今年以来，县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，全面落实中央农村工作会议部署和中央一号文件要求，坚决扛起政治责任，以“百千万工程”为总牵引，全力以赴推振兴、稳增长、促发展，聚焦农业农村现代化目标，纵深推进农业科技现代化先行县共建和国家农业现代化示范县创建工作，扎实推动各项“三农”工作取得显著成效。

　　一、农业农村经济工作成效

　　——农业农村经济成效明显。我县今年实现农业总产值85.8亿元，同比增长7.1%；农民人均可支配收入28996元，同比增长6.7%，全市排名第一。

　　——粮食生产稳中向好。全县粮食作物播种面积预计为48.34万亩，比去年粮食作物实际播种面积48.14万亩，增加0.2万亩；粮食作物总产量预计为18.45万吨，比去年实际17.95万吨，增加0.5万吨；水稻播种面积为40.75万亩，比去年40.8万亩，减少0.05万亩，总产为15.86万吨，比去年15.45万吨，增加0.41万吨；大豆播种面积0.55万亩，比去年0.53万亩，增加0.02万亩，总产量0.1万吨，比去年0.09万吨，增加0.01万吨；玉米播种面积2.64万亩，比去年实际2.69万亩，减少0.05万亩，产量1.07万吨，比去年实际1.09万吨，减少0.02万吨；甘薯面积预计4.17万亩,比去年实际4.07万亩，增加0.1万亩，总产1.36万吨，比去年1.3万吨，增加0.06万吨；马铃薯面积 0.027万亩,比去年实际0.023万亩，增加0.004万亩，总产0.011万吨，与去年持平；蔬菜播种面积28.21万亩，比去年27.42万亩，增加了0.79万亩，产量为66.48万吨，比去年62.57 万吨，增加3.91万吨；经济作物方面，全县花生面积3.82万亩，总产0.63万吨，面积比去年减少0.05万亩、总产比去年减少0.01万吨；甘蔗面积0.15万亩，总产0.73万吨，面积与去年持平，总产增加0.01万吨。

　　——畜牧产品基本保障。我县全年生猪存栏量18万头，与去年持平；生猪出栏量33.5万头，同比增加3.1%；肉类总产量4.26万吨，同比增加4%。

　　——渔业生产总体平稳。今年全县海淡水养殖面积为8.42万亩，同比持平，海淡水产品产量99250吨，同比增长5%。

　　二、主要工作情况

　　（一）夯实农产品供给根基，推动粮食生产更有保障。

　　一是压实粮油生产任务。及时下达《关于下达2025年粮食大豆和油料生产任务的通知》（海农农〔2025〕21号），指导各镇（场）稳固粮食种植面积，开展单产提升行动，做好全县粮油生产各项工作，确保我县粮食和油料丰产丰收。二是推进撂荒地复耕复种。全县撂荒地面积共5907.84亩，图斑535块。为加快各地复耕复种，及时发出《关于切实加强耕地保护与利用相关工作的通知》，指导各地因地制宜，分类施策开展整治，并建立跟踪调度机制，截至2025年12月，全县已复耕复种4493.17亩，318块，复耕复种进度为76.05%。三是筑牢农产品质量安全监管防线。聚焦农资市场、农贸市场开展专项行动，全年累计巡查涉农生产经营企业及生产基地519家次，出动人员1557人次；开展“双节”农产品质量安全风险监测及月度抽检，累计完成抽样检测1335批次，综合合格率达99.32%。四是落实粮食生产支持政策。发放耕地地力保护补贴3708.08万元，惠及种粮主体超7.6万户。已申请并核实农机购置补贴资金376.432万元，受益户数282户，机具501台（套）。继续推进农业保险精准投保理赔，截至12月10日，全县累计完成农业保险保费总收入4070.93万元，共计为11520户种植户与养殖户提供8.77亿元的风险保障；累计政策性农业保险理赔2953宗，受益农户6213户，累计理赔金额2972.06万元。五是强化耕地质量提升。扎实推进2025年度汕尾市海丰县公平镇高北村等3个村高标准农田建设项目（示范）建设，积极谋划海丰县附城镇池口片区小型农田水利设施建设项目，全面开展第三次全国土壤普查成果编制工作。

