2025年是“十四五”规划的收官之年,是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的攻坚之年。今年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署和市委党建引领“三六九”工程,聚焦省委赋予汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大及其主席团的监督支持下,锚定“三年初见成效”,围绕“全域镇村典型示范”,奋勇拼搏、攻坚克难,高质量发展取得新的成效,中国式现代化联安实践迈出坚实步伐。
——稳产业之基,深挖“特”“优”潜力,在融合创新中构筑经济支撑。
持续夯实“一产”根基。保障粮食安全,完成春耕种植达2.4万亩,继续深化“稻稻+”轮作模式,推进整改和复耕农田65.69亩;依托深圳大学、省农科院科技特派员技术力量及供销社“联农带农”机制,提升农业科技赋能与防灾减灾能力;同步发展香水柠檬、荔枝、西蓝花等特色果蔬种植达3000亩,扩大生蚝、青蟹等海淡水养殖规模,上半年水产品产量达1.06万吨,构建多元化食物供给体系,逐步形成“稳粮保供、特色增效、科技支撑”的现代农业发展格局。稳步推动“二产”发展。不断优化营商环境,开展“入企联心”活动,强化惠企政策引导,今年来,带动规上工业总产值达16290万元,完成固定资产入库达3200万元。不断增强“三产”动能。推动农文旅招商,启动联安集市建设项目,投入100万元建设海陆丰非遗文化展馆,加快推进厦陈民宿项目建设,积极推动海丰鹭影禾香生态旅游区创建国家3A级景区工作,常态化举办各类特色活动,宣传歌曲《鹭影禾香》获第二届汕尾市文艺金奖,吸引游客30万人次。推动三产融合发展,带动限上贸易业销售额达4126.3万元,新增市场主体378家。
——树镇村之范,健全“建”“管”机制,在示范创建中绘就全域图景。
科学布局镇村规划建设。推进典型镇村建设规划与国土空间规划有效衔接,其中典型镇规划获省级专班“优秀”评定,国土空间规划已通过县级审议并报市级审批。同步加快村庄规划编制,现已完成16个行政村的初步规划。全域提升镇村环境品质。全面完成美丽圩镇“七个一”项目,新增提升农房外立面182间,利用闲置土地建成“四小园”23个,典型镇创建成效明显。实施镇区“三线”治理项目,完成镇区跨主街线路下地改造31处。规范运行镇级垃圾中转站,实现垃圾“日产日清”。深化人居环境和“六乱”整治攻坚,有效规范镇区秩序。凝聚力量助推风貌提升。依托深圳大学艺术学院力量开展农房墙面彩绘工作,让艺术赋能乡村振兴;以“6·30”活动为契机,吸引广东省建筑工程机械施工有限公司捐资300万元助力全域风貌升级。系统推进绿美生态建设。持续扩大绿美版图,今年来,广泛发动各方力量捐款捐物56.5万元支持绿美建设,科学开展义务植树活动22次,种植乔木1.1万株,带动村民种植荔枝、龙眼等经济乔灌木7000株,建成5处经济林、4条绿美村道、林厝寮村村头公园与文化广场2处绿美小公园,打造“一路一景、一园一品”特色景观。重点实施红树林生态修复工程,完成1000亩退塘还林协议签订,稳步推进场地清表、红树林营造工作,着力构建滨海生态屏障。加速补齐镇村设施短板。实施联安镇污水处理综合提升项目农村生活污水治理工程,当前总进度达85%;推进镇村公路单改双工程,Y302线优冲村路段已全面完工,X803线、CB14线等4个路段正有序建设;推进渡头、联田新能源汽车充电站建设,助推镇村基础设施提能升级。加快“马路圩镇”整治提升,联城带村打造镇域中心“服务圈”“商业圈”和“生活圈”。
——解民生之忧,聚焦“急”“难”需求,在共建共享中提升幸福指数。
教育帮扶提质。联合帮镇扶村工作队捐赠价值14万元体育器材、课桌椅、空调等设施惠及3校;举办校外美育研学、励志观影等活动4场;推进陈潮中学阅览室建设,助力教育事业发展。民生保障兜牢。常态化开展防返贫致贫风险排查和帮扶,推动最后2户返贫监测对象有序退出监测范围;精准纾困特殊群体,开展春节慰问196人次,发放慰问金7.04万元;完成55户适老化改造,推进农村危房改造;联合卫生院开展义诊惠民活动,推动优质医疗资源下沉一线。社会事业增效。 巩固“创卫”成果,将“入户联心 全民爱卫”爱国卫生统一行动和基孔肯雅热等疫情防控结合起来,织密基层健康“防护网”;依托党群服务中心开展青少年关爱及暑期活动、劳动节系列活动、荷花主题比赛等活动,丰富群众精神文化生活。
——固治理之本,激活“防”“控”效能,在多元共治中筑牢平安防线。
党建引领基层治理。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,深化“1+6+N”体系建设,优化“入户联心”“咸茶说事”活动。社会治理更加精细。深化“民情地图”应用,探索完善“微网格”,网格事件按期处置率、结案率均达100%;排查矛盾纠纷46件,化解41件,跟进5件;加强重点群体服务管理及场所安全防护;常态化推进扫黑除恶、反邪教、禁毒、“双反”工作,推动平安建设工作向纵深发展。安全形势更加稳固。强化燃气、建筑、交通、消防、森林防灭火、防风防汛、暑期防溺水、文化旅游等重点领域安全监管和整治,实现森林火情“零发生”;推进防洪排涝工程,提供坚实的水利基础保障;落实“四个一”机制,开展最小应急单元培训,提升应急处置能力。
——破改革之局,突出“破”“立”并举,在创新驱动中激活内生动力。
