一、2025年工作总结

        2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划启动“十五五”发展蓝图的关键一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，可塘镇始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕高质量发展首要任务，抢抓机遇、真抓实干，推动全镇各项事业发展迈上新台阶、取得新成效，成功获评省第三批“百千万工程”商贸类专业镇和“乐购小镇”，于今年8月顺利通过省“百千万工程”三年初见成效考核评估。

        一年来，我们主要做了以下工作：

     （一）聚力实施“百千万工程”，典型镇村建设展现新貌。

       典型镇村建设扎实推进。在典型镇建设方面，围绕“一镇一品、一镇一业”发展特色镇域经济的目标，持续深化美丽圩镇“七个一”建设，不断完善九大基础设施，抓好美丽圩镇全面建管，积极探索小城镇现代化、规模化、组团化发展路径，加快推动镇向城的战略转型。在典型村方面，紧扣“三年初见成效”目标，落实“全域镇村典型示范”任务要求，坚持因地制宜、分类施策，全面推动典型村培育建设提质增效，持续开展人居环境整治与风貌提升，建立健全长效管护机制，8个典型村全部达到省级培育建设标准，特别是联金村以93分的高分通过第三批省级典型村市级评估。

       社会力量参与格局加速构建。在中国·汕尾彩色宝石产业发展大会暨首届汕尾国际珠宝展筹备期间，针对客商出行保障需求，我镇发动党员、企业家、协会会员等组建70余辆车的志愿服务车队，为客商往返通勤提供高效有力保障。依托深圳龙岗帮扶资源，积极对接深圳莲润达农业科技有限公司，推动藕尖股田产业基地项目成功落地，有效盘活农村闲置土地资源，带动村集体和农户增收。通过构建“党委领导、乡贤助力、社会参与”的工作格局，努力将各方汇聚的“涓滴之力”转化为推动“百千万工程”落地见效的“硬支撑”。

     （二）聚焦产业升级，经济发展质效双升。

       可塘镇坚持把产业发展作为第一要务，持续擦亮工业重镇、农业强镇、商业大镇“三张名片”，加快构建以彩宝、油占米、电商协同发展的现代产业体系。

       经济运行稳中向好。2025年，全镇工农业总产值达到63.03亿元，增长5.2%；其中工业总产值55.82亿元，同比增长5.8%；农业总产值7.21亿元，增长6.4%；税收收入15346.59万元，同比新增34.09%；固定资产投资项目新增5个，固定资产累计投资额5.93亿元。各项数据表明，全镇经济呈现稳中有进的良好态势，发展基础更加坚实，增长后劲进一步增强。

       彩宝产业提质增效。彩宝产业提质  增效。平台建设取得新突破，总投资24.5亿元、占地8.7万平方米的四个工业园区中，金晟、雅天妮园区已基本建成投产，累计进驻企业332家，投产173家，实现年产值3.4亿元；易丰、环保集聚区开工建设，为珠宝产业进一步集聚发展、绿色发展提供坚实支撑。彩宝产业展现新活力。珠宝国检集团培训中心汕尾教学基地、中国地质大学（武汉）珠宝学院GIC检测师培训课程先后落地，“产学研”协同创新平台成功打造，人才培养、产品创新源源不断为产业发展注入“智动力”。协会焕发新风采，推动县珠宝首饰行业协会积极吸纳会员企业达360家，充分发挥协会在行业自律、资源整合、专业服务等方面作用，有力推动了行业向标准化、规范化发展。

       农业产业巩固提升。油占米产业优势巩固，通过“公司+基地+合作社+农户”模式，培育中禾、中荣等龙头企业，建成水稻新品种繁育基地3个、农业技术培训学校1所，“莲香油占”“中隆丝苗”等优质品种推广有力，标准化种植覆盖率达90%以上，国家农业产业强镇品牌持续擦亮，2025年全镇农业总产值7.21亿元，增长6.4%。特色农业创新发展，上达村“股票树”模式持续深化，累计纳管荔枝树4280棵，分红超60万元，成为农户增收新渠道。撂荒地盘活成效显著，上达村“藕尖股田”项目顺利落地，通过“村集体+企业”模式，71.22亩撂荒地实现华丽蝶变，预计为村集体年增收10万元，带动超200名村民就近就业。

       电商赋能激发活力。“产业带+直播带货”模式持续深化，2025年珠宝交易直播产品销售额为21亿元，增长12.3%。持续规范引导珠宝市场、抖音电商的纳税工作，引导商户主动办理纳税事宜，2025年彩宝行业税收收入约5700万元，同比新增38.62%。同时，御景时代珠宝城正式开业运营，拓宽珠宝产业销售平台。2025年11月，中国·汕尾彩色宝石产业发展大会暨首届汕尾国际珠宝展可塘分展区成功举办，参观人数突破6.1万人次，位居各展区之首；实现销售约8600万元，意向订单金额达2.1亿元，进一步激发彩宝产业经营主体活力，提升“可塘彩宝”区域品牌影响力，擦亮可塘“中国彩宝之都”的金字招牌，实现人气与效益双丰收。

