2025年,在县委、县政府的正确领导和上级交通运输部门的有力指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委市政府、县委县政府工作安排,紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”和县委“1+3+5”战略部署,以推动高质量发展为主题,以建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系为目标,全力服务“西承东联”战略定位,各项工作稳步推进,取得积极成效。现将2025年工作总结及2026年工作安排报告如下:
一、全年主要工作成效
具体体现在“一强化、两平稳、三推进、四加强”工作上:
“一强化”:
——党的建设引领作用持续强化。始终将政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于交通运输工作的重要论述,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,筑牢思想根基。全年召开理论学习中心组学习会16场次,“第一议题”学习47场次,组织“三会一课”147场次。严肃党内政治生活,开展谈心谈话560人次、警示教育10场次,推动全面从严治党向纵深发展,党建引领交通运输事业发展的作用更加凸显。织密建强行业基层党组织,将承担指导推动道路运输领域货车司机、网约车司机群体党建工作职责编入我局部门三定中,将党建触角延伸至运输生产一线,不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力,党建引领交通运输事业发展的作用更加凸显。
“两平稳”:
——交通运输行业安全态势平稳。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,聚焦道路运输、工程建设等重点领域,扎实开展隐患排查治理。全年检查生产经营单位273家次,排查整改一般隐患94处、重大隐患4处,指导督促企业自查重大隐患10处。加强交通基础设施地质灾害防治,巡查里程15432公里,检查桥梁165座,治理道路隐患13处,改造危桥2座,整治突出路口路段13处。广泛开展安全宣传教育,组织专题培训2场次,参训209人次,开展行业领域重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯解读3场次,宣传解读132人次,参与“安全生产月”等答题活动320多人次,进企派发宣传资料400多份,指导26家企业开展“人人讲安全、个个会应急”宣传活动;先行先试市交通运输局创新提出的“一图一牌五清单”风险预防机制,指导推动24家企业完善建立并公示“一图一牌五清单”,一张四色风险分布图、一块风险告知牌、五份责任清单,让风险可视化,责任链条化,有效促使企业安全生产主体责任能够真正落到实处,该项工作经验得到了省应急管理厅和省交通运输厅的推广;指导推动45家企业建立内部事故隐患报告奖励工作机制,企业员工报告奖励典型案例10个,通过一系列措施的落实,全行业安全意识与应急能力稳步增强。
——交通运输工程领域安全质量平稳。坚守质量安全底线,健全工程质量管理体系,强化原材料抽检与施工过程监管。全年受理质量监督备案项目14个,开展监督抽检22次,受监项目一次性验收合格率100%,安全生产零伤亡。重点打造“平安百年品质工程”,对国道G324线县城至梅陇段改建等项目实行全链条精细化管控,人员履约率、材料合格率、关键项目检测合格率均达高标准要求,有效保障了工程建设质量和长效安全。
“三推进”:
