2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和省第十三次党代会部署要求，在县委、县政府的坚强领导下，在上级部门的指导下，在各职能部门的大力支持配合下，我局聚焦主责主业，统筹推进各项工作发展，保持了健康发展的良好态势，现将我局2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：

一、2023年主要做法及成效

（一）加强党建引领，深化党组织建设。认真学习贯彻落实党的二十大精神作为全局当前和长期的重要任务，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是全面深化理论学习中心组学习制度和第一议题制度，开展集中学习12次、人均撰写心得体会3篇以上；认真履行意识形态责任制，制定了《中共海丰县科技工业和信息化局党组2023年意识形态工作计划》等制度，召开专题会议研究意识形态工作2次，意识形态季度研判会议4次。二是周密安排部署，扎实推进主题教育。局党组高度重视，多次召开党组（扩大）会议，传达学习中央、省市主题教育安排部署和工作要求，成立领导小组，制定实施方案、学习计划和主题教育“读书班”计划。通过读原著学原文悟原理、集中学习研讨、专题党课等方式，在传承红色基因中铸魂提能。三是认真履行主体责任，加强机关党的建设。制定党建工作要点，召开党风廉政建设专题会议2次、全面从严治党专题会议2次、意识形态工作专题会议2次、意识形态季度研判分析会4次，今年以来以廉洁纪律、工作纪律方面开展谈话提醒17人次。开展纪律教育学习活动，观看警示教育片12场次，观看人数约500人次。

（二）稳住工业经济，坚持稳中求进。一是按照市下达的任务指标，协调统计、发改等部门集中研判，每月定期将工业经济任务形成责任清单，层层分解到我县各镇、经济开发区及各相关单位，要求各地各单位加强对企业工业项目入库和经济指标统计上报工作的指导服务。抓好重大项目，紧盯县内重点工业项目，以重点项目落地、投产达产作为拉动工业经济提升的重要方式，培育增长动能。2023年，预计全县全年完成规上工业增加值42.5亿元，同比下降38.96%；完成工业投资115亿元，同比下降11.36%；完成技改投资18亿元，同比增长23.3%。二是切实将政策红利转化为企业红利。今年以来，组织发动德康威尔申报2024年省产业共建财政扶持资金13.63万元；组织14家企业申报2022年度产值达标奖励资金合计180万元；发动推荐德康威尔、星际动漫等5个符合条件的技改项目申报2023年省级企业技术改造资金项目，并完成专家现场评审，市工信局公示完毕。三是推动技改投资项目备案和入库。积极发动企业开展技术改造工作，并当好“店小二”，服务企业做好工业技改投资的备案工作。同时，协助指导项目单位到县统计局办理项目入库手续，做到应统尽统。据统计，年初以来备案技改项目23个，投资额12.1亿元。

（三）大力推动“四上”培育工作。今年以来，我局高度重视“四上”培育工作，坚持把“四上”培育作为重点工作来抓，多次召开专题协调会落实推动工作。一是大力开展工业企业培育专项行动，加大政策扶持力度。培育规上工业企业10家，正在准备申报第二批入库，“小升规”相关培育工作稳步推进中。二是加强批发零售企业培育力度，积极与统计、税务、各乡镇政府等部门的沟通衔接，做好重点企业服务工作，加强与重点流通企业的沟通联系，推动准备入库的企业办理手续。对新成立的批发、零售、企业进行全面调查摸底，及时掌握符合入库标准的批发业商贸企业和零售商业企业。今年以来，有13家批零企业完成限上入库，超额完成市下达我县限上批零企业发展入库8家任务。

