2022年是党的二十大召开之年，也是梅陇改革发展历史上具有重要意义的一年。面对诸多风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，贯彻落实省委“1+1+9”、市委“三五三”和县委“1+3+5”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，实干当先、奋勇争先，推动经济社会各项事业迈上新台阶。2022年1至12月，全镇预计实现规上工业产值23亿元、限上贸易额超3亿元、固定资产投资19亿元。我们主要抓好以下五方面工作。

       一、2022年工作总结

       （一）我们万众一心、有为应对，时刻战备打赢疫情防控“阻击战”。我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，脚下有风，精准施策，切实扛起疫情防控责任。一是筑牢外防输入“四条防线”。用好“大数据+网格化+主动监测+群众路线”四轮驱动机制，抓好高风险地区返梅人员落地排查和健康管理，做好“两码”推广应用，严格落实跨境货车司机管理，渔船管控和反走私反偷渡检查点设卡布防工作，落实“三十一类”重点人员核酸检测。2022年我镇督导检查各场所落实三个“百分之一百”措施共1560场次，接收跨境货车司机142车次。二是织密疫情防控保障网。切实发挥网格员职能，对外来人员开展全面排查，引导全镇村民坚持“非必要不返乡、非必要不外出、健康生活方式、做好自身健康监测”，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。2022年我镇开展大规模核酸检测实战演练2次，核酸检测采集近13万人次，党员干部战斗力充分展现，机制科学性、有效性得以充分体现。三是加快构筑群体免疫屏障。坚决克服侥幸和麻痹思想，深入开展“敲门行动”，逐户走访宣传，完善疫情防控物资储备，设立便民服务岗，落实党员干部专车接送、上门服务不便人群，有序推进新冠肺炎疫苗接种工作。截至目前，全镇共开展新冠疫苗接种257487针次。

       （二）我们改革创新、锐意进取，塑造经济高质量发展“新形态”。我们始终聚焦经济高质量发展，加快培育“专精特新”产业，打造首饰产业新高地。一是推动工业集聚、高效发展。加快建设33平方公里的深汕特别合作区拓展区，现已完成征地近60万平方米；同步加快首饰产业环保聚集区建设，建成厂房15栋、建筑面积13万平方米，吸引多家企业率先进驻，预计带动产值增长20%以上；东怡首饰城、梅北工业区、新创建铸模工业园区、富高工业区等大型产业基地正常运转、持续创收。二是推动梅陇首饰“标准化”、“品牌化”发展。着力打造梅陇首饰团体标准区域品牌，确立了“梅陇精工镶嵌首饰技术规范”“梅陇930银饰品技术规范”“梅陇机织链首饰技术规范”三个项目作为首批团体标准建设项目。围绕“中国首饰之都”培育首饰品牌，拥有丽恒、展鹏、柏林等规上企业，鼓励、推广注册自主首饰品牌800余个，星光美、晶艺福、雅新艺等品牌广受好评。三是加快培育产业新业态。引进海胆黄跨境电商孵化器、海丰新媒体电商孵化基地、汕尾快手直播基地等电商新业态，为本地商家在各类电商、新媒体平台实施营销提供专业服务，推动首饰产业互联网+发展，进一步做大做强首饰行业。预计可孵化50家跨境电商企业、带动首饰企业开展电商业务近300家，预计可新增年产值8亿元，电商平台销售额超10亿元。四是加快实施重点项目。推进深汕西改扩建梅陇段项目，已完成3个标段986亩土地征收并交付施工；加快广汕铁路梅陇段征地工作，目前进入收尾阶段；国道324线海丰县城至梅陇段完成征地18万平方米；推进粤东天然气主干管网惠州-海丰干线项目，为辖区使用安全、稳定的清洁能源夯实基础。

