2021年，在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻中国共产党海丰县第十二次代表大会精神，在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的指导下，在各职能部门的大力支持配合下,我局聚焦主责主业，统筹推进各项工作发展，保持了健康发展的良好态势，现将我局2021年工作总结如下，并提出2022年工作思路。

　　一、2021年度主要情况

　　--2021年以来，坚持理论学习，坚持真学真懂、真学真信，在学思践悟上下功夫。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面深化“第一议题”，扎实开展“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高质量开展党史学习教育和“四史”宣传教育。用好“三会一课”、“民主生活会”。组织学习“学习强国”、“广东干部学院”课程。将党的理论学习和开展局内业务融入统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题。累计开展局党组理论学习中心组学习12次，组织党员到红色教育基地学习2次，党史学习教育和“四史”学习会20余场次，累计培训党员干部50人次。

　　--2021年以来，坚持着力发展工业经济，践行“工业兴县”，加快现代产业体系构建，增强综合实力。工业实力稳步增长，2021年全年规上工业增加值完成71.38亿元，比增27.5%，占全市完成数的29.6%；工业投资完成128.83亿元，比增17.3%，占全市完成数的33.6%；技改投资完成15.39亿元，同比下降53.6%，占全市完成数的27.2%。大力培育“小升规”。根据县委、县政府的工作安排，我局起草《海丰县大力加快培育发展“四上”企业工作方案的通知》，并积极认真做好工业企业“小升规”13家企业入库培育工作。通过深入企业调查摸底，通过各方面推动，目前，海丰县鹏成建筑材料有限公司、海丰县利和行贸易有限公司、海丰县润宝印刷科技有限公司等3家企业已入库；海丰富丽混凝土搅拌有限公司、汕尾市唯美织造科技有限公司、广东中荣农业有限公司、汕尾市菲翔包装制品有限公司、汕尾市理想首饰有限公司、广东恒心食品有限公司、汕尾市凯通制衣有限公司、海丰县云水环保有限公司、海丰县梅陇镇合泰电镀厂有限公司、汕尾佳宝食品有限公司、汕尾市绮丽雅服饰有限公司、海丰县宝翔再生资源有限公司、海丰县梅陇凝艺首饰厂等13家企业已提交入库材料至统计部门审批。切实将政策红利转化为企业红利。今年以来，兑付4家企业2021年省产业共建财政扶持资金680.71万元；兑付东和实业2021年省级企业技术改造资金82.4万元。组织45家企业申报市产值达标奖励合计225万元；组织29家企业申报县产值达标奖励合计410万元。指导帮助4家企业申报2022年省企业技术改造资金项目，获批资金支持企业3个，奖补资金约875万元。出台惠企政策,助力企业发展。今年以来，为助力我县企业复工复产、集聚发展，不断助力企业做强做大，先后制定了《海丰县首饰产业环保集聚区若干优惠政策实施办法》、《海丰县推动制造业总部经济发展优惠政策》、《海丰县促进总部经济和楼宇经济发展资金扶持办法（试行）》、《海丰县推动金银首饰产业集聚发展优惠政策》等惠企优惠政策。加强工业企业培训管理。组织海丰县肉联食品有限公司、海丰县梅陇食品有限公司等4家企业参加省2021年食品工业诚信体系建设专题研修班，提高安全管理水平，推进行业发展。积极开展规上工业企业疫苗接种工作。累计组织我县工业企业人员2000余人进行疫苗接种，加快构建起我县群体免疫屏障。

