2020年，海丰县文化广电旅游体育局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要讲话、指示精神，以及党的十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委市政府“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”、县委县政府和上级主管部门的决策部署，坚定文化自信，推进基层文体设施建设，积极丰富群众精神文化生活，强化文物和非物质文化遗产保护与利用，加强文化市场监管力度，全面开展全民健身活动，推动特色旅游发展，激发文化事业发展新活力，在疫情联防联控的常态化下努力使文化广电旅游体育事业迈上新台阶。现将2020年度主要工作总结如下：

一、有序推进基层党建工作

（一）抓好基层党建和巡视巡察整改，加强政治素养和意识形态建设。根据上级党委的工作要求，我局于2019年7月成立局机关党委，将局原党支部分为2个党支部，将下属单位以及行业管理内共14个党支部纳入局机关党委的统一领导和管理。自成立以来，机关党委充分发挥好基层党委的领导核心作用，加强党建工作指导，进一步整顿软弱涣散党组织，健全支部支委班子，提升基层党组织组织力，发挥党组织的战斗堡垒作用，目前已有11个党支部完成换届选举；进一步指导各党组织健全完善支部“三会一课”制度、党费交纳制度等，组织开展好党日活动、民主生活会、组织生活会和党建述职会议等；督促指导各党支部通过集中学习和广东党建云平台、“学习强国”APP的个人学习，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强自觉性、坚定性，在联系群众、为群众办实事解难题上取得重要进展。

针对巡察组反馈意见，局内及时成立巡察整改工作领导小组，多次组织召开党组会议，统筹制定整改方案，定期督促核查，持续在巡视巡察整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育整改上发力，着力整改了党组织建设、作风建设、纪律建设等方面问题，以忠至竭诚、严至苛刻的标准抓实抓好各类问题整改落实，为落实全面从严治党、深化工作作风建设奠定基础。

（二）深入落实基层基础建设年行动。根据县委县政府有关基层基础建设年工作部署，我局强化党建引领作用，抓细抓牢党建工作，推动实施红色细胞工程。一是积极落实“红色细胞工程”、“平安细胞工程”相关工作部署，通过编制红色旅游精品线路、邀请红色专家团队开展考察调研、推进戏曲进校园等方式，进一步传承好海陆丰红色基因、弘扬好海陆丰红色精神。同时配合县文明委出台《海丰县进一步培育和践行社会主义核心价值观工作方案》相关部署，积极扩大文艺宣传力度，积极组织县文化馆、西秦戏和白字戏艺术传承中心等单位开展创文创卫、扫黑除恶及国防建设等宣传活动，深入乡镇、社区和学校等举办文化下基层、戏曲专场演出等系列活动共20多场次。二是推进“双报到、双服务”、“返乡走亲”工作有序开展，局党组根据县有关工作部署，深化开展以融入社区、服务群众、锤炼作风、提高素质为主要内容的双报到、双服务活动，在每个季度积极与社区联合开展3次环境整治志愿活动，每个季度至少开展1次丰富多样的党建活动，深化与社区的了解。积极推进机关干部返乡走亲，截至目前，我局参加返乡走亲活动的干部人次达70人次，走访了16个村（社区），联系群众户数70户，其中走访慰问困难群众户4户；共发现的问题（困难）70个，实际解决问题（困难）67个，群众诉求建议销号率达96%。

（三）进一步压实人才工作责任，抓好招才引智工作落实。为切实做好人才引进工作，局召开专门会议部署，制定印发了《海丰县文广旅体局2020年招才引智活动方案》，细化工作任务，落实目标责任，确保招才引智工作落实到位。针对急需紧缺人才，积极通过事业单位公开招聘，向社会招收符合条件的专业人才，特别是对县西秦戏、白字戏两个艺术传承中心现职专业人员不足等问题，已研究制定《2020年西秦戏、白字戏传承中心演艺人员（紧缺人才）公开招聘工作方案》，目前已送县政府第十五届86次常务会议研究，经审议同意实施。并创新人才培育模式，自今年起委托广东舞蹈戏剧职业学院培养30名西秦戏艺术人才（五年一贯制高职班），其中西秦戏表演专业25人、戏曲器乐演奏专业5人，学生承诺毕业后将接受县西秦戏艺术传承中心工作分配，该项工作目前已完成招生考试。截至目前，我县文化、旅游、娱乐等领域单位（企业）招收大学生共计94人，顺利完成工作任务。

