2021年海丰县文化广电旅游体育局

工作总结暨2022年工作设想

2021年，我县文化广电旅游体育工作在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的讲话以及视察广东重要讲话、重要指示批示精神，落实省委书记李希同志到汕尾调研以及市委书记张晓强同志到海丰调研时的指示要求，贯彻市、县有关决策部署，加强党建引领，深入扎实开展党史学习教育，促进基层公共文化基础设施提质升级，实施文化惠民工程，加大文物及非遗项目的保护传承工作，强化文广旅体市场监管，推进全民健身运动，积极探索旅游发展模式，使我县文化广电旅游体育事业取得了长足有效的进步。现将今年度工作情况总结如下：

一、2021年主要工作成效

（一）强化党建工作引领，着力改进机关工作作风

1、加强组织领导，强化党的政治建设

我局党组始终把理论武器摆在首要位置，严格落实“第一议题”制度，并着力加强基层党组织“三会一课”和主题党日制度，特别是结合当前开展的党史学习教育，我局党组在抓好专题学习的基础上，组织召开党史学习教育专题组织生活会，对照学党史、悟思想、办实事、开新局，联系思想和工作实际，牢牢把握批评与自我批评“真”字诀，深化党史学习教育实效，据统计今年度属下支部组织召开“三会一课”活动80多场次，并组织52名党员干部参加与县委组织部、宣传部等部门联合开展的“共学党史砥初心为民服务办实事”主题党日活动，持续开展“学党史，为群众办实事”实践活动。

2、加强工作举措，强化党的引领作用

我局认真履职，强化责任，积极推进各项中心工作任务，一是切实抓好脱贫攻坚工作，积极推进扶贫挂驻的陶新村和陶联村决战决胜脱贫攻坚，由局领导带领党员干部深入基层慰问走访，为贫困户送去党的关怀温暖；二是狠抓疫情防控不松懈，面对新冠疫情特殊时期，严格执行文化市场经营单位暂时关停，指导景区景点坚持实施“限流、预约、错峰”等措施，科学合理控制客流密度，筑牢疫情防控防线。三是落实意识形态工作责任制，重点加强文广旅体领域新情况新思想的分析研判，加大“扫黄打非”工作力度，配合开展“净网”“清源”等集中整治行动，加强信息发布、政策解读，及时回应社会关切，提高舆论引导水平。

3、巩固工作成果，提升党的组织覆盖

我局党组持续做好新一轮基层党建三年行动，并结合今年度开展工作督查、党建考核、年底述职等查摆问题整改落实工作，加强推进党员干部“返乡走亲”，共开展“返乡走亲”活动7次，参加干部人数达134人次，走访村（社区）14个，联系群众134户（其中困难群众户9户），发现问题125件，建言献策116条，实际解决问题104件；并深入开展“双报到双服务”活动，联合挂驻社区开展活动16次，其中志愿者服务活动12次、党建活动4次，并完成6件实事。同时，落实党龄50年纪念章发放工作，“七一”前后分别上门为我局符合条件的28名老党员颁发纪念章并送上节日慰问。

4、履行主体责任，落实党风廉政建设

我局党组切实履行从严治党主体责任，落实中央八项规定精神，深化纪律教育，及时传达十一届县纪委六次全会精神，开展以“学党史悟思想，守纪律铸忠诚”为主题的纪律教育学习月活动，集中观看全面从严治党警示教育片《特权之蚀》。同时，每季度按时开展谈话提醒，对党员干部的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律等方面存在问题进行及时提醒督促，今年来开展谈话提醒共5人次。此外，重点抓好巡察整改，围绕县委第二巡察组的反馈意见，有针对性地制定整改方案，从严从实抓好整改工作。

5、做好机关党建，推动新时代党的建设

为贯彻落实好党中央和省委关于推进新时代党的建设、全面从严治党向纵深发展等新部署新要求，以及市委县委关于加强党的领导和党的建设，做好机关党建工作等最新工作要求，我局党组作为第二批县直机关党建示范点创建单位之一，严格对照“五好六有”党支部和“五型”党组织创建标准进行统筹谋划，有步骤地推进创建工作措施，努力将我局党组织建成善于学习、勇于创新、敢于担当、富有活力的坚强战斗堡垒，培养一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，为我县经济社会发展和文广旅体事业发展奠定良好政治基础。