聚力推进体制机制改革。优化联合发展模式,助力梅陇镇联安镇临时联合党委完善融合发展机制,积极构建以工业武装农业,用制造牵引服务,三次产业相互嵌入、相互赋能、相互成就的现代化产业格局,推动两镇产业错位关联、互补互促、共生共荣。持续推进“5+2”农村综合改革。推进宅基地改革工作,严格执行“一户一宅”规定,规范农村宅基地建房管理;聚焦强镇兴村公司建设、整村运营工作,激活“共富密码”。巩固拓展“放管服”改革成效。121条政务服务事项时限压缩约90%,全面推行“一站式”便民服务,政务服务事项办结率达100%,办事效率大幅提升。
各位代表!面对各种风险挑战和矛盾问题,我们迎难而上,取得了一定成绩。这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是在县委、县政府及镇党委正确领导下,全镇干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。在此,我代表联安镇人民政府,向全镇人民,向各位人大代表,向所有关心支持联安发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,当前联安高质量发展还面临不少困难和挑战:综合经济实力依然薄弱、产业转型升级动力不强、优质公共服务供给不足等等。对此,我们将坚持问题导向,采取针对性措施,切实予以改进和提高,推动联安高质量发展不断取得新突破、新成效。
下一步工作安排
各位代表!我们要更好统筹发展所需、联安所能、群众所盼、未来所向,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,突出做好联安镇“百千万工程”各项工作,奋力推动“三年初见成效”目标实现,做好以下重点工作:
——高效能推动产业升级,释放经济发展新活力。
优化提升农业产业。进一步推动种养全产业链发展,积极培育新型农业经营主体,发展农产品精深加工“微工厂”,带动优质农产品向特色“农商品”转变,做好“土特产”文章。培育壮大富民产业。打造更加优质的营商环境,优化提升执法质量和效能,推动联安镇商会成立,鼓励本地企业增资扩产,密切联系乡贤和企业家,加大招商引资力度,争取更多企业到联安投资置业。繁荣发展文旅产业。推动联安集市、厦陈民宿项目尽早完工,做好3A级景区创建申报工作,以“鹭影禾香”乡村振兴示范带为轴推进农文旅深度融合发展,推出一批特色乡村精品旅游线路,延伸构建“文旅+”产业链条,打响“乐享联安”特色旅游品牌。
——高标准推进镇村建设,构建典型示范新标杆。
规划引领攻坚行动。全力推动我镇国土空间规划成果上报,持续完善行政村村庄规划。生态建设赋能发展。依托示范带建设和3A级景区创建的优势,构建田园康养、海产体验、民宿经济协同发展的产业体系,擦亮山水风光特色镇名片。丰富拓展全民参与的义务植树形式,持续优化镇村绿化规划,深入实施“河长制”,加大生态环境执法监管力度,大力抓好保护区违法养殖、入河入海排污口等排查整治,全力推进红树林营造修复工作,推动生态资源转化为“富民资本”,全方位守护生态联安的绿水青山。基础设施补短攻坚。加快推进圩镇、农村生活污水管网建设,确保镇区生活污水处理率达标;持续推进X803线、Y205线、W361线等公路单改双工程,确保年内实现主次干道通行能力倍增;谋划联新村委小桂岭桥涵改建项目和联田村委新村桥涵改建项目,确保群众出行安全。人居环境长效整治。深化“六乱整治”“三清三拆”专项行动,充分利用“一约六会”调动群众参与乡村建设管理,做实农村人居环境整治和风貌提升文章。
——高品质增进民生福祉,书写幸福生活新答卷。
强化基本保障。加强救助供养、医疗互助和困难群众兜底保障;提升敬老院、居家养老中心、幸福食堂管理运营质效。办好民生实事。持续推进陈潮中学阅览室建设,改善办学条件、提高教学质量;持续深化优质医疗资源对接下沉,提升乡村基本医疗服务水平。聚力文化惠民。用好党群阵地宣传政策;倡导移风易俗,依托现有阵地持续办好文化活动,丰富群众精神生活。
——高水平深化基层治理,构建平安建设新格局。
深化平安建设。推进综治中心标准化建设和“1+6+N”机制运行,统筹“民情地图”“粤平安”平台,开展“入户联心”促平安行动,前移矛盾风险防控关口;推进扫黑除恶、信访、禁毒、“双反”长效机制建设,强化重点人员服务管理。守牢安全底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,排查整治重点行业、场所风险隐患;健全应急管理体系,提升防灾减灾救灾能力,切实保障群众生命财产安全。
——高强度推动改革攻坚,点燃创新发展新引擎。
牢牢把握全面深化改革重点任务。巩固深化梅陇镇联安镇临时联合党委改革成果,全力推动跨区域项目共抓、资源共享、治理联动。大力促进民营经济发展。严格落实促进民营经济发展的政策措施,深入开展“一对一”联企、暖企、助企服务,全力破除制约民营企业发展的各类壁垒。纵深推进“5+2”农村综合改革。聚焦耕地集中连片流转、低效用地破解等重点领域探索实践,促进土地资源高效流动和空间布局优化;依托强村公司平台盘活闲置集体资产,推动重点项目落地。
各位代表,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府及镇党委的领导下,以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感推进“百千万工程”,打造全域景区化的生态文旅名镇,助力海丰打造农特产品优选地和文旅康养优选地,为汕尾打造西承东联桥头堡、东海岸重要支点作出联安应有的贡献!