　　（二）做强农业现代化，推动产业格局更加壮大。

　　一是着力推动产业园建设。继续推进3个省级现代农业产业园建设，其中，蔬菜省级现代农业产业园、丝苗米省级现代农业产业园已通过省农业农村厅验收；莲花山茶省级现代农业产业园已通过省厅中期评估，正加快推进该产业园后续建设，预计2026年6月底基本建设完成，迎接省农业农村厅的验收。二是着力创建特色农业产业强镇。依托各镇资源和农业产业特点，着力补短板、强弱项，可塘（油占米）农业产业强镇建设项目通过考核并被认定为国家产业强镇，成为广东首批9个国家产业强镇之一；城东镇城东（早稻）农业产业强镇已基本完成各项建设；赤坑（白虾）农业产业强镇已完成70%建设内容，已建成海丰白虾预制菜产业化开发研究中心。三是着力发展畜牧业数字化。持续推进广东省海丰县国家数字畜牧业创新应用基地建设项目（生猪）建设，项目总投资4965万元，5栋现代化猪舍及猪场场区数字化软硬件设备及集成系统已安装完毕，软件平台已完成所有功能模块开发调试并开始运行，目前已通过项目验收。四是着力加强品牌建设升级。今年以来完成全国名特优新农产品认定1个（海丰虎噉金针菜）、“圳品”品牌认证12个（中隆丝苗米、海丰油占米、人参花茶汤（混合类代用茶）、顾元茶（混合类代用茶）、无核荔、凤山红灯笼、观音绿、虎噉金针菜、黑皮冬瓜、湖北大叶甘薯、甜玉米、香芋南瓜）、“汕农领鲜”公用品牌认证企业10家15个产品，加速推动海丰农业向品牌化、高端化迈进。

　　（三）强化科技支撑，推动农业生产更加前沿。

　　一是全面推广农业先进技术。结合我县实际情况遴选建设2个农业科技示范展示基地，强化技术示范、优化设施条件、规范场所管理、建立巡查机制，推动示范基地引领带动我县主导品种主推技术全覆盖。发出《关于公布海丰县2025年农业主导品种和主推技术的通知》文件并发布推广海丰县2025年农业主导品种59个和农业主推技术44项，推动全县农业主推技术到位率达到100%。二是推动农业绿色高产高效发展。打造海丰油占米绿色高产高效示范区，实现优质品种全覆盖、“一喷多促”技术全面实施，辐射带动全县水稻产业高质量发展。全县大面积推广水稻合理密植技术，今年已实施3.5669万亩，参与种植主体159户，推动早、晚稻单产均提升5%以上，粮食产能持续夯实。三是强化农业人才队伍建设。培育高素质农民101人次，聘用6名特聘农技员，申报2025年广东省乡村工匠专业人才35名，持续壮大农业人才队伍。举办海丰县2025年农技推广队伍综合素质提升培训班，全面改善农业人才的专业知识结构和业务技术水平，实现人才队伍素质升级。四是持续深化农技推广服务。从全县在职在岗农技人员中选拔34名专业技术人员，精准对接我县“百千万工程”65个典型村，充分发挥农业科技创新与推广服务对乡村振兴的重要支撑作用。组织农技人员、轻骑兵队伍深入基层，累计提供技术服务指导1452人次，开展技术培训24场次。