（二）加强基础设施建设，加快基层服务扩容提质

一是加强公共文化阵地建设，我局积极指导县图书馆、文化馆、博物馆等县级文化事业单位攻坚做强，抓紧纳入县文旅小镇一期、二期建设项目中，现已按省二级馆标准完成文化馆建设工作，并协助海城镇做好县图书馆、博物馆建设项目设计方案编制等前期工作，并紧抓县图书馆作为汕尾市“粤书吧”试点单位之一的契机，考察确定莲花山度假山庄旅游景区作为具体试点，推动公共服务领域文化和旅游融合发展。同时，按要求指导各镇完成120个行政村（社区）综合性文化服务中心提质升级建设工作。二是推进县级文化馆图书馆总分馆制建设，建立健全基层公共文化服务联动机制，今年图书馆新增2个分馆和3个服务点，并在6月份向大湖镇分馆、文天祥自助馆、联安镇分馆、可塘镇下达村委服务点、赤坑镇下围村委服务点等配送图书11830册及一批设施设备，同时计划利用专项资金50万元采购图书。截至目前，全县共建成图书馆分馆10个，服务点37个；文化馆总馆1个，分馆5个。三是抓好全县广播电视无线信号全覆盖和广播电视户户通工程建设，针对我县现有用户13230户，其中在用5077户，已转有线电视或IPTV的6973户，设备完全损坏的1180户等具体情况，通过规划黄羌、联安等镇区作为运行维护服务网点，委托县广电网络公司派驻维护，有效落实广电网络信号全覆盖。四是推进公共数字文化工程融合创新发展，运用新媒体拓展公共文化服务，县图书馆在公众号里推出电子数据资源，方便读者自由选取、下载电子资源阅览，并不定期推送经典名人讲座十二期，促进中华优秀传统文化和当代文化精品网络传播。

（三）广泛开展群文活动，丰富城乡群众文化生活

今年正值建党百年华诞，我局充分利用海丰革命老区红色资源优势，依托县“三馆”和海丰红宫红场旧址纪念馆等公共文化事业单位，以服务群众为导向，认真落实文化惠民举措，积极配合县创文创卫等行动宣传，助力党史学习教育深入开展，有效提升文化服务效能，扩大文化惠民活动服务覆盖面。

县文化馆在疫情期间服务不间断，充分利用微信公众号和网络媒体等进行病毒知识、预防措施等知识宣传，强化责任担当；并坚持以建党100周年和“非遗日”等节日，积极开展图片展、书法展和党史学习知识竞赛等线上线下活动，编制出版了2021年版的《春联·灯谜》和《海丰文艺》、《庆祝中国共产党建党100周年》纪念画册，供群众免费使用。同时，还积极开展“群心向党、文化为民”广东文化志愿者服务基层系列活动，以及开设各类免费培训班，培训学院500多名。

县图书馆开展世界读书日系列活动，举办广东省第二届“中华传统文化百部经典”知识大赛、我们的节日-学党史、庆中秋灯谜竞猜活动、“发现岭南之美”生态摄影展和第六届全国道德模范展等多场线下展览和三场中秋线上活动，并组织广大市民参加“百年荣光薪火相传”庆祝建党100周年有奖答题活动和100年里的中国2021年粤港澳“共读半小时”阅读活动。同时，按照有关创文检查反馈意见，在一楼大厅开设“党史学习专柜”，采购500多种党史学籍，丰富红色文化等方面馆藏内容。

县博物馆加强展览活动，积极展出《广东文博改革开放四十周年》、《桃李芳华马若遇师生作品展》和《党的光辉照南粤——中国共产党领导下广东革命历程》《广州起义图片展》等学党史、悟思想、办实事、开新局系列展共7个主题展，吸引了6万多人次（其中青少年学生1万多人次），特别是学党史系列展受到县内外机关团体的热捧，参观团体近4.5万人次，该馆还将《党的光辉照南粤——中国共产党领导下广东革命历程》送展进校园，受益师生6000多人次，有效带动党史学习教育热潮。

