2021年工作总结
2021年，可塘镇始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及十九届六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，扎实开展党史学习教育，传承红色基因。同时，依托珠宝产业与特色农业优势，坚持以“三五三”和全市全县干部大会精神指导全年工作，聚焦我县持续当好汕尾建设沿海经济带靓丽排头兵、领头羊，新一年再夺全市综合考核第一名的目标任务，全力补短板、强弱项、守底线，实干当先、破题突围，切实填好新一年经济和平安两张报表，为“十四五”开好局、起好步。
主要体现在以下几个方面：
一是重点项目与经济建设高质量发展
今年来，我镇积极贯彻落实市委市政府和县委县政府关于振兴发展和“向西融珠”的战略部署，加快重点项目建设，同步推进长桥工业园、镇区排水排污管廊整治工程、五罗易涝区综合整治工程三个重点项目建设。
一是珠宝产业逆势而上。我镇借助电商销售和直播带货打破空间局限，努力克服新冠肺炎疫情影响，并先后成功引进抖音、淘宝、快手等电商直播基地和广东省玉石及贵金属检测中心，2020年底成功举办中国彩宝之都招商引智推介会暨海丰抖音电商直播基地启动仪式，珠宝产业焕发出前所未有之新活力。目前电商直播共有1000多家（号）3000多人，其中进驻可塘抖音直播基地共有625户，日均销售额约210万元。日均快递发件量2万余件，最高可达2.5万余件，其中抖音基地日均8000件。据行业统计，2020年电商直播销售额3亿多元；2021年1月至9月销售额约7.95亿元，同比增幅达253.33%。前三季度全镇个体工商户和企业注册数量双双呈现大幅增长，个体工商户注册1917户，同比增长175%；企业注册数量229家，同比增长139%。
二是重点项目全面开花。珠宝产业园已全面完成17.74万㎡土地的征收、清表和土地平整，现园区的规划建设蓝图也已绘就。建成后，由政府搭建珠宝特色产业创新技术服务平台，充分发挥珠宝产业集群优势，形成产业融合联动的局面，为珠宝产业高质量发展奠定基础。镇区排水排污管廊整治工程累计投入建设资金约1.1亿元，已于今年全面竣工。五罗易涝区综合整治工程累计投入建设资金约4000万元，建设施工便道10公里，全面完成堤防工程，以及大部分地上作物及附着物清偿工作，目前正在清理表土、回填土石，预计2022年2月底全面竣工。
三是经济指标全线飘红。截至2021年11月，本年度可塘镇共完成工业总产值55.2833亿元，比去年同期增长19.5%。其中规模以上工业9家，产值约35.7522亿元，同比约增长28.4%；规模以下工业1396家，产值约19.53亿元，同比约增长6.0%，1-12月完成全镇固定资产投资12亿元,其中工业投资完成100000万元，圆满完成任务要求。其余各项指标均有不同程度的增长，全年经济社会发展呈现平稳较快增长的良好势头。
二是疫情防控工作局势稳定可控
今年以来，我镇继续严守疫情防控防线，实现了“零疑似、零感染、零确诊”，同时，落实县政府出台的“复工复产18条”，推进企业复工复产“1+3+X”。全面加强返乡人员监测管控，今年我镇共排查返乡人员2230人，有569名返乡人员全部按要求落实居家隔离，由村医上户进行体温测量并由卫生院上门做核酸，实时监测动态。高效开展“三码联查”工作，共完成了43648人的“三码联查”（我镇常住人口为4.6万人），共排查出红码人员3名，黄码人员78名。全面加强重点场所监督检测，镇疫情防控工作专班每天不定时开展流动监测，共约谈超市3家，关停药店2家，打击聚众打牌28起，训诫群众100余人。全面宣传增强群众防疫意识，我镇共悬挂横幅标语100余幅、入户走访10000余户、在全镇22个村（社区）党群服务中心LED显示屏滚动宣传、镇政府和22个村（社区）设立宣传栏，各种形式引导群众不聚集、不外出、不办酒，目前共劝导婚事缓办15例，丧事简办8例，余事不办20例。