（四）促进商贸经济稳步增长。一是推动商贸流通，做好消费促进工作。配合开展了“2022汕尾‘暖冬家电节’促消费活动”、指导我县蓝天、佳美、佳又美等大型商超企业开展了“元旦”、“春节”、“三八妇女节”、“五一”劳动节、“端午节”等一系列的促销活动。发动海丰宝虹汽车销售服务有限公司参加2023年汕尾市汽车消费券发放平台及活动，充分释放新能源汽车市场消费潜力，带动增长了540万元的销售额。2023年预计全县实现社会消费品零售总额完成186亿元，同比增长7%，全市各区县排第一名。二是组织企业申报县域商业建设行动示范县、专项资金等项目。着力摸底我县企业申报县域商业入库项目，组织县域商业体系建设示范县申报材料，并成功入选县域商业建设行动示范县评选名单。目前，已完成2023年海丰县县域商业建设行动项目第一批的入库和验收。组织企业申报2023年省级促进经济高质量发展专项资金（消费枢纽建设事项）项目，推荐广东天禾中荣农资汕尾配送有限公司等9家企业申报“优化消费监测体系”项目专项资金共3.3万元，推荐海丰县联德餐饮服务有限公司等4家企业申报“商贸流通企业做大做强”项目专项资金各10万元；组织企业申报汕尾市2024年促进经济高质量发展专项资金（发展内贸促消费方向）项目，推荐汕尾市凯通快递有限公司、广东亨通速递有限公司申请项目。四是做好市场监测工作。推动商贸流通企业做好全年重大节假日期间市场生活必需品供求和价格情况的监测及市场运行的分析；督促十余家监测样本企业向商务部业务系统统一平台及时填报季度数据和特殊时期的数据日报工作。

（五）稳外资外贸基本盘不动摇，加强协调服务。全面贯彻《中华人民共和国外商投资法》，全面实施外商投资信息报告制度。全面贯彻落实好《外商投资法》及其《实施条例》、省“外资十条”政策措施。一是外资方面，截止12月份中旬，实际利用外资13578万元人民币，同比增长200%，完成全年实际利用外资目标任务的151%。二是外贸方面，动员企业采取多方式、多途径拓展外贸销售渠道，做大做强外贸经济，积极发动企业参加各类境外和国内展会20场次，组织企业采用“线上线下”相结合的方式参加“粤贸全球”“粤贸全国”活动，协助举办奔向海陆丰——“坐着高铁来赶海”全市大型展销活动，助力企业拓市场、抢订单，提高进出口额。持续推动企业商务往来畅通。2023年1至11月份全县进出口总额预计人民币41.87亿元， 同比递增6.6%。其中出口人民币25.68亿元，同比递增9.7％； 进口人民币16.19亿元，同比递增1.9%。

（六）加快推进信息化基础建设，加快做好“三线”整治工作。一是协调指导铁塔公司和移动、电信、联通三家运营商开展5G网络建设工作，全面统筹规划5G网络设施布局，推进5G网络在各行业各领域的垂直应用，不断优化我县现有网络的深度覆盖和提高网络质量。2023年，市下达我县完成5G基站建设的任务是206个，据统计，2023年1-12月已建设并开通5G基站455个，完成率为100%，其中：移动公司5G基站建设任务数126个,已完成126个，完成率为100%；电信、联通公司全年计划建设5G基站80个，已完成80个，完成率为100%。二是开展工业互联网工作。组织工作人员到企业进行政策宣传，发动企业积极参与“上云上平台”业务。按照省市的工作部署，将继续加大力度推动我县工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，辐射带动下游中小企业“上云上平台”。三是大力开展“三线整治”工作。根据2023年8月7日市召开的“三线”整治专题工作会议和8月9日我县部署“三线”专线整治工作会议及《关于印发<海丰县开展“三线”专项整治“一月一主题”测评活动实施方案>的通知》（海科工〔2023〕34号）的要求，我局负责牵头通信运营企业开展各镇（场、经济开发区）通信线路整治工作，牵头相关单位开展“三线”整治工作落实情况的检查指导。据统计，截至2023年12月份止，全县14个镇(场）203个行政村，已开展“三线”整治的行政村有174个，整治完成率85.7%，已达到全县整治完成率85%的目标任务。累计投入资金218万元，共出动人员1792人次，车辆946车次，消除了767处安全隐患，清理废线93.2吨。农村“蜘蛛网”现象明显减少，城乡面貌显著提升，增加人民群众的幸福感、获得感。