海丰红宫红场旧址纪念馆“学党史·迎华诞·传承红色基因”主题为契机，着力打造红色旅游品牌，切实加强红色旅游景点景区基础设施建设及展示改陈布展项目，积极申报国家级文明旅游示范单位。现已完成了陈列一、二室《海陆丰农民运动史迹展》的提质升级和大成殿《海丰县工农兵代表大会决议案》、五代词《腾蛟起凤-海丰孔庙历史文化展》、平民医院《平民医院历史展》等改陈布展项目，其中《海陆丰农民运动展览》被省委宣传部、省文旅厅公布为中国共产党成立100周年精品展览。同时，创新党史学习教育学习方式，利用省流动博物馆、广东革命历史博物馆、广东农民运动讲习所等平台，合作举办了《领袖家风·风范长存—党和国家第一代主要领导红色家风图片展》等红色展览活动进校园、进社区，并组织馆2名市党史学习教育红色宣讲团成员开展党史宣讲活动。据不完全统计，开展党史学习教育以来，该馆开展重温入党誓词、讲红色故事、讲微党课、看红色视频、观红色展览、阅读红色书籍等活动近1000场次，共接待团体700余个，接受党史学习教育党员、群众、学生达20多万人次。该馆还积极开展好“九一八”“彭湃诞辰125周年”等纪念活动，配合湖南卫视庆祝建党百年系列特别节目《28岁的你》，并与省教育厅、省博物馆联合推出“从小学党史·永远跟党走”中小学主题教育活动之“鞋盒里的博物馆”巡回活动等。此外，启动全域旅游无线上网及免费讲解服务，利用与不同的团体共建学习平台，为前来参观学习的团体和群众推出了纪念馆全域5G免费无线上网服务，并推出景区全景VR导览，让红色基地成为“网红打卡点”。另外，海丰红宫红场旧址作为我市首个消防安全标准创建示范点验收通过。

（四）繁荣文艺精品创作，擦亮海丰特色文化品牌

我局坚定文化自信，加强指导白字戏、西秦戏两个艺术传承中心在做好疫情防控工作的同时，积极打造艺术精品，落实送戏进校园等工作任务，弘扬我县优秀传统戏曲文化。白字戏艺术传承中心疫情期间，积极组织排练经典剧目《徐九经升官记》，筹备排练《白罗衣》、《鸳鸯谱》等2个全本剧目，并举办了5场惠民演出和2场进校园活动。同时，组织参加广东省第十届中青年演艺大赛，取得4金4银6铜的优异成绩；11月参加广东省戏曲院团（净行专场）展演，余锦程获得“十佳净行”荣誉称号。西秦戏艺术传承中心充分利用专项资金，挖掘抢救、复排演出了传统剧目《秦香莲》、《赵氏孤儿》并进行录音录像；组织人员编排《刘锡训子·责问》、《三娘写书》等节目，深入全市各县区学校开展进校园活动，完成了省下达的“广东省戏曲进校园”演出任务。3月参加安徽省铜陵市组织的全国性理论学术研讨会，并展演了《贩马记》“写状”唱段，有效扩大了西秦戏的文化影响力；6月举办了“庆祝中国共产党成立100周年暨2021年‘文化和自然遗产日’系列活动”，活动直播受众超5万人次；11月参加“广东省第十届中青年戏剧演艺大赛(汕尾赛区)”，组织青年演员排练《临江会》、《珍珠塔·跌雪》等剧目参评，获得2金3银1铜的好成绩；许子佳同志凭借剧目《秦香莲》参加广东省“2021粤戏越精彩”的展演，荣获“十佳净行”称号。