全力推进新冠疫苗接种进度，我镇常住人口为46330人，接种第一针人数40117人次，接种率为86.7%，接种第二针人数41711人次，接种率为90%，下达任务数为3-11周岁人群接种6990人次，接种率92.5%；60周岁及以上人群接种4079人次，接种率71.4%；下来，我镇将继续组织镇驻村干部、村“两委”干部、网格员采取上门接送、发放礼品等方式，进行销号清零。全面增强应对突发疫情事件能力，今年已高质量完成了1次全员核酸检测应急演练，全镇36822名人员有序完成了核酸检测，核酸检测率为79.4%。规划了27个临时核酸检测点，目前27个临时核酸检测点物资储备已基本到位，共准备帐篷35顶、红外线体温计200个、喇叭30个、标本转运车3辆，并统一制作完成了功能分区指示牌，能够满足一次全民核酸检测的要求。
三是民生福祉逐年增加
脱贫攻坚方面，我镇所有贫困村、贫困户已于2020年全部100%出列。2021年，我镇开展返贫监测工作，巩固脱贫攻坚成果。成立巩固发展脱贫攻坚有效成果同乡村振兴有效衔工作领导小组，并落实镇、村、驻镇帮扶队三级帮扶，加强对脱贫不稳定户，脱贫稳定户、边缘户易致贫户等三类群体的动态监测。社会救助及保险参保方面，我镇领导干部、村社区工作人员、驻村工作队定期进行走访慰问，对需要救助的人员进行排查检测，2021年我镇新增低保户50户93人，孤儿和事实无人抚养儿童3人，残疾人87人，均已纳入社会救助兜底保障范围。全力推进医保和城乡居民养老保险征缴工作，经排查，我镇应缴医保人数为61434人，截至目前，已缴费人数为41213人，参保率达67.09%。人居环境整治方面，我镇开展农村乱占耕地建房问题清查整治工作，2021年全镇农村拆临拆违房屋6栋，面积1200平方米。治理辖区内宝石厂“散，乱，污”卫生问题，对辖区内的宝石厂进行卫生环保问题全面排查，目前对辖区内的宝石厂已排查826家，其中通过省级以上环保鉴定的有5家，出现环保问题的已关停取缔259家，升级改造562家，其中280家已要求登记排污许可证，并要求宝石厂内或周边区域做好沉沙排污池。镇、村两级河长巡河696次，清理河道水浮莲24公里，通知当事人自行清除过溪网2处、渔网8处，挖土机清理河道6.2公里，水库处坝坡除草、溢洪道清障等。对巡查过程中发现的河坝乱倒垃圾、水浮莲漂浮物等问题通知整改3宗，并对各整改完成情况逐一跟踪核实。为群众办实事方面，我镇结合“我为群众办实事”活动切实为民排忧解困。今年来，村（社区）组织党员为民办实事达2052件，镇领导班子成员各自认领任务，共开展为民办实事好事19件。面对今年年初持续发展的旱情和群众生活用水困难实际，我镇迅速成立抗旱送水专班，在县城最缺水的时候调派了容量18.2立方米的送水车，组织党员志愿者7天内不分昼夜给县城碧桂园送水50余车次，送水量近1000立方米，帮助群众渡过了用水最困难的时期。开展地质灾害防治排查工作，我镇现有在册地质灾害隐患点2处，受威胁群众计3户12人。我镇严格落实工作人员认真履职作为，开展雨前巡查、雨中排查、雨后复查，从严从密进行监测监控。解决留守老人、孤寡老人就餐难的问题，根据县政府和民政局的要求，结合我镇实际，在我镇联金村和仓前村选点设立爱心食堂，目前已投入运营，得到村民一致好评。
四是落实社会治安综合治理，填好平安报表