二、扎实推进基层文体设施建设

（一）开展公共文化服务标准化均等化建设。一是为统筹文化事业资源，推进公共文化发展，筹备编制《海丰县文化事业规划（2020-2035）》。二是根据省财政厅《关于下达2019年省财政补齐人均公共文化财政支付短板奖补（基础性补助和工作奖励资金）的通知》文件要求，完成了我县120个基层综合性文化服务中心文化设施的软、硬件完善升级达标配套建设的采购工作。三是已按照《广东省行政村（社区）综合性文化服务中心建设标准（2016—2020年）》，指导各镇完成了全县109个行政村（社区）综合性文化服务中心全覆盖建设工作。

（二）推进基层文化服务扩容提质工作。一是根据省厅下发《省文化和旅游厅关于进一步推进公共文化基础设施攻坚做强工程的通知》文件要求，积极指导我县图书馆、文化馆、博物馆攻坚做强工程建设。“三馆”选址在海丰县红城文旅小镇。其中，文化馆列入项目1期建设内容，目前已启动项目建设，预计将于2021年初完成投入使用；县图书馆列入项目2期建设内容。二是推进县文化馆总分馆制度定点建设工作。海丰县图书馆根据需要配送了1400册图书至陶河镇村委建立了2个服务点；配送1300册图书至赤坑镇青坑居委。现已建成8个分馆，29个服务点。三是落实“粤书吧”建设工作。海丰县图书馆作为汕尾市三个“粤书吧”的试点单位之一，与海丰红宫红场旧址纪念馆联合在海丰红宫红场旧址·彭湃故居红色旅游景区开展“粤书吧”试点建设工作，“粤书吧”已于2020年9月底建好并交付海丰红宫红场旧址纪念馆使用管理。

三、积极丰富城乡精神文化生活

我局切实履行文化服务职责，依托县文化馆、图书馆、博物馆、红宫红场旧址纪念馆等公共文化事业单位，以服务群众为导向，积极配合县创文创卫等行动宣传，认真落实文化惠民举措，巩固免费开放成果，有效提升文化服务效能，扩大文化惠民活动服务覆盖面。

2020年上半年受疫情影响，我县文体活动基本停滞。疫情缓和后，我局多措并举，举办了“弘扬抗疫精神筑牢家国情怀”主题朗诵比赛暨第三届“演说中国”演讲与朗诵艺术展示活动、春华秋实海邑书画家九人展、礼赞华诞·墨香红城——庆国庆海丰硬笔书法作品展、广东省首届“中华传统文化百部经典”知识大赛等。通过这一系列活动，丰富了群众文体生活，鼓舞抗疫士气，弘扬海丰优秀文化。

四、繁荣戏曲文化发展创新

县白字戏和西秦戏两个艺术传承中心在稀有剧种的传承保护和发展创新等方面工作取得长足进步，有效展示我县稀有剧种的特有艺术魅力。

白字戏剧目《彭湃之母》作为28台参选剧目之一，代表我县参加第十四届广东省艺术节，获得剧目三等奖；折子戏《金叶菊·苦窑》参加“2020粤戏越精彩”传统折子戏展演，获得了“优秀演出奖”。白字小戏《婚庆之前》等戏剧小品，以群众喜闻乐见的形式，为我县移风易俗工作打响了前奏。《坚决打赢防疫阻击战》、《礼赞英雄》等4首抗疫西秦戏歌，被推上《学习强国》、《中国戏曲微电影网》等重要媒体，为疫情防控文化阵地打下坚实宣传基础。同时，两个中心积极推进“戏曲进校园”戏曲普及宣传工作，让非遗文化传承在青少年心中扎根。