（五）加强文物保护利用，传承海丰革命红色基因

一是做好文物保护单位申报工作，现已从优选取海丰县农民协会旧址、海丰县总农会旧址、社会主义研究社、黄守谦府第旧址、马思聪故居等5处申报为广东省第十批文物保护单位，选取陈其尤故居、大茂楼、共青团海陆丰地方委员会旧址、海丰工农革命军团队部旧址、海丰县第一个农村党支部旧址等16处申报为汕尾市第三批文物保护单位。二是夯实文物基础性保护工作，现已完成红台修缮工程方案审批及专项资金申报工作，全国重点文物保护单位—红宫大成殿、大成门、红场大门及赤山约农会旧址修缮项目、海丰红宫红场旧址纪念馆国家一级文物保护和数字化保护项目均已进入2022年革命文物保护项目库。同时，彭湃烈士故居、得趣书屋修缮工程已重新修改上报省文物局审批，预计2022年可申请专项资金；龙津桥修缮加固工程已组织四方会审图纸，并已开工建设；海丰县第一区苏维埃政府旧址复建工程已完成并通过验收，现已移交海丰红宫红场旧址纪念馆代管。三是有效“活化”文物宣传工作，结合党史学习教育工作，海丰红宫红场旧址纪念馆利用微信平台展播彭湃同志革命经历等历史故事，扩大党史学习教育覆盖面。在《海陆丰农民运动》展览的“幻影成像”中，选取了30件具有代表性的馆藏革命文物，附上历史信息，供参观者点播学习；利用时代楷模彭士禄题写的“红宫红场旧址纪念馆”编印在宣传袋上，并将红宫、红场的外形制成书签，将彭湃等烈士生平、书信及革命旧址、文物等图片内容编印入书签，有效将文物元素融入宣传中。

（六）强化行业行政管理，推进文化市场健康有序

我局认真履行职责，积极推进营商环境优化年行动，大力推动“放管服”改革，牢固树立“店小二”服务理念，推动文化市场经营单位普及“粤省事”“粤商通”等移动应用，简化工作流程，提高服务效率。一是全面推进政务公开标准化规范化工作，梳理细化相关领域政务事项公开，全面落实政务公开、依法行政、网上办事，所属审批事项均已进驻县政务服务中心办理；企业从递交审批事项申请到领取许可证，都是通过县政务服务中心窗口进行办理，实现可在线办理和跑动率为0次，促进企业办事便利化。今年新审批符合条件的市场经营单位共7家，其中歌舞娱乐场所4家，游艺娱乐场所1家，文艺表演团体3家。二是努力激活文化旅游消费需求，鼓励星级饭店、旅行社和特色商业街等文旅企业单位聚焦自身特色，适当延长营业时间，适时推出超值套票或用餐、住房等优惠活动，并积极打造县城中心区KTV、网吧、游艺娱乐场所等夜间经营示范区，丰富夜间文化市场消费活动，以此激发群众文旅消费热情。三是净化文化市场秩序，重点围绕落实执法监管和疫情防控两条主线，扎实开展文化市场治理整顿和扫黄打非“净网”行动，不断强化执法队伍的专业化、信息化、规范化建设，完善文化市场监管机制，严厉打击各类违法经营行为。2021年度，我局共出动检查1380人次，出动车辆230多车次，引导落实疫情防控措施120多家次，检查互联网经营场所270多家次，KTV娱乐场所320家次，游艺经营场所46家次，电影放映场所25家次，文物保护单位3家，印刷行业经营单位35家次，图书、学校周边文具店经营店54家次,旅游景点18家次，发现存在安全隐患并责令整改24家，其中1家印刷企业已现场移交所在镇消防部门处理。联合市、县有关部门开展非法卫星电视地面接收设施整治，检查经营单位6家次；查处低价旅游1宗，受理各类群众举报6宗和上级交办1宗，有效规范我县文化广电旅游体育市场的经营秩序。

（七）实施全民健民工程，促进体育事业健康发展

1、完善体育设施，加快城乡体育设施建设

一方面，为进一步促进体育强县以及满足人民群众体育健身需求，我局组织编制《海丰县体育发展规划（2020-2035）》，该规划编制正在稳步推进中。另一方面，我局充分利用今年度社区体育公园建设项目补助资金，完成了陶河镇陶新村文化体育公园和可塘镇仓前村文化体育公园等项目主体工程，其中陶新村文化体育公园建设项目已竣工；仓前村文化体育公园项目已基本完工，正在进行结算审核。

