后林桥危桥改造及绕行便道工程，主桥已于2024年11月11日完工并通车，现抓紧拆除便道并恢复耕地；县道X803线新北至西闸路面沥青罩面工程已完工验收，项目财政审核结算为307.6427万元。

　　——交通领域扫黑除恶专项斗争工作持续推进。为进一步堵塞监管漏洞和制度漏项，深挖交通运输领域违法违规线索，我局加大在办公场所、车站物流等宣传教育工作，通过LED屏幕、张贴横幅宣传《反有组织犯罪法》及行业法律法规，在办公场所和粤运汽车站LED屏幕滚动播放500余次，发放扫黑除恶宣传资料800余份，并对外公布了举报电话和邮箱，积极引导和鼓励交通运输从业人员及广大群众反映举报交通运输行业的违法违规问题。同时，高度重视监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函作用，今年以来我局加强与县扫黑办、县公安局、检察院、法院等部门沟通联系，紧密配合，按照建议内容深入分析深层次原因，查找监管漏洞，提出整改意见，推动以案促改、以案促建，不断健全市场准入、规范行业管理。

　　“四加强”：

　　——交通运输执法管理不断加强。大力推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。今年以来，我局共出动执法人员4774人次，出动执法车辆1261车次，巡查公里里程36289公里，积极开展交通运输执法监督检查工作，共办理行政处罚案件192宗，其中：非法巡游出租车、网约车等小型汽车案件36宗，擅自改装案件73宗，道路货运32宗，道路客运3宗，道路危运5宗，驾校车辆12宗，坚持“一案双罚”，处罚网约车平台公司17宗，其他案件14宗，罚款金额149.42万元。同时，加强治超联合执法，与县公安交警部门联合执法查处货运车辆违法超限超载运输案件155宗，按照联合治超工作分工统一由交警部门实施处罚，有力打击了货运车辆超限超载违法行为，确保了道路交通安全畅通。

　　——交通运输行政审批服务不断加强。一是深入推行行政审批服务工作。今年办理行政许可和行政服务事项3899件。其中：普通货物运输共2472件（新增普通货物运输经营许可114件，配发道路运输证250件，换证、转出、注销、车辆年审等业务363件，普货车辆过户、迁入152件，办理普货车辆网上年审1593件)；公路建设项目审批共42件（公路工程施工许可13件，交通建设项目设计审批26件，公路、水运工程招标备案3件）；大件运输许可269件；机动车维修经营备案13件；驾培机构办理事项业务21件；公交客运：客运车辆网上年审260件，客车报停营运1辆，客车报停恢复营运1辆，新增客运车辆1辆，客运车辆注销、迁出6部，四类客运班线(县内)经营许可续期换证1件，农村客运班线变更(新增)2件，农客班线终止经营2件；网约车申请登记370部，网约车车辆运营证核发359辆，巡游出租车年度审验58件，签订公交线路经营协议共21条（其中县内公交线路15条，跨县区公交线路5条，跨市公交线路1条）。办结率100%。二是深入推行“全市通办”政策。参照市级确定的事项规范与标准执行，确保同一事项在全市范围内规范化、无差别化受理、办理、审批。经进一步梳理后，2024年度我局政务服务事项共113项（行政许可77项、公共服务6项、行政奖励1项、行政决裁1项、行政确认3项、其他20项、套餐服务5项）。

　　——交通运输行业管理不断加强。一是深入开展道路运输企业专项整治行动。深入开展海丰县道路运输行业安全生产治本攻坚三年行动、道路驾驶技能培训及考试集中整治和2024年度全县道路运输企业诚信评价等工作，通过重大节假日及日常安全生产检查相结合，采取现场检查、督促等方式，做好重要节假日和特殊时段的监督检查，突促进全县道路运输安全生产形势持续稳定向好发展。至2024年期间，我局行业管理部门共出动396人次，出动75车次，检查企业177家次，共约谈道路运输企业及个体户26家次，要求其签订承诺书并严格落实整改。二是推进道路运营管理优化。今年以来，我局不断完善我县公交规划，加速构筑完善的新型城镇化公共交通体系，逐步整合县城公交与乡镇客运线路资源，推进实施海丰县公交专项规划，优化县区公交线网，延伸拓展公交线网覆盖面，填补公交服务盲区，加强公交线路与县城中心各重要组团的衔接，做到对县区的全覆盖，对重点镇的辐射，对乡村的连接。实现公交运力与出行需求的精准匹配，让公共交通更好的服务经济社会发展。目前，共开通县城内公交线路15条，投入新能源公交车183部，共开通农村客运路线17条，投入农村客运车辆58辆；至2024年11月，办理我县特殊人群乘车优惠卡共28595张，其中老人卡23860张、学生卡4345张、残优卡390张。

　　——交通运输体制机制管理不断加强。一是不断完善人事管理工作。今年，整理移交新公务员档案2册；调入3名干部，调出2名干部，新录用2名新公务员，提拔任用1名副股级干部和2名正股级干部，晋升职级6人。二是不断加强信访工作的质量，认真对待上级有关部门和“12345”政府服务投诉举报平台反映有关我局行政服务事项等问题的投诉信访件，通过完善信访、投诉件的处理流程，督促查办和整理归档，并就有关问题线索及时与相关单位沟通查询等方式，确保做到事事有回音、件件有落实。截至目前，共接到“12345”政府服务投诉信件847件，已办结工单820件，共接到“12328”工单54件，均已办结。