五、加强文化遗产保护

（一）加大非物质文化遗产保护。由县文化馆选送的国家级非物质文化遗产代表性项目麒麟舞表演队，参加由广东省文化和旅游厅在东莞市举办的“非遗传承健康生活”2020年第三届广东省非物质文化遗产青少年麒麟舞邀请赛，以其独特的地域特色和精湛的表演技艺惊艳全场评委和观众，获得银奖。举办了2020年非物质文化遗产宣传展示活动，除在文化馆展厅固定展出外，还在乡镇进行巡回展示。

（二）文物保护工作有序推进。一是五代祠、平民医院、平房修缮工程通过初步验收。该项目2015年国家文物局批准修缮，并拨给专项经费。2017年上马，今年通过建设、施工、监理、设计4方初步验收，目前正组织材料上报省组织专家验收中。二是红台抢险修缮方案出台。2017年红台出现险情，在专家的建议下采取支撑排险的方式，因种种原因，至2020年上半年尚未完成修缮方案。2020年9月，聘请了潮州市建筑设计院承担红台修缮方案。12月，已完成修缮方案，正在进一步修改完善中，预计2021年1月报省文物审批。三是红宫红场旧址基础设施配套工程竣工。该工程2015年上马，至2020年11月通过验收。该项目完善了红场基础设施配套，美化了环境，为旧址创AAAA景区奠定坚实基础。

六、切实加强文化市场监管力度。

（一）全面推进政务公开标准化规范化工作。结合我局权责清单和公共服务事项清单，编制完成我局政务公开事项标准目录，推进政务公开与政务服务深度融合，切实提升群众对我局政务公开的满意度及便利感。

（二）着力做好营商环境优化年工作。深入推进营商环境优化年行动，严格落实政务公开、依法行政、网上办事，大力推进“放管服”改革，牢固树立“店小二”的服务理念，普及“粤省事”“粤商通”等移动应用，促进企业办事便利化；通过全国文化市场技术监督与服务平台进行申请和审批工作。今年新审批符合条件的文化市场经营单位：歌舞娱乐场所3家，游艺娱乐场所1家，互联网上网服务营业场所1家。

（三）助力我县双创、做好疫情防控工作。根据县的工作部署，全县文化市场经营单位在经营场所内悬挂、张贴多幅社会主义核心价值观宣传标语、全县“创文”倡议书和公益标语LED屏，抓好文化市场经营单位门前三包、经营场所内卫生工作；在今年应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的特殊时期，按照局的统一部署，指导文化市场经营单位处理好疫情防控和复工复市的关系，严格落实各项防控措施，做好复工复市前评估，结合当前新冠肺炎疫情防控工作进展，提高经营单位对疫情的认识和防控意识及防范能力，组织落实复工复市的相关各项防控措施。

（四）切实加强文化市场行政执法力度，创建平安文化市场。重点围绕落实疫情防控和执法监管两条主线，以规范文化市场秩序为抓手，不断强化执法队伍的专业化、规范化建设，确保文化市场健康有序发展。截至目前，执法队共出动检查980人次，出动车辆190多车次，检查互联网经营场所270多家次，发现存在安全隐患3家，责令整改3家；检查KTV娱乐场所320家次，检查游艺经营场所46家次；发现存在安全隐患7家，责令整改7家；联合市、县委宣传部检查电影放映场所25家次，责令整改3家；其中1家因疫情防控措施落实不到位，责令其停业整改；检查文物保护单位3家；检查印刷行业经营单位35家次；其中1家印刷企业因存在消防安全隐患问题的现场移交镇消防部门给予处理，责令整改4家；检查图书、书报刊、学校周边文具店及音像制品经营店54家次，责令整改6家。配合上级领导部门及局相关职能股室检查景区、旅游景点8家次，均要求其严格落实各项安全措施，及时组织工作人员排查存在隐患问题；联合县公安部门、消防部门对全县KTV、酒吧等场所进行安全大检查，其中检查KTV场所3家次，发现存在2处安全隐患问题，均由消防部门责令其进行改正，检查酒吧场所2家次，均未发现存在营业性演出经营行为。