2、踊跃参与赛事，进一步扩大对外影响力

今年5月，我局承办了2021年南粤古驿道定向大赛（汕尾海丰）赛事，这是我县首次承办南粤古驿道定向大赛，汕尾海丰站也是南粤古驿道定向大赛2021年赛事的首站，项目设置为短距离定向赛、团队定向赛、古驿道研学定向赛，吸引了全国各地500多名选手参加。本次大赛的成功举办，积极向外展现了海丰东方红城的革命风采以及乡村振兴的奋斗成效，探索推动我县体育赛事与乡村振兴、红色文化及旅游产业深度融合的“体育＋”模式。同时，我局举办了黄羌林场运动小镇首届山地半程马拉松赛、汕尾市第二届嘉年华全市乒乓球男子团体邀请赛和广东省青少年跆拳道联赛海丰站等，9月份荣获“2017-2020年全国群众体育先进单位”称号，有效提升我县体育赛事竞技水平。

我县积极参加“汕尾市第二届运动会”，派出92名运动员参加县（区）群众组游泳、足球、篮球及棋类等6个项目角逐，获得了6金16银9铜，并获得团体总分第一名的优异成绩。同时，县业余体校组队参加2021年广东省“中国体育彩票”青少年体操锦标赛，荣获丁B组团体（7岁组）第二名、单项鞍马第二名、跳马第二名、个人全能第五、六名；丁A组（8岁组）单项跳马第二名、吊环第二、三名、个人全能第七、八名的成绩，为输送更多优秀体操运动人才打下了坚实基础。

3、开展人才培训，强化体育工作骨干力量

我局指导开展一系列青少年体育培训和三级社会指导员培训，一方面依托各体育协会及组织，开展足球、乒乓球、羽毛球、象棋、太极拳等青少年体育培训，激发广大青少年发展体育运动的兴趣，有效提供发展自身特产的活动平台；另一方面，组织举办了足球、篮球、羽毛球等项目的三级社会体育指导员培训，增加三级社会体育指导员人数约60人，进一步完善壮大了群众体育工作骨干力量，目前全县各类三级社会体育指导员共计2060人。

4、培育体彩市场，促进体育产业蓬勃发展

我县体彩销售严格按照市制定的工作任务，扎实推进公益形象、营销宣传和服务保障等各项工作，促进体彩网点扩容提质，现有全县体彩销售实体店73家，今年新增网点3家。同时，通过举办“公益进社区”活动、制作宣传版面、张贴宣传海报等，有效激发网店销售热情，今年共计销售约10520多万元，同比增长40%，提取公益金达到810多万，彩票销售量保持良好势头。2021年5月，我县喜中21057期“大乐透”一等奖追加一注，总奖金1015万元；5月20日在梅陇镇喜中十四场一等奖，奖金180多万，引起社会热烈反响。

（八）推进景区提质升级，深化文化旅游融合发展

一是加快构建全域旅游新格局，我局积极克服疫情影响，推进全域旅游发展规划编制工作，目前已完成初稿征求意见并及时反馈至规划项目组，同时规划项目组着手编制全域旅游发展规划的子项规划，计划适时开展实地补充调研，争取尽快完成规划送审稿。二是丰富乡村旅游等特色业态，为全面推进乡村振兴，推动建设美丽乡村向经营美丽乡村转变，新山村红色旅游景区、莲花山生态旅游景区已于11月通过评审并获得国家3A级旅游景区称号，同时还积极推荐大湖镇石牌社区参与第三批广东省文化和旅游特色村认定。此外，我局探索开展基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展试点工作，并按照旅游厕所革命新三年行动计划，新建乡村旅游厕所3座，促进旅游产业发展带动乡村振兴。12月份，我局荣获守为汕尾市首届职业导游及景区景点讲解员大赛优秀组织奖。三是推进“四上”住宿业培育工作，我局会同县科工信、税务等部门根据县域住宿企业税收情况，筛选具备培育潜力企业，加强对企业生产经营状况进行跟踪服务，完成培育“四上”住宿企业2家，服务业1家。2021年我县共接待游客520.3万人次，同比增长0.3%；旅游总收入27.85亿元，同比减少4.7%。