　　二、存在问题

　　虽然今年我局在各项工作上取得了一定的成绩，但严格对照上级主管部门的工作要求，以及人民群众的期望，还存在一些不足和问题，主要表现在五个方面：一是党的建设有待进一步加强。以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作还做得不够，党内政治生活规范化制度化仍需进一步规范，推动全面从严治党向纵深发展还存在差距。二是执法队伍素质有待进一步提高。目前执法部门的人员法律知识储备和执法要求不匹配，习惯沿用旧的执法工作方式，因有关法律法规更新速度较快，对新的交通运输相关法律法规学习不深，同时缺乏系统性的法律法规知识培训；交通违章处理的执法人员素质以及专业知识参差不齐，有待进一步提高。三是行政审批服务水平有待进一步提升。工作人员综合业务知识掌握还不全面，对照“数字政府”建设要求，业务人员的计算机操作和应用水平还有待提高；业务支撑存在薄弱环节，导致一些新政策的实施与实际业务的办理衔接上不紧凑；政务服务事项多、拆分难度大，导致事项拆分工作进度仍较为缓慢。

　　三、2025年工作计划

　　一是持续加强机关党建工作。始终按照新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治抓政治，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持以提升组织力、执行力为重点，切实把党组织锻造得更加坚强有力。继续做好全体党员“政治生日”、党组织党员评星评级、领导班子讲党课、党员评议、组织生活会等工作，强化基层党组织的政治能力；严格按照“返乡走亲”、“双报到、双服务”的工作要求，树牢“全域党建”理念，帮助挂联村以及党员所在社区做好基层党建工作，从而不断推进交通运输系统党的建设全面进步、全面过硬。

　　二是推进国道G324线可塘至县城段、国道G324线梅陇至鲘门段、G236线高潭岭至公平镇段、海丰县城过境段、深圳汕尾产业转移合作园基础设施配套工程项目、北三环莲花立交工程以及海丰县下山至安东一级公路建设工程的前期工作，配合上级及有关部门，协调解决建设项目用地及资金问题；全力加快国道G324线县城至梅陇改扩建工程、海丰县南三环海丽大道互通工程、危桥改造和农村公路等项目，确保项目能按期开展；督促县公路事务中心等部门严格按照危桥改造任务安排表做好全县危桥改造工作。

　　三是持续加强安全生产管理。围绕安全生产重大事故隐患排查整治和防范化解重大风险专项行动，抓好道路交通安全综合治理、危化品运输安全综合治理等工作,强化对全县公路桥梁管理、在建工程、“两客一危一货”“公交”、出租、驾培、维修企业日常监管；加强森林火灾安全隐患排查和安全生产、消防安全宣传教育力度；认真做好应急管理工作，强化防风防汛值班值守；在中秋、国庆等重大节假日、防风防汛等重点时段层层压实责任,严格落实值班值守制度，密切关注气象信息和汛期动态,加大预测预警和汛期日常巡查力度，及时发现、排除险情和安全隐患，不断提升综合应急能力。

　　四是持续加强运输市场日常监管。继续加强和巩固运输企业源头管理，营造良好的运输秩序，继续加强运输市场治理整顿工作，营造良好的市场秩序；依法开展安全监督检查工作，对直接监督的客、货运企业、驾培企业、机动车维修企业的安全生产情况进行检查，做好重要节假日和特殊时段的安全监督检查，加强安全生产风险隐患排查，压实企业安全生产主体责任；做好企业纾困解难工作，认真做好海丰县粤运公司新能源公交车综合补贴资金预拨和结算工作，协助企业解决资金周转困难的问题。

　　五是持续提升交通运输服务质量。提前谋划准备2025年春运工作，总结2024年春运好的做法和经验，强弱项、补短板，进一步优化客（货）运体系，规范管理客运市场的管理，确保春运各项工作开展有条不紊；精简审批环节，缩短办事时限，继续积极推行“一网通办”“一窗通办”，全力做好事项网上集中，为基本实现群众和企业办事网上直办、就近能办打好基础，尽心尽力当好交通运输“店小二”的服务角色；完善县城公交路网规划和公共交通服务，继续推进老年人等特殊人群免费（优惠）乘车卡办理和公共交通全国交通一卡通互联互通业务的开展。

　　六是持续开展道路运输管理工作专项整治行动。按照行动安排，着重开展农村客运市场专项整治、“两客一危一重”营运车辆智能监督管理整治、道路货物运输站场管理专项整治行动、加快推进网络预约出租车合规化专项整治以及加强公共交通服务质量提升工作等专项整治行动，并持续深化与县公安交警部门联合执法工作模式，持续强化道路运输安全生产，不断提升服务质量，不断提升营商环境。

　　2025年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于交通运输工作的系列重要论述，按照县委、县政府和市交通运输局的工作部署，有力有序有效推动海丰交通运输各项工作落地见效，全力以赴为我县抓好“三六九”奋战“百千万”，努力推动海丰老区实现跨越发展、高质量发展贡献交通力量。

海丰县交通运输局    

2024年12月5日