　　（四）巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农民生活更有保障。

　　一是常态化做好返贫动态监测帮扶工作。督促指导各镇（场）完成“民情地图”和省信息平台走访监测任务、开展脱贫人口及监测户家庭收入支出状况调查工作、及时办理脱贫户监测户增减员手续。组织协调各地分析研判返贫致贫风险并开展动态调整工作，做到应帮尽帮，牢牢守住不发生规模性返贫底线。对通过帮扶后符合风险消除条件的监测户，严格按程序予以“风险消除”,做到有序退出，2025年我县共有监测户8户26人拟风险消除。二是多措并举加大防贫帮扶力度。持续购买乡村振兴防贫保险，2024-2025年购买防贫保险199.43万元，为脱贫人口及监测对象家庭办理赔付金额合计148.6万元，赔付率74.51%。为促进脱贫劳动力尽快就业，联合县人社部门开展2025年海丰县人才招引专项行动暨“南粤春暖”企业用工招聘会，深入12个镇开展2025年度有劳动能力脱贫人口技能培训。举办海丰县2025年“6·30”助力乡村振兴捐款活动，广泛动员各地各单位踊跃参与我县扶贫济困活动，2025年我县党政机关干部职工累计捐赠“6·30”广东扶贫济困日助力乡村振兴活动资金共32.8537万元，捐赠资金余额合计66.8205万元。

　　（五）聚力乡村建设，推动和美农村更加宜居。

　　一是扎实推进“百千万工程”典型村培育。第二批省级典型村（30个）和第三批省级典型村（20个）经评定、评估，分值均在85分以上，均已达标。为强化典型村示范引领和辐射带动作用，突出连线成片发展，已推荐报送2026年“百千万工程”典型村（第四批）共19个。二是扎实推进乡村振兴示范带建设。全面谋划已建成的5条乡村振兴示范带提质升级及运营管理，加快推进“湖光山色”和“黄江走廊农旅融合发展”两条乡村振兴示范带建设，积极谋划可塘镇“珠联碧禾”、梅陇镇“荷风金影”和陶河镇“陶禾山水”三条新示范带规划设计工作。三是扎实推进农村生活污水治理全覆盖。今年继续推进由我局负责实施的165个村的农村生活污水治理工作，其中海丰县农村生活污水全覆盖项目（一期）161个村，现已全部完成，正在进行收尾工作；湖光山色乡村振兴示范带项目4个村，已全部完成。四是扎实推进乡村环境提升。全面推进海丰县乡村人居环境整治项目建设，各镇（场）加快子项目规划设计，成熟一个落地一个，不断改善农村基础设施条件。积极开展村庄绿化美化工作，种植苗木405282株，完成率达103.12%。

　　（六）深度激发农村改革动能，推动农村要素更加健全。

　　一是稳步推进农村土地经营权有序规范流转。我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作已基本完成，为土地所有权、承包权、经营权“三权分置”的推进打下了坚实的基础。2025年底全县实有农村家庭承包经营耕地流转面积超30万亩，占家庭承包经营总面积43.52万亩的70%以上。耕地流转去向主要是农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，其中连片流转100亩以上的经营主体249家，面积约10万亩，实行股票制的耕地超8万亩。二是积极探索农村宅基地管理制度改革。制定印发《海丰县农村宅基地管理办法》，进一步规范审批流程，筑牢宅基地合法使用防线；《海丰县农村宅基地和建房审批管理实施细则》已通过合法性审查，各项后续工作正加紧落实。截至2025年12月，我县已审批农村宅基地和建房1105宗，其中2025年新增审批农村宅基地和建房申请358宗。三是大力开展农村集体“三资”经营性合同突出问题专项整治工作。截至2025年12月，全县共清理出农村集体经营性合同3353宗，初步认为有问题合同2226宗，已落实整改2149宗，整改率96.54%。通过整改，追回合同欠款109.06万元，促进集体年增收近300万元。四是进一步完善资产管理机制。制定出台了《海丰县农村集体资产资源交易管理办法》，全面应用“粤农交”农村产权交易平台，实现省、市、县、镇四级互联互通的全程线上交易。截至2025年12月，全县农村集体资产通过省“粤农交”平台成功交易516宗，交易款合计3.51亿元。同欠款近300万元，促进集体年增加收入4000万元。