一是量质并举画好“民情地图”。我镇充分利用已录入“民情地图”34463人次实有人口、19775栋实有房屋、19775个实有地址、2412人关注对象和455人重点人员等“大数据”信息，网格事件办结率100％，按期办结率78.09％，在全县名列前茅。持续开展安全生产、消防安全隐患排查整治，牢牢守住了平安底线，今年以来实现零发生重特大安全事故；严格落实疫情防控常态化工作，压紧压实村（社区）“四人小组”责任，累计完成60周年以上人员疫苗接种4050剂，人员覆盖率达71%；加装“汕安居”“雪亮工程”等系统强化了对重点人员的预警管控，全面加强社会面管控力度。二是上下一心建好“一中心四平台”。通过联勤指挥中心作为全镇治理指挥处置平台的联动协调作用，搭建起了镇、村（社区）、网格“防控、执法、共治”三级联动圈和三级多元“共治圈”，由网格长、网格指导员、驻村民警副网格长、专（兼）职网格员以及居民群众组成，共同构建起服务内容精准、联系渠道畅通、社会参与广泛的社会共治体系。今年以来，实现吸毒人员肇事肇祸零发生；外流贩毒直线下降，2021年度可塘辖区户籍1人，下降83%；涉毒刑事案件犯罪嫌疑人可塘镇辖区户籍6人，下降57%；毒品滥用得到有效控制，现有吸毒人员数下降至148名；全面铺开应用网格化巡防系统，147名网格员全部到位，形成立体化网格化管理体系；易制毒化学品管理全面完善，2家登记备案易制毒化学品企业管控到位，没有发生易制毒化学品流入非法渠道；在青年创业园创建了镇级戒毒康复人员安置点，落实戒毒康复人员就业帮扶。三是全力以赴做好“后半篇文章”。机构改革后，我镇依法推进镇街综合行政执法改革工作，落实“后半篇文章”。今年共办理行政检查380宗以及99宗行政处罚案件，其中涉及领域包括市场监督、农业农村、卫生健康、生态环境、住建等，重点开展专项执法行动。四是全面保障人民生命财产安全。今年来，全镇共排查各类场所1679家，查出消防隐患点2351处，整改隐患2033处，安装消防设施1021件，智能烟感2651个，安装漏电保护开关854个，电线套管改造1321处，开设逃生出口205个，实施物理防火分隔153家，搬离违规住人751人，清理电动自行车361辆，拆除易燃装修材料351处，查封关停81家，断电断水231家，有效保证了我镇人民群众生命财产安全。
五是持续推进基层党建工作
深入开展党史学习教育，运用镇理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式和载体，开展主题突出、丰富多样的学习活动。镇理论学习中心组充分发挥“关键少数”的示范作用，今年来共开展了16次集体学习，充分发挥基层阵地作用，邀请市县委党校讲师和镇领导班子成员授课，累计召开各类专题培训班14期，培训党员3080人次，培训入党积极分子、党员发展对象等200多人次。累计召开“三会一课”党史学习专题150余次，主题党日活动50余次。组织召开了“学党史、悟思想、办实事、开新局”专题组织生活会，累计查摆出问题130个，制定整改措施90余条，不断把学习教育引向深入。完善党组织设置，将社区党支部调整为社区党委，11个村党支部调整为村党总支部，并在村（居）民小组上建立了55个党支部及29个党小组，调整11个镇直党支部，将支部全部建立在办公室上面，切实提高党支部凝聚力和战斗力。加强党员干部队伍建设，以换届选举为契机，高标准选好“头雁”、配优班子。换届后，村支记、主任、经联社主任“一肩挑”任职率达95.4%，村“两委”干部交叉率达90.4%，“两委”干部平均年龄44.5岁，大专以上学历增加18人，共有15名退役军人；镇领导班子成员，大专以上学历占比100%，平均年龄39.58岁，干部队伍焕发新活力；严格把好发展党员质量关，今年来，吸收32名预备党员，平均年龄32.48岁，大专以上学历20人；招录3名事业干部作为新时代文明实践中心和镇党校专职人员，不断充实工作力量。引进各类大专学历以上人才64人。优化基层党员服务水平，今年来，通过钉钉APP“党建采集”模块，全镇共录入联系服务基层各类信息996条，其中，镇干部“驻村连心”206次，村社干部“入网知心”469次，基层党员“联户交心”321次，收集问题519个，问题解决率达99.6%。通过“善美村居”录入各类党建公开信息达847条。