（七）加快推进“四数联动”示范工程。海丰县数字海丰建设指挥部“四数联动”示范工程组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，在市委、市政府、海丰县委、县政府的坚强领导下，市汕尾数字汕尾指挥部“四数联动”示范工程组的指导下，认真贯彻落实汕尾市数字汕尾建设指挥部办公室关于印发《汕尾市推进“四数联动”示范工程实施方案》的通知（汕数建指办〔2023〕1号）文件要求，深化政府职能数字化转型，打造智慧共享数字生活，统筹推进“基建智能化”、数字产业化、产业数字化，探索“四数联动”有机整体，助推汕尾创建革命老区高质量发展示范区。数字经济与实体经济的“双向奔赴”，不断催生新产业、新业态、新模式，为经济社会发展注入了澎湃的新活力、新动能。以数字技术驱动，提高整个产业链条的协作化程度，促进传统产业联动转型、跨界合作。为缓解中小企业数字化转型的“阵痛”，一批工业互联网企业积极利用新兴技术手段，共同培育行业数字化新生态。汕尾市凯通快递有限公司（汕尾市圆通速递有限公司汕尾分公司）借助数字化力量对传统产业的生产流程进行智能化升级改造，能为实体企业工厂带来质的改变。广东迪霖珠宝（集团）有限公司数字化珠宝工厂将使得生产、销售更加高效、精确和可持续，为行业带来全新的发展模式，对中国（汕尾）跨境电商综合试验区打造全球珠宝首饰跨境电商产业集群提供强大支撑。

（八）推动电子商务新业态发展，培育外贸新动能。一是以“饰尚汕尾，数贸世界”为主题，以“奋进全国‘百强县’、再创老区新辉煌”为总目标总定位，举办跨境电商资源对接会活动，助力珠宝首饰扬帆出海。二是建设跨境电商产业园区，推动我县企业广东时代客电商产业园建设跨境电子商务产业园区，促成了时代客电商园区与汕尾市善城跨境电商园的技术共享合作，引进了Shein、京东、抖音官方平台入驻园区。完善电子商务基础设施，做强做优电子商务产业，已经完成线上线下园区公共服务平台建设，已初步形成了电子商务、跨境电商等零售综合服务体系建设，为入驻园区的电商企业打造集跨境商品新零售、电商企业孵化等为一体，独具特色的保税商业、电子商务综合体等一站式综合服务功能建设。二是完善国家级电子商务进农村综合示范项目。建成县级电子商务服务中心，截止2023年11月服务中心登记入驻各类企业91家，实际运营入驻办公企业10家。构建农村电商培训体系，完成6913人次的培训，提供创业机会，促进了我县电商人才的发展。建设完成1个县级仓储物流配送中心并投入使用，整合14家物流中心快递物流公司、递物流路线4条，实现从县级仓储物流配送中心到村级站点2天内配送。1-11月份上行快递量518534单，下行快递量295764单，项目开始至今上行1135658件，下行973475件。建设143个村级站点和12个镇级站点，经筛选淘汰，现存133个。举办荔枝直播节、“庆中秋 迎国庆”等农特产品展销活动，拓宽农特产品销售渠道。

（九）科技创新驱动工作稳步发展，创新生态环境持续优化。一是持续拓展市、县创新驱动政策的宣传方法方式，扩大企业服务群体，增加科技创新的浓烈氛围。着力将科技创新工作扩大到县域规上企业、外资企业、电商平台企业。二是推进企业创新平台建设，截止目前，我县累计推进国家高新技术企业申报数24家，已通过网上评审14家；认定国家科技型中小企业102家；加强申报省级资质平台，栢林电子、美达化工等共3家公司申报省级工程中心；市级企业研发中心累计推荐16家、已认定6家。全年共有8家企事业在申报省、市级“大专项+任务清单”科技项目中获得入库资格，可取得省、市财政专项科技资金近800万元（其中开展重大科技专项4个）；推进技术合同交易额300万以上。撬动了企业加大量研发经费投入，推进企业自主攻克技术难点，研发新工艺、新产品。三是助企纾困做好“店小二”服务，积极推荐25家以上县科技型企业参加各类国内国际高新技术成果交易会、高新产品交易会等国内大型集会，通过借助交易会平台，抢抓时代发展机遇，展现企业资源优势，促进高新技术产业高质量发展。大力探索发展科技金融工作，积极与县农行就《金融服务合作框架协议》进行多方磋商，逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。依据市、县二级创新驱动发展政策红利，兑现财政奖励资金共计519.9万元。