　　--社会消费品零售总额和限上企业培育工作方面。（一）消费促进方面。社消零指标基本概况。2021年全年全县实现社会消费品零售总额158.4亿元，同比增长10%，增幅比上年提高11.1个百分点，全市排名第2位。多场次组织开展对全县重点限上商贸企业开展调研走访活动，进一步落实店小二服务，解决企业困难，指导企业按时高质量报送数据，推动全县商贸经济高质量发展。加强批发零售企业培育力度。大力培育市场规模主体，加大清理清查力度，2021年我县限上批零企业市下达我县入库任务数8家。今年全年完成培育发展限上批零企业入库8家。目前，批发业已入统1家（海丰县鹏缙贸易有限公司），报国家、省审核的上报3家（海丰县鸿邦建筑材料有限公司、海丰县象升首饰制品有限公司、广东金泰建筑材料有限公司），合计批发企业4家；零售业已入统3家（海丰县全龙摩托车贸易有限公司、海丰县城全新摩托车总汇、海丰县原兴摩托车贸易有限公司），报国家、省审核的上报1家（海丰县叁盛贸易有限公司），合计零售企业4家。推动商贸企业复产复工。根据县委、县政府工作部署，2月21日至2月26日，着力推动限上批发零售企业复工复产，落实一日一报制度，至26日全县42家限上企业全部复工复产，复工率100%，从业人员返岗率99.26%。开展汽车促消费活动。根据市商务局印发《2021汕尾市“汽车消费节”暨诚信兴商宣传活动工作方案》，要求在2021年3月30日-5月31日举办汽车促消费活动，线上线下同步进行。于4月9-10日在城东镇金山公园举办2021汕尾“汽车消费节”巡回展暨诚信兴商宣传活动·海丰站。参与展销活动共32部汽车，20个品牌有余。为期两天的汽车巡回展活动现场热闹，参观群众多达1000人次。全面启动消费促进月活动。根据市商务局印发的《关于印发2021年全国消费促进月暨汕尾市促消费（夏季）“家520”活动工作方案的通知》，全面组织开展消费促进月活动。一是鼓励各大商超开展消费促进活动。组织发动各大型商超推出节日打折促销活动，拉动消费内需增长，如蓝天广场推出了“五一狂欢惠”活动，营造了良好的消费氛围。二是2021年5月20日，会同海丰县人民政府在海丰县可塘荔塆珠宝广场举行2021年“家·520”购物节暨诚信兴商宣传活动，荔湾广场650家企业（店铺）参与活动，巩固消费回升向好势头，促进消费稳中提质。

　　--推进普法依法治理工作，全面提升法治文化建设水平。2021年是“八五”普法开局之年，我局全力推进普法依法治理工作。深入开展我为群众办实事活动。今年4月份，为营造良好的法治营商环境，按照上级有关要求和工作部署，县司法局、县普法办牵头县科工信局、县财政局、县工商联及县人民银行等单位到工业园区开展“我为群众办实事”之送法进企业法律宣传咨询服务活动，积极主动为群众提供优质高效便捷的法律服务，切实为群众办实事、办好事，提高群众的满意度和安全感。扎实开展禁毒活动宣传工作一是我局制订了2021年禁毒工作实施方案，并成立禁毒工作领导小组，全体干部职工签订了禁毒承诺书。二是根据禁毒办有关部署要求，立即将《关于印发<广东省“净边2021”专项行动方案>的通知》发放给相关企业，要求企业认真学习有关规定，主动配合落实核查工作。三是紧紧围绕全国禁毒示范城市创建工作部署，进一步明确禁毒目标责任，充分发挥职能作用，落实与工厂、企业签订禁毒责任书，加强禁毒宣传教育，推进“无毒企业”、“无毒工厂”的建设；对物流、寄递、托运企业落实实名登记等5个100％制度；加强对容易制禁毒化学品生产、销售和加油站的监管力度。