——交通基础建设项目全面推进。积极服务“十五五”国家综合立体交通网开局,一批关键项目取得实质性进展。一是铁路规划建设取得新突破。河源至汕尾铁路项目预可方案通过国铁集团经规院组织的专家评审,梅州至汕尾铁路预可编制完成,正全力争取两条铁路纳入国家铁路“十五五”规划,并支持在海丰设站,着力填补县域铁路站点空白。二是高快速路网不断完善。深汕西高速改扩建工程全面通车。赤梅快线海丰段、甬莞与沈海高速海丰联络线、潮惠高速海城互通及服务区等项目前期工作稳步推进,区域高速路网结构持续优化。三是国省干线与市政道路建设提质增速。国道G324线县城至梅陇段改建工程累计完成进度92%,预计年底主体通车。国道G324线可塘至县城段、梅陇至鲘门段以及G236线多条干线公路改建前期取得阶段性结果。南三环海丽大道互通工程主体完成合同工程量43%,北三环莲花立交工程加快前期工作,城市内部循环进一步畅通。四是“四好农村路”建设成果巩固拓展。在成功创建“全国示范县”基础上,持续推进农村公路“单改双”,全年完成17.4公里,美丽农村路完成42.739公里,农村路网覆盖广度与服务水平持续提升,有力支撑乡村振兴。
——交通基础设施管理扎实推进。一是持续推进日常养护工作。牵头各公路管理机构强化公路日常精细化养护,严格遵循养护规范,对公路、桥梁等交通基础设施进行常态化巡查与保养。全年清扫路面5085公里,清理各类障碍物93立方米,修补路面2120平方米,及时处理路面病害、修复损坏设施,确保道路平整畅通,有效维护路域环境。二是有序开展专项养护工程。并形成养护项目库,养护计划清单化管理初见成效,完成海城、梅陇、城东、大湖、公平、平东6镇3.352公里的农村公路路面提升项目。扎实推进海丰县X802线和Y504线路面养护提升工程项目、海丰县2025年公路沿线路域环境及交通标识养护项目、海丰县梅陇镇新渔村委会新乡村与梅尖村委会老田村交界处排水涵及路面修复工程等养护工程项目。牵头县公路事务中心针对存在安全隐患的老旧桥梁和路段进行整治工作。三是稳步推进农村公路自动化检测工作。完成我县约1300公里的农村公路自动化检测。以数据驱动养护决策、以技术提升管养效能、以精准保障安全服务,为乡村振兴筑牢交通基础。协调落实了路产登记、自动化检测等多年未能推动的业务工作。
——交通领域扫黑除恶专项斗争工作持续推进。进一步堵塞监管漏洞和制度漏项,深挖交通运输领域违法违规线索,我局加大在办公场所、车站物流等宣传教育工作,通过LED屏幕、张贴横幅宣传《反有组织犯罪法》及行业法律法规,在办公场所和粤运汽车站LED屏幕滚动播放200余次,发放扫黑除恶宣传资料100余份,并对外公布了举报电话和邮箱,积极引导和鼓励交通运输从业人员及广大群众反映举报交通运输行业的违法违规问题。同时,高度重视监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函作用,今年以来我局加强与县扫黑办、县公安局、检察院、法院等部门沟通联系,紧密配合,按照建议内容深入分析深层次原因,查找监管漏洞,提出整改意见,推动以案促改、以案促建,不断健全市场准入、规范行业管理。
“四加强”:
——执法监管效能全面加强。一是深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。今年以来,我局共出动执法人员4268人次,出动执法车辆996车次,巡查公里里程33850公里,积极开展交通运输执法监督检查工作,共办理行政处罚案件142宗,其中:非法巡游出租车、网约车等小型汽车案件2宗,擅自改装案件8宗,道路客运15宗,道路危运1宗,驾校车辆2宗,坚持“一案双罚”,处罚网约车平台公司103宗,其他案件11宗,罚款金额322.35万元。同时,加强治超联合执法,与县公安交警部门联合执法查处货运车辆违法超限超载运输案件86宗,按照联合治超工作分工统一由交警部门实施处罚,有力打击了货运车辆超限超载违法行为,确保了道路交通安全畅通;二是“三新”业态监管探索深化。全面摸排网约车、网络货运平台底数,建立行业党委强化党建引领,推动300名平台司机加入工会。针对平台抽成、定价、“单证”运营等问题,加强跨部门协同与合规监管,处理相关投诉举报235件,办结率100%,全力防范化解新业态风险;三是机动车维修行业专项整治见效。全面深入开展机动车维修行业专项整治行动,排查维修业户426家,对未备案业户依法查处并督促整改,立案4宗,罚款12000元,督促备案完成2宗,推动行业经营秩序规范。四是路域环境整治成效显著。全力落实“百千万工程”“明珠五号”攻坚行动,完成沿线房屋风貌提升107间、绿化种植8.35公里、道路技术状况提升16.55公里,整治“三线”79处、乱搭乱建房屋4处、撂荒地85.3亩、坟墓1478穴,打造了绿美大湖生态景观示范带等亮点。