本年度我镇在社会治理、经济发展等多个方面取得了一定的成绩，较好地完成了省市县的工作部署，但对照社会发展的新形势新要求，还存在不足和问题：产业融合联动的局面尚未形成，经济增长动力不足；基础设施建设仍不完善，重点项目推进较慢；新兴产业发展缓慢，现有工企业创新性不足；改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距；干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对针对这些问题，我们将进一步创新工作方法，强化责任落实，着力化解难题。
2022年工作计划
新的一年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，全力以赴把既定的“规划图”“路线图”变成“施工图”“实景图”。加快建设可塘产业现代化、新型城镇化、发展绿色化，全面提升民生福祉和社会治理效能，全面开创新时代现代化强镇建设新局面。
一、扎实推进项目建设，促进经济社会发展
坚持以纵深推进“三大行动”为抓手，紧紧围绕“营商环境优化年”“项目双进会战年”相关要求，全面推进重大项目建设、扩容提质、招商招才等重点工作和环境卫生整治，着力补齐镇区基础设施建设短板，优化营商环境。全面推进五罗易涝区综合整治项目及五罗、埔陇两座中型排涝泵站建设工程建设，争取圆山岭河治理工程和可北、朱厝坑、双贵山三个水库除险加固工程早日落地见效。继续做好在建项目的协调服务工作，跟进督办项目，促长桥工业园区重点项目的建设进度。坚决处理“散乱污”企业，确保河流水质不受企业污染，严格执行环保标准和要求进行生产经营。逐步推进我镇沿河畜禽养殖、水产养殖整治工作，保障环保标准的同时完善配套设施。围绕我镇珠宝主导产业的提升和发展，全力为企业提供服务，引导和帮助企业加大投入，进行技术改造升级，加快珠宝鉴定中心的建设、配套和服务等，把产品标准化建设提上日程。继续加大招商引资力度，优化投资环境，找出新的经济增长点，盘活壮大现有企业，继续完善和争取国家的招商引资鼓励政策，提高服务意识，做好投资服务工作。加大招商宣传力度。加强现有企业的管理力度，确保企业安全生产，经济平稳增长:加强与企业沟通。增进了解，使企业感受到政府的关心、部门的支持，增强投资的信心。围绕我镇珠宝产业，推进荔湾、中宝、金盛等龙头企业创建自主品牌，推动可塘抖音直播基地向“实体+电商”2.0模式升级，到2025年电商直播销售额翻一番，实现年均增长12%以上，真正成为支撑可塘珠宝工业经济的新业态。积极引导投资8550万元的添福珠宝厂（一期）建设项目、和投资5.5亿元金盛宝石首饰研发生产项目等项目落实落地，助推龙头企业向品牌化、标准化、规范化方向做大做强。
二、统筹发展和安全，建设更高水平的平安城镇
着力构建“党委政府主导、政法综治协调、信息化为支撑、大中小网格三级整体联动、服务管理高效、社会平安和谐”的工作格局，进一步推进民情地图网格化服务管理工作规范化和常态化运行，利用民情地图打通服务群众最后一公里。主动开展网格内矛盾纠纷排查化解，要将发现的问题或处置的事件，以文字、图片等形式直接上传到联勤指挥中心，为我镇迅速对矛盾纠纷情况进行研判提供情况依据，实现事件上报、处置、反馈全流程闭环管理，对排查出来的矛盾纠纷和群众的困难问题，逐一研究解决措施，把影响稳定的不安定因素解决在基层，化解在网格内部，消除在萌芽状态，尤其对重大矛盾隐患和积案加大办理力度。以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，认真开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作。定期开展社会面治安整治统一清查行动，对辖区娱乐场所进行了全面清查，重点对KTV、洗浴会所等娱乐场所的消防安全隐患、疫情防控措施落实情况和“三非”人员进行排查，不定期对“黄赌毒”等违法犯罪行为进行突击清查，现场责令场所自觉遵守法律法规，对发现的安全隐患立行整改，做到守法经营，严禁任何形式的违法行为。落实各项措施，采取点线结合的方法，加大治安防范力度，加强对社会面的控制。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