     （三）聚焦城乡融合，宜居环境持续优化。

       以典型镇村建设为抓手，统筹推进城乡建设与管理，着力打造“推窗见绿、出门见景”的宜居家园。

       基础设施提质升级。着力打造宜居宜业宜游的乡镇样板，投入4800万元深化美丽圩镇“七个一”建设，镇区环境持续改善。海丰县乡村人居环境整治项目【可塘镇美丽圩镇客厅（粮仓一期）】加速推进，预计春节前开放。长桥工业园区配套工程全面竣工，新建污水管网80.5公里，镇区污水处理率超过90%。S241省道风貌提升工程同步实施，完成道路硬化1公里，沿途新建花坛并补植绿化约5000株。完成3座危桥改造，竣工2个农村公路新改建项目，其余一批公路建设与养护项目正有序推进。

       生态环境持续改善。以“零容忍”态度整治珠宝行业“散乱污”问题，全年出动执法人员3815人次，整治相关企业207家，督促314家企业限期整改，引导100家企业入园发展。圆山岭河生态环境治理工程全面完工，通过修建生态碧道、景观护栏，沿岸种植垂柳、美人蕉等水生植物，河道环境有效改善，实现由昔日的“臭水沟”变身如今的“清水绿岸”。海丰县东溪河可塘段片区农业面源整治项目已动工，修建生态沟渠。

       镇村管理规范有序。坚持疏堵结合，提升镇村管理效能。一方面，以“零容忍”态度铁腕整治“两违”建设，拆除乱占耕地建房21宗、面积4623平方米；积极推进耕地保护，累计整改违法占用耕地20.49亩，新增补充耕地57.4亩。另一方面，持续规范农村建房管理，2025年以来累计完成29户“一户一宅”审批。深入开展人居环境提升与“六乱”专项整治，累计整治乱拉挂1536处、乱搭建321处、乱堆放400处、乱摆卖1189宗、乱停放792宗、乱贴画1547处，教育劝阻违规行为3000余人次。城镇管理日趋精细，人居环境持续优化，营造干净美丽有序的圩镇环境。

     （四）聚焦民生福祉，群众获得感不断增强。

       兜底保障坚实有力。积极开展就业帮扶，定期组织有劳动能力脱贫人口参加技能培训；全面落实惠农政策，发放耕地地力保护补贴384.35万元，有效调动农民种粮积极性。完成10户老年人居家适老化改造，进一步营造安全、便利的养老生活环境。

       教育支持成效明显。全年发放教育保险10.2万元，切实减轻家庭教育负担；2025年11月举行镇公办小学教育基金颁奖仪式，奖励师生约100人，充分激发教与学的积极性，助力基础教育提质增效。

       权益维护扎实有效。高效办结12345、12315等平台投诉举报超5000件，单次最高为群众挽回经济损失8万元，满意率保持在97%以上，切实以扎实行动回应群众期待，提升消费领域治理效能。

     （五）聚焦风险防范，提升社会治理效能。

       基层治理创新实现突破。试点建立镇综治中心（社会治理中心）联合党总支部，围绕镇区综合治理、山林权属纠纷、涉农事务规范、村级“三资”管理设立4个片区党支部，构建权责清晰、精准发力的组织体系，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

       平安建设基础不断夯实。镇村综治中心规范化运行，“中心吹哨、部门报到”机制高效运转，全年排查矛盾纠纷140宗，成功化解133宗，化解率达95%；网格化管理效能提升，走访群众5033人次，巡查重点场所3347处，高效处置网格事件2043件。 

       社会治安环境不断净化。常态化推进扫黑除恶，深入实施禁毒人民战争，开展禁毒宣传27场次、巡查330余次。安全生产形势稳定向好，排查整治消防隐患35处、重大事故隐患5处、道路交通安全隐患26处。

       防灾减灾体系更加健全。全面推行“镇自为战、村自为战”三防工作机制，13个村（社区）完成“十项机制”建设，应急处置能力进一步增强；森林防灭火工作扎实有效，全年未发生重大森林火灾。

二、存在问题

       在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，可塘镇高质量发展仍面临诸多问题和困难：特色产业规模化不够大，特色产品品牌影响力还不强，城乡基础设施还有欠缺，教育、医疗、养老等社会民生方面与人民群众的期待还有差距，干部能力作风与现代化建设的要求还有差距，干事创业的精气神需进一步提振等等。对于这些问题，我们必须高度重视、直面挑战，采取有力措施，系统加以解决。

三、2026年工作计划

      “三年初见成效”已打下坚实基础，但实现“五年显著变化、十年根本改变”的目标任务依然艰巨。2026年是“十五五”规划开局之年，我镇将锚定高质量发展首要任务，以头号工程的力度，继续坚持以产业为核心、以风貌提升为基础，推动“百千万工程”走深走实，不断优化生产、生活、生态空间布局，奋力谱写中国式现代化可塘新篇章。重点抓好以下四方面工作：