——交通运输行政审批服务能力优化增强。一是深入推行行政审批服务工作。今年办理行政许可和服务事项5080件,办结率100%,具体包括:普通货物运输相关2622件、公路建设项目审批45件、涉路许可1件、大件运输许可363件、机动车维修经营备案变更26件、驾培机构相关19件、公交客运相关390件(含网上年审、车辆增减及班线终止等)、网约车相关1613件(申请登记792部、运营证核发821辆),拟签订县内公交线路经营协议1条。许可办结后及时录入“双随机一公示”系统,持续提升服务质量,推进“数据多跑路,群众少跑腿”。二是深入推行“全市通办”。严格参照市级标准,实现同一事项全市规范化、无差别受理审批。2025年度梳理政务服务事项111项(含行政许可77项、公共服务5项等),较2024年度113项优化精简0.98%。
——交通运输行业管理能力持续增强。一是深入开展道路运输企业专项整治行动。深入开展海丰县道路运输行业安全生产治本攻坚三年行动、道路驾驶技能培训及考试集中整治和2025年度全县道路运输企业诚信评价等工作,通过重大节假日及日常安全生产检查相结合,采取现场检查、督促等方式,做好重要节假日和特殊时段的监督检查,突促进全县道路运输安全生产形势持续稳定向好发展。今年,我局行业管理部门共出动457人次,出动98车次,检查企业164家次,共约谈道路运输企业及个体22家次,要求其签订承诺书并严格落实整改。二是推进道路运营管理优化。今年以来,我局不断完善我县公交规划,加速构筑完善的新型城镇化公共交通体系,逐步整合县城公交与乡镇客运线路资源,推进实施海丰县公交专项规划,优化县区公交线网,延伸拓展公交线网覆盖面,填补公交服务盲区,加强公交线路与县城中心各重要组团的衔接,做到对县区的全覆盖,对重点镇的辐射,对乡村的连接。实现公交运力与出行需求的精准匹配,让公共交通更好的服务经济社会发展。目前,共开通县城内公交线路15条,投入新能源公交车255部,共开通农村客运路线17条,投入农村客运车辆54辆;至今年12月,办理我县特殊人群乘车优惠卡共711张,其中老人卡560张、学生卡23张、残优卡128张。
——交通运输体制内部运行能力有效增强。一是不断完善人事管理工作。今年,整理移交新公务员档案2册;调入4名干部,调出5名干部,新录用2名新公务员,提拔任用10名副股级干部和7名正股级干部,晋升职级6人。二是严格执行执法人员持证上岗制度。确保执法队伍“懂法、用法、守法”,切实提升行政执法队伍专业化水平。2025年以来,组织执法人员参加执法证考试134人次,新办执法证13张,办理换证78张,注销执法证1张,公告遗失4张。三是不断提升人员法治素养。充分利用“宪法宣传周”等节点,通过局大厅一楼LED电子显示屏和客运站候车区电子显示屏播放宪法宣传标语、宣传海报等方式,营造尊法学法守法用法的法治氛围。加大学法力度,落实普法学法常态化。依托“学习强国”“学法考试”等平台,组织局全体干部职工线上学法,“广东省国家工作人员学法考试平台”年度考试参考率、合格率均达100%,进一步强化交通运输系统干部职工法治思维,提升法治能力。针对执法队伍能力提升,联合执法综合股组织执法培训8期,培训执法人员183人次。四是不断加强信访工作的质量。认真对待上级有关部门和“12345”政府服务投诉举报平台反映有关我局行政服务事项等问题的投诉信访件,通过完善信访、投诉件的处理流程,督促查办和整理归档,并就有关问题线索及时与相关单位沟通查询等方式,确保做到事事有回音、件件有落实。截至目前,共接到“12345”政府服务投诉信件941件,已办结工单890件,共接到“12328”工单143件,均已办结。
二、2026年工作计划