七、全面开展全民健身体育活动

（一）加强体育基础建设。一是为促进体育强县和满足人民群众体育健身的需求，我局组织编制《海丰县体育发展规划（2020-2035）》，该规划编制工作正在有序推进中。二是我局采购了一批健身器材，按需分配至全县105个村社区，基本完成了全县健身器材全覆盖工作。三是截止年底，已有8片新建足球场完工。新建社会足球场的建设，有力补充我县人均体育场地面积不达标的短板，构建全县参与足球运动新体系。四是我局举办了健身气功、广场舞、乒乓球等三级社会体育指导员培训，增加三级社会体育指导员人数约100人。目前我县各类三级社会体育指导员达2000多人，进一步壮大了群众体育工作骨干力量和队伍，提高社会体育指导员素质和水平。

（二）加强全民健身工作。我局指导协会、机构有序开展赛事活动，成功举办了2020年庆国庆贺中秋“金山名城杯”象棋比赛、2020年海丰县“宏扬杯”7人制足球赛。我局还以“我们的节日”为主题，举办了2020年海丰县“全民健身日”文体展演活动、海丰县机关事业单位五人制足球赛、海丰县乒乓球比赛、海丰县迎元旦气排球邀请赛及海丰县“中国体育彩票”羽毛球比赛等系列赛事活动。我局积极组队参加竞技体育比赛，于广东省“中国体育彩票”青少年体操锦标赛中勇获佳绩，其中，男子7岁组、8岁组、9岁组分别获得团体赛第五名、第三名、第七名；女子9岁组获得团体第六名；吕浩铭获得全能第六名、跳马第六名、吊环第七名、单杠第八名；吕浩睿获得全能第七名、鞍马第七名、自由体操第七名、双杠第八名、跳马第八名；甘世隆获得自由体操第八名；叶庭嘉获得跳马第一名、吊环第八名的成绩；郭原综获得自由体操第八名的成绩；陈钰婷获得跳马第八名的成绩；女子9岁组获得团体第六名；陈依涵荣获“体育道德风尚奖”。同时，为加快推进我县体育项目的普及和发展，激发广大青少年对体育的兴趣，提高技术水平，我局于12月份开展羽毛球与围棋项目的基础培训，每个项目约40人。

（三）加大体彩促销力度。体育彩票开展营销推广及品牌宣传活动，并充分利用楼宇场馆、户外赛事和广告视频等媒介进行全方位品牌宣传。2020年，新增网点7家，销售总量达7500多万元。

八、着力推动特色旅游发展

（一）稳步恢复旅游业。受新冠肺炎疫情影响，我县旅游业遭受重大冲击，但在上级主管部门、县委县政府和局班正确领导下，我局积极做好重点文旅企业应对疫情奖补资金及企业贷款贴息专项资金发放工作，已发放奖补资金104万元，贷款贴息资金35.0706万元。下半年我县旅游事业恢复情况呈现良好态势。2020年，全县共接待游客518.7万人次，同比恢复95%；全县接待过夜游客112.5万人次，同比恢复75％；总收入29.25亿元，同比恢复90%。

（二）做好全域旅游发展规划编制工作。为充分挖掘我县旅游资源，激活市场活力，推进全域旅游发展，加快构建“全景、全业、全时、全民”和“旅游+”的旅游新业态，我局组织编制《海丰县全域旅游发展规划（2021-2030）》，目前已完成中期编制，预计明年2月完成修编工作，报县政府及人大审批。

（三）推进乡村旅游工作，助力乡村振兴战略。一是按照省文旅厅工作部署，精心策划我县乡村旅游精品线路，推荐海城镇埔仔村委至莲花村委段（15公里）评选广东省第二批乡村旅游精品线路。二是完成推荐海城镇莲花村委参与第二批广东省文化和旅游特色村认定。三是推动新山村创建国家A级旅游景区工作，通过景区创建把乡村资源整合、盘活，推动农旅融合发展，以点带面，带动片区经济发展。四是开展基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展试点工作，在附城镇新山村委、海城镇莲花村委原有综合性文化服务中心基础上融入旅游服务功能，促进旅游产业发展带动乡村振兴。五是完成旅游厕所革命新三年行动2020年计划，新建乡村旅游厕所4座，改扩建乡村旅游厕所2座。