       （三）我们多点发力、走深走实，奏响乡村振兴“奋进曲”。我们始终加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。建立防止返贫监测和帮扶机制，对我镇46位返贫监测户发放救助和奖补金额近20万元。制定出台镇级扶贫资产管理方案，成立镇村两级扶贫资产管理小组共18个。二是建设现代农业生产经营体系。建成和初步运营总投资5.98亿元的广泰元现代农业养殖基地；引进嘉塘（广东）农业发展有限公司，着力培育成为全镇第一家农业龙头企业。积极培育新型经营主体，促进农村电子商务与物流快递协同发展、高效联动，我镇共培育农民专业合作社59个、家庭农场5家。发展新型农村集体经济，持续推动高中村莲藕、联兴村优质稻、红阳村肉鸽等村级集体经济农业种养项目建设，多渠道壮大各村集体经济收入。三是强化耕地保护，落实“藏粮于地、藏粮于技”。2022度全镇高标准农田建设项目1个，建设任务1340亩，总投资335万元，2023年超7800亩的高标准农田建设已入库；积极推进撂荒耕地复耕复种，全镇耕地种植面积达到4.2万亩；进一步扩大梅尖、云路、石南等7个村海丰油占米等优质水稻种植面积；铁腕整治耕地“非农化”“非粮化”现象，拆除处置西瓜种植田地共计1481.5亩。四是不断优化乡村人居环境。梅西、南山等生态宜居美丽乡村建设不断深化，推进银液、银丰、永红等优化提升试点建设带动全镇村庄规划全面启动；投入近400万元启动农村村内道路建设工程，共计建设3.53公里，预计年底完工；全年共实施乡村振兴驻镇帮镇扶村项目27个，投入资金约2400万元。五是大力实施人才振兴。全镇参加广东技工、南粤家政、粤菜师傅技能培训115人次，有效提升农民就业创业能力，提高专业技能。

       （四）我们乘势而上、持续发力，打通社会治理“神经末梢”。我们始终致力探索基层社会治理新路径，学习新时代“枫桥经验”，打造共建共治共享的社会治理格局。一是完善现代乡镇治理体系建设。建立省级民主法治示范村、居委36个、优化升级公共法律服务工作站1个，公共法律服务工作室36个；建立防范和整治“村霸”“渔霸”等扫黑除恶长效机制，大力实施“雪亮工程”，全力推进视频监控建设步伐；纵深推进警务机制改革，强化平安乡村警务战略，落实“一村一警”驻村机制。二是接好、用好行政执法权。抓好深化综合行政执法体制改革“红利”，承接下放执法权限670项，规范检查、立案和信息工作流程，加大行政执法力度。今年以来，全镇依法办理案件424宗，行政处罚案罚款共计31万元。三是深化巩固综合治理成效。强化精神障碍患者排查管理，严肃涉邪教人员稳控，严厉打击赌博违法犯罪活动，妥善处置涉退役军人、涉金融、涉劳资纠纷、涉生态环保等矛盾；加大信访积案化解力度，多渠道、多措施宣传扫黑除恶法律法规和典型案例，各渠道信访案件受理量较去年下降7%，圆满完成党的二十大信访安全保障任务，实现进京“七个零”工作目标，营造和谐稳定的社会环境。四是安全生产领域常抓不懈。组织召开多场次《安全生产法》培训会，压实企业安全生产主体责任；持续加大危险化学品安全、道路交通安全、消防安全、自建房安全、城镇燃气安全、食品安全等各领域专项整治力度，落实落细各类矛盾风险防范化解管控工作，打赢打好防范化解重大风险攻坚战。

       （五）我们以人为本、狠抓实效，全力聚焦增进“民生福祉”。“民生无小事，一枝一叶总关情”，我们始终坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，为满足人民对美好生活的向往而日夜兼程、不懈奋斗。一是推动城镇扩容提质。实施交通安全隐患整治工程，建成镇区主干道柴房路口至简厝桥交通防护栏，保障群众安全出行；完成镇区基础设施升级（一期）项目，电力、照明、排水、绿化等基础设施得到全面优化，人民生活条件不断提高。二是规范城乡管理。加大卫片执法力度，今年排查和整治“两违”案件46宗，涉及土地450.69亩；深化文明创建，落实“门前三包”、垃圾日产日清和无害化处理，消除“牛皮癣”顽疾，整治占路经营、“三线杂乱”等现象；大力开展自建房安全专项整治，建筑物排查录入率达100%，整治存在安全隐患的自建房249栋。三是保护生态环境，常态化做好近海违规养殖回头看工作；贯彻落实河（库）长制，开展常态化动态巡河、水面杂物清理、沿岸环境整治等工作，不断提升水体质量，确保水清岸美；加大森林防火巡山设卡力度，强化升级森防、巡山护林等队伍建设，力保绿水青山。