（十）加强中小企业服务体系建设。一是完善优质中小企业梯度培育工作。我局积极落实省、市工信部门有关优质中小企业梯度培育工作要求，认真做好中小企业培育工作，今年以来，组织了美达化工申报国家专精特新“小巨人”企业；组织了群信、船夫、弘兴、得源、绿美、金瑞丰等6家企业申报专精特新中小企业，待省工信厅审核。二是切实做好助企纾困工作，保障中小企业权益。一方面依托一流社会环境专班加强政企沟通，尽全力帮助企业解决生产经营问题，每月按时上报汇报、考核材料。另一方面高度重视中小企业和民营企业有关拖欠款的投诉，防范和化解拖欠中小企业账款风险。今年4月，在接到投诉件后，我局立即组织人员进行调处，化解了县文广旅体局拖欠保金事项。三是组织开展中小企业专业培训活动。今年组织开展了提升中小企业管理水平培训活动2场，有效提升了我县中小企业创新能力和专业化水平，促进中小企业高质量发展，助力实现产业基础高级化和产业链现代化。

（十一）统筹行业安全生产检查工作。督促检查工作重点行业领域，组织实施科技、工业和信息化、商务、民用爆炸物品行业管理，指导行业领域安全生产和应急管理。今年以来，我局组织端午、中秋、国庆等重大节假日安全生产和消防安全工作大检查，共出动人员1200余人次，累计检查企业商超200余家。深刻吸取内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿倒塌事故、宁夏银川市“6.21”燃气爆炸事故等重大安全事故的经验教训，开展主体燃气安全整治专项工作，组织消防疏散演练，悬挂横幅70条，标语100张，进一步加强安全防范工作。开展2023年“安全生产月”、海丰县消防宣传月、安全生产百日攻坚行动、高空坠落事故部署工作和“安全生产南粤行”等行动，组织企业进行安全生产培训，进企业、进社区宣传安全工作。

二、存在问题和困难

（一）工业经济方面。一是市场经济低迷，企业生产经营积极性受挫，具备进行扩大投资条件的企业较少。二是增长后劲不足。全全县工业项目建设受环评批复，供地等问题影响，重点项目建设推进速度相对缓慢，项目拉动力不足，缺乏新的工业经济增长极。三是园区建设进度缓慢。园区商业及休闲活动等生活配套设施不完善，优质产业项目少，缺乏龙头企业的带动,园区可供用地，建设资金不足等问题均严重制约了园区建设进度的推进。

（二）商务经济方面。一是天虹购物中心对我县社消零指标影响较大。天虹作为我县新消费中心，而我县天虹是天虹总部的分支机构，数据反馈存在延迟且无法实时反应出我县真实数据情况。二是农村电商人才培训工作进度较慢，对学员的培训缺乏针对性，成效低。对培训后的学员跟踪力度低，就业创业转化率低。

（三）“四上”培育方面。一是部分企业入统意识不强，实现如实申报较为困难。在前期筛选企业和培育过程中，对待企业可能存在不诚信申报营业收入的情况，没有证实手段。二是培育对象不多，且大多经营者以个体注册类型经营，即使达到限额也无法培育入库。三是受法人在地原则限制，部分较大的企业无法纳统。部分商贸流通企业是总部在外地企业的分支机构。

（四）科技创新方面。一是科技创新主体基础较差、发展相对落后。高新技术企业培育不足，数量偏少，缺乏高校院所和高端科研装置。新型研发机构、科技企业孵化器、重点科研院（所、站）等创新资源数量相对较少。二是高层次科技人才仍然不足。经济社会发展水平、基础设施和生活配套与周边深圳、惠州等发达地区相比差距较大，科技创新人才引进吸引力不够企业三是动力疲软，积极性下降，可推进企业数量不多，培育过程需要较长时间，对应市局下达的任务数差距较大。

三、2024年工作重点及计划

2024年，我局将深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展格局贯彻新发展理念，构建新发展格局，为加快建设实力海丰、魅力海丰、生态海丰、活力海丰、幸福海丰，为海丰当好汕尾建设沿海经济带靓丽明珠和革命老区高质量发展示范区的排头兵贡献我局力量。

（一）大力推进机关党建工作走深走实。一是强化理论学习。细化学习计划，抓实理论学习中心组学习，通过学习强国等学习平台，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入开展主题教育。准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，着力解决六个方面的突出问题，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