　　--坚持着力打造一流外商投资和贸易便利化环境，扩大开放，深化“放管服”改革。结合县创建一流营商环境行动，我局积极主动开展相关工作，外资方面。2021年我县新设立外资企业37家，同比增长42.3%；合同利用外资74242万元人民币，去年同期27612万元人民币，同比增长169%；2021年度全年海丰县实际利用外资任务目标是5000万元人民币，全年实际利用外资4188万元人民币，完成实际利用外资目标任务的83.8%。外贸方面。2021年全县进出口总额为人民币58.3亿元，同比增长106.7%，其中出口总额为人民币33.3亿元，同比增长103%，进口总额为人民币25亿元，同比增长111.9%。加大外资外贸政策宣传力度。大力宣传国家、省、市政府出台的促进外贸稳增长的相关政策和《中华人民共和国外商投资法》。抓好政策措施的落实。我县牵头制订了《关于推进贸易通关便利化的实施方案》《海丰县外商投资企业投诉联系机制》，同时，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面实施外商投资信息报告制度。2021年通过外商投资信息报告制度实现初始登记34家，变更登记79家。2021年有关申报对外经营者备案8家。2021年，海丰县金华大酒店有限公司等4家企业获得“汕尾老字号”荣誉称号。充分利用“广交会”“进博会”等展会为平台。积极促进县内企业参展参会，促进我县外贸事业发展，10月17日共组织13家县内采购商参加广交会，签约意向达250万元。11月5日组织县内20家企业参加“进博会”，签约意向达125万美元。创新招商引资方式，提升外资管理工作水平。9月28日,我县成功招引香港津泽印刷有限公司落户海丰，成功签约津泽创意文化产业园项目，预计年纳税额8000万元人民币。12月11日，成果签约海丰县海胆黄跨境电子商务孵化器有限公司落户海丰。

　　--加快推进信息化基础建设，以互联网发展搭载工业制造业跨越式发展，牵头做好“三线”整治工作。2021年我县5G基站建设任务为542个，据统计，1-11月全县建设并开通5G基站511个，完成全年任务的94.28%，其中移动公司已建设并开通266个5G基站，完成全年任务的96.73%；电信公司联合联通公司共同建设开通245个5G基站，完成全年任务的91.76%。5G基础设施建设正有序推进。加强全民反诈的政策宣传。借助“517国际电信日”，中国移动海丰分公司联合我局举办“平安海丰 全民反诈 我们在行动”活动等，大力宣传推广，提高社会公众法治意识。积极开展网络安全宣传周电信日活动。精心组织好三大运营商以防范电信诈骗、5G安全等主题开展电信日活动，协调好三大运营商做好与市公司的工作对接，发送网络安全公益短信，同时通过营业网点向群众发放宣传资料，广泛宣传网络安全知识。开展工业互联网工作。根据省政府深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案及配套政策组织工作人员到企业进行政策宣传，发动企业积极参与“上云上平台”业务。扶持推动我县工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，辐射带动下游中小企业“上云上平台”。开展制造业企业情况综合数据采集工作。认真做好省、市下达的海丰县域每月35家，全年572家/次的制造业企业采集任务。同时，举办制造业企业情况综合数据采集培训活动，邀请各相关制造业企业参加，共140人次参加培训。配合开展“三线整治”工作。根据市、县创文领导小组《2021年汕尾市文明创建“一月一主题”测评排名实施方案》的文件要求，2021年1-11月，全县累计投入整治资金703.34万元，投入人力1.24万人次，出动车辆2626车次，清理废线约79吨，消除安全隐患3399处，农村“蜘蛛网”现象明显减少，城乡面貌显著提升。

　　--坚持着力发展电子商务，增强农村电子商务应用能力，提升农村流通现代化水平。目前，我县已建成县级电子商务服务中心1个，服务中心内开展运营孵化工作，引进了30家本地电商创业孵化企业入驻基地免费办公。县域内建设镇级电子商务服务站12个，村级服务站点138个；镇村级服务站点的建设具备上网培训、物流快递代收代发、金融服务、便民服务、代买代卖等功能。健全农村电商培训体系建设。截至2021年12月份，对基层党政干部、涉农企业、合作社社员等人员已组织137场培训，培训人次达5791人，培训后就业率达到80%。完善县镇村三级物流配送服务建设。在全县建成4条配送线路，通过整合所有的货物到了中心仓以后统一在48小时内送达村级服务站，切实解决了县城到农村物流“最后一公里”和农产品上行“最前一公里”的问题。全县实现全年上行包裹113370件，下行包裹321926件。举办展销活动，拓宽农特产品的销售渠道。我局先后组织举办举办荔枝直播节活动、“迎中秋、庆国庆”展销活动、“双十一”海丰农特产品线上促销活动和海丰县公共区域品牌“耘海丰登”双十二暨农特产品推广会。大力推广了我县区域公用品牌，并借力电商直播平台拓展市场，推广我县各地农特产品，助力乡村产业振兴。