二、2022年工作计划及设想

一是切实规范党建工作制度。始终坚持“严”的主基调，深化党内监督，继续抓好机关党建“灯下黑”“两张皮”突出问题专项整治工作；并在加强作风建设上下功夫，从严落实“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内生活制度，确保我局党建工作领导到位、责任到位、措施到位，从严持之以恒营造风清气正的良好政治生态。

二是着力推进公共文化服务体系建设。重点推进我县综合体育场馆项目建设，深化县“三馆”升级改造，综合文化服务中心提质升级，推进文化馆图书馆总分馆建设，提高基层文体服务效能。结合党中央关于文化工作作出的一系列战略部署，学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，创建文明县城，坚定文化自信，推动文艺创新，繁荣群众文艺，加强文化惠民，打造一批记得住、留得下、传得开的精品力作。同时，依托“三馆”等基层文化阵地组织文化体育活动、图书阅读会和专题书画展等活动，营造浓烈文化氛围。

三是加强文化遗产保护利用。进一步加大文物安全检查的力度，增加检查次数，加强文物保护的宣传力度，建立长效监管机制，消除安全隐患，确保文物保护单位安全无事故；继续跟进陈炯明都督府旧址修缮工程和龙津桥修缮加固工程，并协助红宫红场旧址纪念馆完成提质升级；加强非遗抢救性保护，特别是健全白字、西秦和麒麟舞等文化艺术保护传承工作，组织非遗项目和传承人申报、推荐，培育优秀后继专业人才，扩大海丰特有文化精品佳作的社会影响力，打造全民参与文化遗产保护的良好态势。

四是继续加强体育整体化推进工作。完善群众体育基础设施建设，主要推进海丰县综合体育中心（应急救援避难中心）、社会足球场及社区体育公园的建设，完善体育设施配套，为全民健身运动提供合适的场地；继续发挥各镇场、机关、企事业单位、社会团体等单位的力量和积极性，大力开展全民健身活动，结合三大主题，开展群众喜爱的体育活动及体育培训工作；继续做好社会体育指导员培训及国民体质监测工作；继续完善全民健身服务体系，继续抓好社会体育指导员培训工作，成立县社会体育指导员协会，指导各社团组织、民办非企业继续健康发展，加强乡镇文化协管员的工作。

五是推进现代文化市场产业体系建设。进一步优化行政审批程序，规范文化市场管理流程；大力推进“放管服”改革，加大文化市场政务公开和信息公开的力度，推动文化市场文化娱乐行业转型升级；认真实施和完善各项强化和完善文化市场管理，依法行政的有效工作机制，实现全县文化行政执法工作的规范化、制度化、信息化和一体化，努力实现文化市场执法队伍建设的高素质，文化行政执法的高质量和文化市场执法工作的高效率；强化执法队伍的自身建设，利用多种有效形式，开展和参加多主题、多层次、多渠道的行政法规培训和业务技能培训；强化市场监管，争取全县文化市场良好率，努力创新，奋力争先，为文化事业作贡献。

六是摸索发展全域旅游，推进乡村旅游协调发展。根据《广东省促进全域旅游发展实施方案》，树立和贯彻落实新发展理念，践行“绿水青山就是金山银山”理念，将全域旅游作为推动我县经济社会发展的重要抓手，将乡村旅游作为落实乡村振兴战略的重要手段，发挥农业龙头企业作用，引导传统农业增加旅游休闲功能、延长产业链条，推行“乡游、村乐、民宿”联动发展模式，重点开发观光、休闲、养生、度假等产业产品，促进乡村振兴发展。同时，加大旅游宣传推介力度。采取网络APP等多样形式、联动多元化的宣传方式，对我县现有的旅游资源加大宣传推介力度，并积极参与上级组织的宣传促销活动，切实提高我县景区景点的知名度，提高综合竞争能力，促进海丰旅游经济快速发展。

                                                       海丰县文化广电旅游体育局

                                  2021年12月27日