（二）及早科学谋划，加强企业服务，提振工业经济。一是及早谋划，确保科学合理。高起点高定位谋划明年工业经济指标，确保数据科学合理，同时加强与统计、发改等部门的沟通协调，建立密切的工作联系机制，精准、科学地将各项工业经济指标细化到月、到各地，确保2024年工业经济任务目标圆满完成。二是加强服务，着力优化水平。认真贯彻落实好国家、省、市各项降本减负的政策，切实降低企业生产经营成本；加大政策宣传力度，指导企业用足用好各项政策，减轻企业在生产成本、研发投入等方面负担，营造良好的生产经营环境。三是探索企业整合，做到产值应统尽统。鼓励我县传统产业企业通过联合、并购等方式进行整合，提高企业竞争力。形成以产业链为纽带，以优势企业为龙头，带动小型企业合作配套，构成以大企业为主导、中小企业专业化分工、相互配套协作、上下游产业链接紧密的产业组织体系，通过整合资源，以联合企业申报上规，做到工业产值应统尽统。

（三）加强主体培育，壮大外贸队伍。一是加大海关优化营商环境16条、RCEP协定、AEO高级认证培育等政策推介力度，促进政策执行，增强企业发展信心。深入开展企业调研工作，根据不同企业的自身情况，制定相应的孵化工作计划，“一企一策”扶持发展。对有实力、有潜力、有意愿出口的企业，主动上门宣传政策，协助企业线上、线下办理进出口备案登记。二是组织企业参加境内外贸易促进活动，鼓励引导企业参加国内外知名展会，不断开拓市场。借助“粤贸全球”平台资源，鼓励我县外贸企业拓展越南、泰国等东盟新兴市场和发展中国家市场，推动双边和区域合作，进一步激发区域贸易合作潜力，保障进出口稳定增长。

（四）继续优化营商环境力度。以海丰县纵深推进“营商环境优化年”行动和汕尾市商务局《关于纵深推进营造更加开放的投资环境实施方案》为依托，2024年度继续营造更加开放的投资环境，纵深推进一流市场环境，全力打造市场机制最活、服务效能最佳、综合成本最低、投资环境最优、企业获得感最强的一流营商环境，深入了解企业实际困难，帮助企业排忧解难，让海丰成为外资企业发展的“沃土”、投资的“宝地”。

（五）加快推动跨境电商产业园建设。一是指导海丰县电子商务公共服务中心更进一步的发挥中心的职能，孵化更多的企业，并统筹推进我县农特产品的销售渠道，进一步扩大县域农特产品的上行量。二是到继续加大电商人才培训。开展实操性运营技能的培训，培养主播带货人才，提高培训学员转化率，为我县电子商务的发展提供强大的人才支撑。

（六）大力推进科技创新工作上台阶。一是积极培育高新技术企业，强化“一对一”“多对一”“第三方协同”等方式，加强高新技术企业潜力挖掘、梯队培育，大力培育创新型企业，引导企业实现高质量发展。二是加快培育科技型中小企业，建立健全科技型中小企业培育发展工作体系，加大对中小企业支持力度。三是深化政产学研（政府、产业、学校、科研院所）协同创新，推进县域内企业通过广东省科技资源共享网、粤科汇等科技资源共享平台，对接和引入广州、香港等地创新创意资源。四是加强研发机构建设，创建重点产业研发机构。五是强化企业服务对接。围绕县产业平台建设，产业聚集，依托市级科技资源、龙岗对口帮扶人才、技术资源，着力引导湾区高校科研创新来县落地服务转化。

（七）提前谋划，挖掘“四上”企业培育对象。积极与统计、税务、各乡镇政府等部门的沟通衔接，摸底调查有培育潜力的企业，及时将掌握的重点培育企业反馈各镇、开发区，切实将责任压力传导到各镇、开发区，形成强大合力服务企业做大做强，协助企业解决存在的问题，积极宣传引导企业入统，推进“四上”企业培育工作。持续推进“小升规”“专精特新”、限额以上批零企业发展的后劲。

（八）持续推动促进消费工作，提高社消零指标增速。一是指导企业做好2024年度节假日促消费活动。二是按照市消费促进工作部署，继续做好2024年促消费活动。三是联合统计、镇等部门对限上重点批发、零售企业开展调研、走访工作，及时了解掌握企业经营情况，分析并帮助解决存在的问题，确保企业上报数据全面、准确反映经营情况。四是有针对性地采取措施助力企业拓展市场增加销售，进一步夯实限上指标基础，确保联网直报企业数据全覆盖、零遗漏。

海丰县科技工业和信息化局

                                                           2024年3月5日