2022年度，在县委、县政府的坚强领导和上级有关部门的关心支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，大力弘扬伟大建党精神，全面落实省委“1+1+9”、市委“推动三大行动，打好六大会战”、县委“1+3+5”工作部署要求，加强推进基层公共文体基础设施提质升级，实施文化惠民，加大文物及非遗项目的保护传承工作力度，强化文广旅体市场监管，推动全民健身运动，探索特色旅游发展模式，切实推进我县经济社会和文广旅体事业取得长足进步。现就我局2022年度工作情况总结如下：

　　一、我局2022年工作情况

　　（一）发挥党建引领作用，提升文广旅体服务效能

　　一是加强政治理论学习，我局始终将全面从严治党建设放在重要位置，严格落实“第一议题”、“三会一课”和主题党日制度，切实抓好系统全体干部职工学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神，以及中央、省、市、县相关重点工作部署要求，引导局各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是强化基层党建工作，聚焦新一轮三年行动计划，坚持以“提升党建引领基层治理效能”为主题，加强与南门、文津等社区“结对共建”，并选派2名党员干部兼任社区委员，积极开展每月主题党日活动，探索开展单位党建、行业党建和区域党建互联互动新模式，同时积极推进党员干部“返乡走亲”和“双服务双报到”等活动，今年度开展“返乡走亲”活动8次，参加干部人数达83人次，走访村（社区）15个，联系群众118户（其中困难群众户10户），发现问题74件，建言献策97条，实际解决问题96件。三是压实意识形态责任，我局始终坚持“党媒姓党”，核心在党，汲取陆河县融媒体中心安全播出事故教训，加强广播电视安全播出、文化展演和社会宣传等领域日常监督，重点关注横幅、标语宣传和广播电视系统安全播出等，深入排查风险隐患。四推动党风廉政建设和反腐败斗争工作，我局及时召开专题会议，动员部署年度党风廉政建设工作，层层签订《党风廉政建设责任书》，并根据实际调整领导小组成员，制定下发了局领导班子成员责任清单，有效健全完善上下互动、有机衔接的责任体系，形成长效机制，推动全面从严治党落到实处。五是配合做好十二届县委第一轮巡查工作，我局认真复盘上一轮巡察反馈的5类37项问题整改落实情况，并聚焦本轮巡察反馈意见和整改要求，反思我局在政治学习、履职担当、队伍建设等方面存在的15类44项问题，认真研究落实整改措施，积极将整改落实融入主责主业，有效转变机关作风，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（二）加强基础设施建设，加快基层服务扩容提质

　　一是推进基层综合性文化服务中心提质升级，根据县有关要求，投入资金60万元，完成10个行政村（社区）综合性文化服务中心达标升级工作（6万元/个），并从我县新增13个行政村（社区）中，选取出海城镇文津、莲岭社区、附城镇莲北社区、城东镇新龙社区、梅陇镇东怡社区、梅陇农场场部、东关、船路、燕洲、大港社区等10个具备基础条件的开展建设配套文化室。同时，组织开展全县12个镇文化站长参加2021年广东省文化站站长培训，完成了203名农村文体协管员变更和专项补助资金发放工作，以及基层公共文化服务设施运行管理专项治理工作，切实提高基层文化服务能力水平。二是完成龙津桥加固修缮工程，现已完成老桥面拆除、自来水管迁移和所有桥墩的灌浆加固、原老桥部分可用石梁回迁以及1、2、3号桥面混凝土浇筑，预计12月底可竣工验收。三是完成广播电视户户通工程，针对海城、平东、联安等设备损坏需维护用户，购置安装了740套高清智能型单模卫星直播机，现正验收中。四是推进应急广播系统建设，计划投资1458万元，建设县应急广播平台、网络安全二级等级保护及县级制播管控平台等，现正进行可研报告编制服务采购中。五是做好“三线”整治工作，根据县统一部署，对标对表开展整改任务，重点加强信息收集和反馈，现已完成整治村（社区）28个，清理废线4.78吨，消除安全隐患93处。

　　（三）广泛开展群文活动，推进落实“文化强县”建设

　　我局认真贯彻落实中央、省委、市委有关文化建设部署要求，聚焦民生短板弱项，一方面是推动县城“三馆”攻坚做强，坚持以图书馆、文化馆、博物馆升级“二级馆”为建设目标，抓紧将其纳入海丰县文旅小镇建设项目，现已完成文化馆建设，正办理移交手续中；另一方面是落实公共文化服务岗位购买，按照市局有关工作指导意见，已于7月面向社会公开招聘县城“三馆”和海城镇、城东镇新时代实践服务中心公共文化服务工作人员5名，提高基层文化服务水平，切实强化我县公共文化服务高质量发展。