（四）强化旅游市场监管。一是与各旅游企业签订安全生产责任书，落实安全生产主体责任制。二是按照县委、县政府和上级主管部门的工作部署和要求，贯彻落实全县旅游安全生产检查工作和旅游质量服务监督工作，按照《旅游安全检查规范》和消防安全专项整治工作部署，对辖内旅游企业进行安全生产隐患排查工作，防止发生旅游安全生产事故，确保了2020年度无旅游安全事故发生。三是继续做好旅游市场黑名单管理制度，本年度暂无列入旅游市场黑名单事项。

（五）加强旅游宣传力度。一是组织旅游企业参加2020年中国（广东）国际旅游产业博览会及重庆、成都等省外城市汕尾旅游宣传推介会，不断开拓旅游市场，引导“候鸟”游客来海旅游、过冬。二是积极推广我县“大湾区生态康养休闲景观示范带”“海丰红色文化体验示范带”建设成果等，有效宣传我县旅游产业，提升海丰旅游知名度。

九、2021年度工作设想

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府有关工作部署，加强领导，强化措施，稳步推进“三馆”提质升级，着力推进公共文体服务体系建设，提高文化惠民覆盖面，并加强文化市场行业管理；继续开展好全民健身活动，推动城乡体育活动普及化、均等化；进一步整合特色旅游资源，加快旅游景区及配套设施建设，强化旅游宣传，提高我县知名度。重点做好以下几个方面工作：

（一）着力推进公共问题服务体系建设。重点推进我县综合体育场馆项目建设，深化县“三馆”升级改造，综合文化服务中心提质升级，提高基层文体服务效能。结合党中央关于文化、体育工作作出的一系列战略部署，学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，创建文明县城，坚定文化自信，推动文艺创新，繁荣群众文艺，加强文化惠民，打造一批记得住、留得下、传得开的精品力作，献礼建党100周年。同时，依托“三馆”等基层文化阵地组织文化体育活动、图书阅读会和专题书画展等活动，营造浓烈文化氛围。

（二）传承和弘扬优秀传统文化。进一步抓好文物保护，督促陈炯明都督府旧址修缮工程、龙津桥修缮加固工程、共青团海陆丰地方委员会旧址（红楼）修缮工程等落实到位。统筹编制《海丰县文物保护利用规划（2020-2035）》，探索全县文物保护机制。加强非遗抢救性保护，特别是健全白字、西秦和麒麟舞等文化艺术保护传承工作，组织非遗项目和传承人申报、推荐，培育优秀后继专业人才，扩大海丰特有文化精品佳作的社会影响力，打造全民参与文化遗产保护的良好态势。

（三）夯实营商优化年成果，推动文化市场和文化产业发展。继续规范文化市场行政审批工作，严格落实政务公开、依法行政、网上办事，加大“放管服”改革，牢固树立“店小二”的服务理念，利用“粤省事”“粤商通”等移动应用和全国文化市场技术监督与服务平台进行申请和审批工作，促进企业办事便利化，助力创建“无证明城市”。继续强化文化市场整治和执法办案，重点开展网吧、文化娱乐场所和中小学周边文化市场安全生产等专项整治，深入开展扫黄打非及扫黑除恶行动，依法查处各类违法违规经营行为，确保文化市场健康发展。大力支持特色文化产业发展，鼓励企业、个人等兴办文化产业，不断提高我县文化软实力。

（四）着力发展特色生态旅游产业。在市委、市政府全面融入“双区”的工作部署下，把握“湾·区·带”新格局、新机遇，紧紧抓住海丰优越的区位优势与交通机遇，借力深汕，瞄准深圳，融入大湾区，打造全国红色文化传承和红色旅游示范区、粤港澳大湾区生态休闲文旅目的地。立足我县深厚的红色底蕴和丰富的乡村资源，加紧《海丰县全域旅游发展规划（2021-2030）》编制，加快红色旅游与文化旅游、生态旅游、研学旅游、乡村旅游、康养旅游等融合发展，构建“6+13+34”全域旅游项目体系（6：六大核心项目；13：13大重点项目；34：34个辅助项目）。积极推动温厝村、附城镇新山村创建国家A级旅游景区，发展特色乡村海城镇生态旅游。

                  海丰县文化广电旅游体育局

                   2020年12月27日