       一、坚持产业兴镇，筑牢高质量发展根基。

       做强专业镇特色产业。深化省级商贸类专业镇建设，加快珠宝产业转型升级，全力推进四个工业园区全面建成运营，力争入驻企业突破600家，培育规上工业企业15家以上。强化品牌建设，支持企业加大研发设计投入，提升产品附加值；牵头打造“可塘珠宝”区域公共品牌，通过举办珠宝文化节、参加全国展会、投放品牌广告等方式，提升“可塘彩宝”全国知名度与美誉度。拓展产业发展空间，凝聚合力加速推动可北村埔中央10万平方、可新村双桂山片区6.2万方征地工作，破解用地瓶颈，加速珠宝文创园、可塘国际珠宝产业园等项目建设，引入云上珠宝等专业运营，探索“工业+旅游”新模式。

       做优现代农业产业。持续巩固国家农业产业强镇成果，深化推广“股票树”“藕尖股田”等创新模式，计划新增“股票树”1000棵，稳步推进“藕尖股田”项目，带动更多农户增收。大力培育农业品牌，做强“海丰油占米”“上达荔枝”等特色品牌，通过电商平台、农超对接等渠道，提升农产品知名度和市场占有率。

       做大电商商贸产业。深化“彩宝+”“电商+”新业态融合，拓展产业发展新空间。推动“跨境电商+产业带”赋能可塘彩宝产业提质升级，以抖音电商直播基地为基础，积极引进TikTok等跨境电商平台，促进线上线下深度融合，做大做强海丰抖音电商直播基地，大力弘扬可塘彩宝文化。

       二、坚持城乡融合，打造宜居宜业家园。

       完善基础设施网络。推进典型村农房风貌提升，全面优化房屋外立面。加快剩余2个农村公路项目建设，确保按期保质完成。科学实施危桥修复改造和涵洞除险工程，启动乡道红升线月地涵洞、麻坑涵洞及可新村升云寺涵洞除险修复工程，推动工程尽快建设，稳步提升新型城镇化水平。

       加强城乡精细管理。坚持“属地管理、疏堵结合、标本兼治、长效管理”原则，持续深化创文创卫工作，严格落实“门前三包”责任制，专项整治占道经营、乱停乱放等行为，促进市容市貌明显改善。严厉打击乱占耕地违法建设行为，对新增违建坚持“露头就打、出土就拆”，坚决守住耕地红线。

       推动城镇扩容提质。深入实施镇村规划提升，配套高标准公共服务，全面提升城镇发展竞争力和承载力。全力推进可塘国际珠宝产业园、珠宝产业环保集聚区、海丰县乡村人居环境整治项目（可塘镇美丽圩镇客厅一期）等重点项目建设。

       三、坚持民生优先，增进人民群众福祉。

      落实兜底民生保障。加快推进社会保险扩面征缴，努力实现参保覆盖率稳步提升。加强社会救助、民政福利等政策宣传，动态掌握困难群体情况，确保“应保尽保、不漏一户”。全面落实积极就业政策，完善技能培训和就业指导，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业服务。持续推进居家适老化改造，积极争取上级资金，加快镇级综合养老服务中心建设，提升养老服务能力。

      统筹优质资源配置。坚持教育优先发展，持续改善办学条件，深入推进义务教育均衡发展和城乡一体化。深化教育综合改革，加强师德师风建设，全面提升教育教学质量。依托“入户联心”机制，抓好控辍保学工作。有序推进“护苗”专项行动，凝聚教育、家庭、社会、司法四方合力，筑牢未成年人健康成长防护网。

      提升医疗服务能力。大力推进公共卫生服务体系建设，优化城乡医疗资源配置，提升镇卫生院、村（社区）卫生室服务能力，打通“家门口”就医“最后一米”。扩大医疗救助覆盖面，推广即报即结，着力解决困难群众看病难、看病贵问题。加强疾病预防控制、妇幼健康工作，常态化开展免费体检、公益义诊和健康宣教，为群众健康保驾护航。

      四、坚持筑牢防线，提升社会治理效能。

      强化党建引领，赋能基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准推进综治中心规范化建设，完善软硬件设施。制定网格员系统化培训计划，提升处置复杂事件能力。优化“民情地图”平台功能，实现网格事件全流程闭环管理，强化部门协同，切实做到“小事不出村、大事不出镇”。

      夯实安全基础，筑牢生产防线。加大安全生产监管执法力度，严厉打击违法违规行为，对责任不落实的企业依法严肃处理并曝光。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦消防、道路交通、城镇燃气、工贸等重点领域开展隐患排查整治，坚决取缔非法违法生产经营行为，有效防范各类事故发生。

      维护社会稳定，构建平安可塘。常态化推进扫黑除恶、禁毒斗争，加强重点行业领域线索摸排，完善举报奖励机制。严厉打击涉毒涉黑涉恶违法犯罪。高度重视信访维稳工作，推动矛盾纠纷排查化解多元化、法治化，重点做好“三失一偏”人员及婚恋家庭、物业服务、欠资欠薪等领域矛盾风险化解，全力维护社会大局稳定。