一是持续强化政治建设。健全机关党建工作机制,重点加强与机关纪委的协同联动,深化贯彻落实中央八项规定精神,全面加强党的纪律建设,以案为鉴、以案促改、以案促治,坚持严以用权、依法用权、秉公用权,推动交通运输系统作风建设常态化长效化。
二是全力推进项目建设。加快项目施工进度,国道G324线海丰县城至梅陇段改建工程争取年中完工并验收、南三环海丽大道互通工程完成南三环海丽大道交叉口基坑主体和泵站主体及配电房等工程量、危桥改造项目;积极推进国道G324线可塘至县城段、国道G324线梅陇至鲘门段、G236线高潭岭至公平镇段、深圳汕尾产业转移合作园基础设施配套工程(赤梅快线海丰段)、北三环莲花立交等重点项目前期工作,协调落实用地与资金保障。扎实推进2026年海丰县农村公路单改双建设工程,积极推进农村公路提升整治项目,强化“四好农村路”建设成果,持续优化完善农村公路路网,铺就乡村振兴快车道。
三是筑牢安全生产防线。全力推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实,紧紧围绕形成重大事故隐患动态清零的常态化机制,安全生产形势持续稳定向好,力争减少一般事故,坚决遏制重特大生产安全事故的治本攻坚工作目标,通过不断压实部门安全生产监管责任与企业安全生产主体责任,加大对企业的安全培训教育与指导帮扶力度,加强道路运输、交通工程建设、公路运营、消防安全等重点领域的风险排查整治与闭环管理,强化应急值守与防汛防风工作等一系列措施,努力提升行业本质安全水平。
四是提升运输市场监管水平。为筑牢道路运输安全根基,进一步督促运输企业严格落实安全生产主体责任,强化源头治理。持续深化客货运、驾驶员培训、机动车维修等重点领域的整治行动,聚焦企业资质核查、关键岗位人员履职、车辆技术状况、动态监控执行及培训维修质量等核心环节,排查隐患,闭环整改。同时,依托智能监控平台,加强“两客一危一重”车辆动态监管,有效降低车辆风险,预防安全事故发生。同时为推进网约车行业合规化进程,压实平台公司责任,规范经营服务行为,维护公平有序的市场环境,提升行业本质安全水平与服务品质。完善联合执法机制,维护公平有序市场环境。
五是优化交通服务品质。提前研判部署春运等重点运输任务,统筹优化客货运力调配与接驳衔接机制,确保运行安全有序。同时,聚焦民生出行需求与普惠共享,动态优化公交线网布局和站点设置,稳步扩大老年人、残疾人等特殊群体优惠乘车政策覆盖范围与服务内涵,推动公共交通整体提质增效,不断增强公众出行的获得感与满意度;深化“一网通办”“一窗通办”,提升行政审批效率。
六是深化行业综合治理。持续推进扫黑除恶常态化,加强行业法律法规宣传与线索排查;健全与司法、公安等部门协作机制,强化行业监管与风险防控,营造安全、稳定、优质的交通运输环境。
七是加强教育培训。制定《2026年度法治理论学习计划》,将习近平法治思想纳入政治理论学习计划、干部教育培训的必修课程。每季度组织专题学习不少于1次,定期开展法治培训。创新学习形式,通过案例研讨、庭审观摩等方式,提升学习实效。重点加强对《公路法》《道路运输条例》等行业法律法规的学习运用,切实提高干部职工运用法治思维和法治方式推动交通运输事业发展的能力。
八是加强普法宣传。全面总结普法宣传工作成效,创新运用新媒体开展宣传、创新普法宣传模式,利用本地融媒体平台传播,建立“普法+服务”长效机制。针对货车司机、网约车、客运经营者等重点群体开展差异化普法,在客运站、货运站点设置固定普法咨询点。结合“路政宣传月”“安全生产月”等节点,开展法治进企业、进车站、进工地活动,提升普法针对性和实效性。
2026年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实县委、县政府和市交通运输局决策部署,聚焦高质量发展首要任务,担当实干、攻坚克难,全力推动海丰交通运输事业再上新台阶,为全县扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”贡献坚实交通力量。
海丰县交通运输局
2025年12月30日