一是动态监测，巩固脱贫攻坚成果。针对我镇目前脱贫不稳定户共8户35人，边缘易致贫户6户23人，落实镇、村、驻镇帮扶队三级帮扶，由镇党委、镇政府领导班子、村两委干部、驻镇帮扶队成员作为各返贫监测户帮扶联系人，定期进行走访慰问，实现精准监测，持续推进动态返贫监测，实时跟踪监测户情况，预防监测户返贫致贫。二是推进产业振兴。稳住农业基本盘，守好三农基础，促进新兴产业发展，发挥各村自有产业优势，寻优推进、错位发展，避免过度规模化和同构化，加快形成具有市场竞争力的优势特色产业体系。同时，要善于利用市场“无形的手”，打造优势农产品区域公用品牌，发挥市场力量，搭建农产品网络销售平台，加强种养大户、职业农户等新型经营主体培育，引进建设一批农业产业化龙头企业、农副产品精深加工企业，促进产镇融合、产村融合，发展农产品深加工、休闲农业等关联产业，丰富乡村经济业态，推动农村一二三产业融合发展。三是加强社会救助政策保障，保证爱心食堂正常使用，并根据实际情况，向上级申请增设爱心食堂，更加全面地为老人提供就餐服务，体现人文关怀，大力推进罗西村居家养老服务站建设和完善联金村、仓前村居家养老服务站配套设施。加强对农民工的培训力度，对农民工进行培训，切实提高转移劳动力人员的就业技能，保障就业。
四、坚持外防内稳，构筑疫情防控立体防线
加强外防输入管理和省外来粤返粤人员、重点场所、冷链食品管理，加强“哨点”监测作用。用好“大数据+网格化+主动监测+群众路线”四轮驱动工作机制，全力提升社区网格化排查管控能力，科学精准做好重点地区返汕回汕人员的登记摸排和健康监测工作，切实筑牢防范境内外疫情输入的严密防线。强力推进镇干部、村干部、医疗卫生工作人员、民警组成的“四人工作小组”常态化排查，按时清零、全力排查各类专大数据人员，对村居、自然村、家庭进行全覆盖排查。持续做好农贸市场、KTV、上网服务场所、棋牌室、麻将馆等重点场所管控，严格落实“测温+戴口罩+二码联查（核验健康码+14 天行程码）”和日常清洁、通风消毒、减少人员聚集等常态化防控举措。督促商超、餐饮、公园等重点场所“落实五强化一提倡”措施，最大限度减少人员聚集风险。积极推进全人群新冠疫苗加强针接种，安全有序推进3-11岁人群、60岁以上人群疫苗接种，加快构筑起群体免疫屏障。
五、继续发挥党建引领作用，加强基层组织执行力
全面贯彻新时代党的建设，积极推进党组织全面覆盖，继续探索在“两新”组织、非公企业、社会组织等新兴领域和村（居）民小组上组建党组织，对于符合组建党组织条件的，做到应建尽建，对于暂不具备组建条件的，采取加大发展党员力度，建立联合党组织等方式，推动党的组织和工作覆盖。继续深入开展“一亲三心”活动，不断拉近干群关系，提升党组织的凝聚力和号召力。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，不断落实基本制度，强化基本保障，加强支部标准化规范化建设。坚持问题导向、目标导向，不断强化宗旨意识，提振干事创业精气神，着力做好在破解难题中，不断锤炼攻坚克难的作风，在强化责任意识中，不断锤炼求真务实的作风，坚决杜绝平庸度日，碌碌无为的不良风气。持续抓好全镇党员干部的思想教育工作，依托镇级党校、村级党群服务中心、“三会一课”、主题党日、组织生活会、学习强国、远程教育平台等形式和载体不断深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党党史、党的十九届六中全会等，不断深化理论研究，增强思想上的号召力、说服力、吸引力和感染力。
中共可塘镇委 可塘镇人民政府
2021年12月29日