　　--科技创新驱动工作提质提量，产业创新发展的势头稳中向好。今年以来，落实高企新增申报1家、高企复审申报5家通过5家、培育入库系统申报4家；国家科技型中小企业认定79家；市研发中心认定6家；认定市级中试基地1家；申报省级众创空间1家、市级众创空间认定3家。区域创新体系日臻完善。在创新驱动引领下，企业技术创新主体地位不断夯实。截至目前，全县现有高新技术企业17家，2021年广东省高新技术企业培育库入库申报企业4家、审核中4家；认定国家科技型中小企业79家；组织申报市级“大专项+任务清单”重大科技项目4个、获入库2个；联合市科技局引进重大科技成果转化应用示范工程4个。推荐企业入驻汕尾“创新岛”4家。有力支撑电子信息、新材料等新兴产业持续发展。创新生态环境持续优化。出台《海丰县深化体制改革加快创新驱动发展实施方案》、《海丰县关于推进科技创新的奖励办法》《海丰县加快实施创新驱动发展三年行动方案（2020-2022）》等一系列创新政策。孵化育成体系初显成效。截至目前，全县科技企业孵化器2家、众创空间6家。“一启创业园”“海龙孵化”等企业创办了科技企业孵化器和众创空间，成为“双创”和扶持小微企业的引领者，举办创新创业大赛、青少年科技创新大赛、科普讲解大赛、科技进步月活动暨文化科技卫生“三下乡”活动等大型科普活动，科技普及影响力持续扩大。科技投入机制逐步增强。五年来，县委县政府加大财政科技投入力度，带动了全社会投入科技的不断增长。截至目前，为企事业争取上级立项项目37个，总资金约3100万元，撬动企业研发投入上亿元加大高新产品、科技项目的研发。县科技管理部门积极与海丰经济开发区向国家财政、科技部申请5000万元的《中小企业发展专项资金》工作，引导园区企业利用专项资金打造专业资本集聚型、大中小企业融通型、科技资源支撑型、高端人才引领型等不同类型的创新创业特色载体，现该项目一至三期企业专项资金约5000万已全额拨付到位。

　　--统筹疫情防控和行业安全生产检查工作，做好经济和防疫两张报表。督促检查工作重点行业领域，组织实施科技、工业和信息化、商务、民用爆炸物品行业管理，指导行业领域安全生产和应急管理。今年以来，我局安全生产督促检查工作重点行业领域，对规模以上工业企业、科技、商贸、二手车市场、再生能源回收站（点）、加油站等企业签订安全生产和消防安全工作责任书。组织端午节和“七一”等重大节假日安全生产和消防安全工作大检查，共出动人员300人/次，检查规模以上企业55家，大型商超企业10家，二手车市场2家，加油站15家。做好陆路口岸疫情防控工作专班、酒店宾馆住店人员排查及健康管理专班和物资保障工作组。落实好我县大型商超、23个跨境运输作业点、酒店宾馆等重点场所和重点人员疫情防控工作。我局对全县23家进出口企业进行常态化疫情防控检查，全力做好进出口企业货车和境外货车司机出入境的预报、核实、三点一线作业指导工作，并于11月4日在敏兴集团举行我县跨境货运作业点防控应急演练。同时，持续对全县64家酒店宾馆、19家大型商超重点场所及重点人员疫情防控开展督查排查。

　　二、存在问题和困难

　　一是工业项目增量不足，我县目前还未有产值50亿元以上的龙头企业，小微企业、劳动密集型企业、家庭作坊偏多，缺乏能够承担大型重点工业项目的龙头企业。二是可申报高新技术企业的县域企业在2016-2020年度集中数达19家，目前没有库存可以将相关科技型企业申报为高新技术企业。三是电子商务人才匮乏。农村电商人才培训工作进度较慢，对学员的培训缺乏针对性，成效低。