　　三、存在问题

　　当前，我县农业农村工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和差距。一是农业比较效益偏低；二是农业基础设施仍显薄弱；三是农村改革深度有待加强。

　　四、下一步工作计划

　　2026年，县农业农村局将坚持以“百千万工程”为总抓手，聚焦农业强、农村美、农民富目标，系统谋划、精准施策，推动“三农”工作再上新台阶。

　　一要坚决守牢粮食安全底线，夯实农业发展根基。严格落实粮食安全党政同责，科学谋划好农业生产，确保2026年粮食播种面积稳定在45.99万亩以上，总产量17.3万吨以上。在巩固现有整治成果的基础上，坚决打击破坏耕地行为，持续推进撂荒耕地复耕复种，确保2026年4月底前复耕复种进度达到100%。加快推进高标准农田建设，管好用好新增耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。同步抓好“菜篮子”“肉篮子”稳产保供，逐步扩充生猪产能，深挖海洋渔业潜力，保障重要农产品供给安全。

　　二要纵深推进农业现代化，构建特色优势产业体系。以三大省级现代农业产业园提质增效为核心，推动蔬菜、丝苗米、莲花山茶向精深加工、品牌化、高附加值方向升级，持续加强对育种、高效化、机械化生产、精深加工、生产托管服务等方面的扶持，全面盘活乡村产业优势资源。加快推进可塘（油占米）、城东（早稻）、赤坑（白虾）等特色农业产业强镇建设，着力补短板、强弱项，打造“一镇一业、一村一品”示范样板。加快数字畜牧业基地成果应用，推动农业生产智能化、管理数字化。强化品牌营销，力争2026年培育更多全国名特优新农产品、省级以上农业品牌，拓展“圳品”“汕农领鲜”认证覆盖面，打通粤港澳大湾区高端市场通道。

　　三要巩固拓展脱贫攻坚成果，增强农民内生发展动力。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和精准帮扶机制，用好大数据预警平台，做到早发现、早干预、早帮扶。开展脱贫户就业技能培训，变“授鱼”为“授渔”，提升脱贫户的持续自我发展能力。加强产业帮扶、就业帮扶等措施，着力抓好产业项目带动脱贫户增收工作，对监测户实行产业就业奖补和临时救助，保障脱贫户持续稳定脱贫。

　　四要全域推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理效能。锚定“百千万工程”总体目标任务，高标准推进第四批19个“百千万工程”典型村选育，强化前三批典型村成果巩固，针对性补齐道路硬化、污水治理、便民服务设施等短板弱项，推动省级典型村建设从“达标创建”向“提质升级”跨越。常态化开展人居环境整治工作，优化农村人居环境，加快推进农村生活污水治理进程，切实改善农村水环境。打造乡村振兴示范带，加快湖光山色、黄江走廊2条示范带建设，谋划珠联璧合、荷风金影、陶禾山水3条示范带，做好已建成示范带的企业化、市场化运营管理模式及产业发展工作，引领“镇镇有带、村村通带、带带相连”的发展格局。

　　五要深化农村综合改革，激发乡村发展内生动能。纵深推进“5+2”农村综合改革，深化土地、产权、经营制度改革，探索物业发展、产业增收、资源开发等富民模式，进一步增强村集体经济发展的内生动力，提高农村集体经济收入。深入实施农村集体“三资”管理提质增效行动，推进农村集体资产清产核资，清理清查不规范农村集体经济合同，推广交易平台与示范文本，促交易透明、防纠纷，挖掘农村存量资产潜力。加快农民收入持续增长路径探索，以盘活农房、盘活土地、盘活资金为抓手，充分盘活投资意愿强、发展潜力足、增收空间大的隐性资源，并同步配套农村低收入农户用工指标，确保农村居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。