       二、2023年工作计划

       （一）加强政府自身建设，持续提升行政效能。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把对党的忠诚落实到推动经济社会发展的具体行动上；深入推进法治政府建设，承接好上级下放的执法权限，规范行政执法，深化政务公开，让权力在法治的轨道上平稳运行，不断提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平；全面落实主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻执行中央八项规定精神，严防重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险，持续整治群众身边腐败和不正之风，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

       （二）聚焦产业转型升级，推动开放型经济高质量发展。紧盯梅陇首饰产业提升这一突破点，充分利用市、县有关“四上企业”培育的激励机制，加快推进规上企业培育工作，不断激发企业活力、发展动力，做好首饰产业“创新 +”“创意 +”“互联网+”文章，发挥海胆黄跨境电商孵化器、快手直播、新媒体电商孵化基地等平台作用，引导企业利用互联网和信息技术等手段，促进优势传统产业转型升级发展；加快深汕特别合作区拓展区和海丰首饰产业环保集聚区两个平台建设，紧紧抓住深汕特别合作区全域规划奋力打造世界一流汽车城的契机，瞄准新能源汽车整车制造、三电系统、三智系统等产业链条，承接新能源汽车的上下游配套产业，全力打造新能源汽车智造产业园。

       （三）聚集扩大有效投资，优化发展结构核心支撑。坚持“项目为王”，高标准策划、储备重大项目，力争获得梅陇镇镇区排水防涝能力提升、海丰县长沙湾生态产业集聚区基础设施建设工程、深圳合作区拓展区污水处理厂等3个项目债券资金5亿元以上；聚焦产业实行精准招商，紧抓“双区”和深汕合作区产业外溢机遇，招引一批产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的企业；全力打好综合交通大会战，积极配合广汕铁路建设、深汕西、G324改扩建工作，推动区域交通网“增密、互通、提质”。

       （四）推动体制改革提速，释放发展内生动能。做好乡镇体制改革“后半篇文章”，强化镇级“一中心四平台”指挥协调功能，加快行政执法“两平台”建设，深化营商环境改革，纵深推进“八个便利化”、“六个通办”，实现“一证通办”、“一码通办”；推动创新能力再提升，大力培育栢林电子“专精特新”、“小巨人”企业，引导栢林电子培育成为本土上市企业，深入推进人才引进计划，引进硕博人才和具有职称技术人才落户梅陇，充分激活全镇1万多家市场主体活力，新增市场主体2000家以上，形成“铺天盖地”的市场活力新业态。

       （五）全面筑牢乡村振兴基础，不断补齐农村短板。压实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，积极争取高标准农田建设指标，完成撂荒地复耕复种，确保粮食播种面积达产稳产，把饭碗牢牢端在自己手中；巩固脱贫攻坚成果，紧抓产业和就业“两个关键”，深入推进驻镇帮镇扶村工作，常态化开展28户监测对象动态监测和帮扶，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、更可持续；围绕“一镇一业、一村一品”，扩大高中村莲藕种植规模和集约程度，形成特色农产品产业链，打响“梅陇莲藕”招牌，打造“镇有主导产业、村有特色产业”农村产业发展新格局；打造乡村建设亮点，实施乡村人居环境提升行动，进一步攻坚农房风貌提升、农村道路硬化、道路沿线环境整治等任务，让农村环境干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久。

       （六）统筹推进民生事业，民生福祉全民共享。慎终如始抓好疫情防控，严格落实落细“新十条”优化措施，切实把当前新冠疫情防控重心逐步从防感染转到保健康、防重症上来，以党建为引领，不断完善疫情防控组织体系，落细落实各项防控措施，切实保障人民群众生命安全和身体健康；统筹城乡教育布局，规范基础教育和学前教育发展，加快镇中心幼儿园建设，不断满足全镇适龄学生日益增长的学位需求；推进梅陇镇镇区基础设施升级（二期）项目，推进110千伏南山输变电工程，保障“双进项目”和居民用电需求，加强农村生活污水整治，提高污水资源治理率，推进第二批梅陇镇农村集中供水管网建设，保障饮水安全，加强农村公路养护、路灯建设，全面实现美化、亮化工程，切实提高人民生活生产质量。

中共梅陇镇委员会

梅陇镇人民政府

2022年12月23日