　　三、2022年工作重点及计划

　　2022年，我局将深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展格局贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力实施县委“1+3+5”战略，为加快建设实力海丰、魅力海丰、生态海丰、活力海丰、幸福海丰，为海丰当好汕尾建设沿海经济带靓丽明珠和革命老区高质量发展示范区的排头兵贡献我局力量。

　　（一）充分发挥工业投资的增长作用。进一步推动产业政策、扶持资金、土地资源、重大项目向工业园区倾斜，全力做好项目跟踪服务工作，深入挖掘工业投资项目。鼓励重点企业、骨干龙头企业产业升级，切实通过增资扩产、技术改造等方式提质增效。大力推动技改项目入库，把工业投资任务分解到各乡镇、开发区。协调落实各镇、开发区做好工业企业投资备案、入库、上报统计工作，做到应统尽统，全力促使我县工业增加值和工业投资稳步增长。力争2022年完成规模以上工业增加值同比增长9%；完成工业投资129.5亿元，同比增加7%；完成技改投资15亿元，同比增长3%。

　　（二）推进重点项目建设，努力做强做大增量。一是积极与园区对接重点项目，加大工业重点项目的推进力度，加快锦合电子、明谋科技、庆信科技、溢泰环保、佰盛科技、合利食品、焕泰电力、铭德金属、光影科技、合毅津泽等园区重点企业项目建设进程，力争早竣工早投产，促使重点项目早日为我县工业经济提供新的增长极。二是继续推动工业项目备案、入库工作。提前谋划部署工业投资项目备案、入库工作，全力做到工业投资项目应备尽备、应统尽统、应报尽报，保障我县工业投资项目储备库。

　　（三）加强政策支持，帮助进出口企业开拓市场。定期组织企业参加省商务厅、省进出口商会举办的外贸业务指导和培训，充分利用“进博会”“广交会”帮助企业积极开辟国际市场，扩大贸易渠道，鼓励和引导出口企业加快产品的升级换代，培育一批新的外贸龙头企业；同时加强支持专业行业组织、贸促机构搭建公共服务平台，为企业提供法律和信息服务，帮助企业参加境内外贸易促进活动。

　　（四）积极营造一流营商环境。以海丰县纵深推进“营商环境优化年”行动和汕尾市商务局《关于纵深推进营造更加开放的投资环境实施方案》为依托，营造更加开放的投资环境，纵深推进一流市场环境，全力打造市场机制最活、服务效能最佳、综合成本最低、投资环境最优、企业获得感最强的一流营商环境，深入了解企业实际困难，帮助企业排忧解难，让海丰成为外资企业发展的“沃土”、投资的“宝地”。

　　（五）继续加大电商人才培训。接下来将引进专业的电商培训机构，与汕尾市职业技术学院、海丰县职业技术学校联系，培训的重点是将校内的电子商务以及有意从事电商的大中专学生进行实操性运营技能的培训，培养主播带货人才，将优秀的学员推荐给我县需要电商人才的企业，提高培训学员转化率，为我县电子商务的发展提供强大的人才支撑。

　　（六）大力推进科技创新工作上台阶。一是以“十四五”规划为契机，运用互联网等各种电子信息平台加强营商环境宣传，着力营造良好的创新创业舆论氛围。二是做好“融湾”工作，学习、借鉴大湾区的各项政策措施，鼓励骨干企业、特色企业积极参与湾区创新资源开放共享平台建设，用好湾区内重大科研基础设施创新要素，增强自主创新能力。三是以市科技局《关于下达2021年汕尾市加快实施创新驱动发展工作任务指标的通知》、县三大行动方案为工作目标，尽力挖掘企业申报高企入库及认定，提供源源不断科技力量。推动企业积极申报市研发中心、省、市级孵化器、众创空间。