　　海丰红宫红场旧址纪念馆充分发挥爱国主义教育示范基地、红色景区、革命传统教育、国防教育及红色文化教育为一体的综合现场教育平台作用，被评为全国首批“大思政课”实践教育基地。结合党史学习教育常态化，开展党员干部党性党建教育实践活动。据统计，今年以来接待省、市、县党组织部门共800多批，开展重温入党誓词、讲红色故事、讲微党课、看红色视频、观红色展览、阅读红色书籍等活动近900场次；接受党史学习教育党员、群众、学生达10多万人次。同时，完成彭湃故居含周边革命旧址展室改陈布展项目，包括“发放农会证”“农民自卫军成立”“会议场景”“天伦之乐”等场景雕塑；推出《中国核动力事业“拓荒牛”—时代楷模彭士禄生平展》原创展览，并于6月1日在彭湃红军小学举办开展仪式，作为唯一一个来自地级市的展览精品，还荣获广东省“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题陈列展览精品。此外，积极开拓馆际交流发展，联合省博物馆和广州农讲所举办了《广东状元展》《领袖家风·风范长存—党和国家第一代领导人家风展》《南粤沃土铸伟业—中国共产党领导下的广东革命历程》等临时展览，组织红色宣讲员开展红色故事进校园活动4次，让广大师生近距离汲取革命历史知识，受益师生达1.3万人次，社会效应良好。

　　县博物馆开展《海丰大戏》陈孝能戏曲人物画展和《双星耀中华—人民音乐家聂耳、冼星海的革命之路》《风雨同行—鲁迅与共产党人》《学廉洁成语讲传统故事》《喜迎二十大 奋进新征程书画作品展》《粤港澳文博事业发展成果》等展览，吸引观众参观4.3万多人次，其中团体一万多人次，青少年学生2万人次，接待团体讲解30多场次。

　　县文化馆积极以开展世界读书日活动为契机，开展“缕缕书香伴成长 郎朗书声润海丰”为主题的线上读书活动，举办“德耀中华”道德模范图片展、“揭榜共建”道德模范图片展和非遗图片巡回展等，参加人数600多人次，并选拔舞蹈、书法等3项作品参加广东省群众艺术花会（少儿）比赛，有效丰富群众精神文化生活。

　　县图书馆创新工作思路，在公众号推出了“我们的节日—诗词盛宴闹元宵”、“名师讲堂、名家解经典、原来经典要这样读”等6期经典讲座，开展“名家名作经典展”和“知识竞答：生肖中国年”等7期线上展览和阅读推广活动，同时，组织参加“味书香 ·享阅读之乐”—2022粤澳“共读半小时”阅读活动等世界读书日系列活动，并联合城东镇、联安镇文明实践服务中心举办全民阅读推广活动，有效促进我县基层精神文明建设。

　　（四）繁荣文艺精品创作，擦亮海丰特色戏曲品牌

　　我局在加强指导白字戏、西秦戏两个艺术传承中心做好疫情防控工作的同时，立足国家级非物质文化遗产优势，积极打造艺术精品，落实送戏进校园等工作任务，弘扬我县优秀传统戏曲文化。西秦戏艺术传承中心年初参与拍摄“百花报春晖”汕尾市文联贺新春系列短视频一一《说西秦》，为全市人民送上新春祝福。白字戏艺术传承中心在春节期间开展线上直播活动8场次，整理重排传统剧目《鸳鸯谱》，并积极协助县司法、人社等部门创作排练《民法典你我同在》等法治宣传、养老保险和疫情防控为主题的方言宣传短剧。为传承中华优秀传统文化、丰富群众精神文化生活，提升基层公共文化服务水平，今年以来，白字戏艺术传承中心完成80多场文化惠民演出，西秦戏艺术传承中心完成超130场文化惠民演出。同时，鼓励国家传承人吴佩锦、钟静洁同志参加星海音乐学院特别栏目《戏说海陆丰·探秘红土地》，开展白字戏艺术专题讲座，开创了推广海丰地方传统戏曲文化进高等学府的先例。

　　（五）加强文物保护利用，活化传承特色文化遗产

　　我局严格按照《中华人民共和国文物保护法》和《汕尾市革命老区红色资源保护条例》有关规定，在摸清全县红色遗址基本情况的基础上，开展系列革命遗址保护性基础工作，一方面是推进文物保护单位“两线”划定工作，对海丰红宫红场旧址等38处县级以上文物保护单位，开展保护范围红线和建设控制地带划定工作，目前初步成果已审定并正征求相关部门（单位）意见；另一方面是树立文物保护单位保护标志，对我县89处文物加挂保护标志，亮牌阐明其历史和贡献，并明确88处的安全生产责任，落实文物保护安全责任单位和责任人亮牌工作。同时，积极开展非遗传承保护工作，指导县文化馆（非遗中心）开展非物质文化遗产项目普查，对黄羌客家山歌、霞埔民乐等12个项目进行挖掘、搜集，并组织推荐陈金桃（西秦戏）、陈维帆（麒麟舞）、谢秋宇（海丰纸扎）等3名县级非遗传承人，申报第五批市级非物质文化遗产项目代表性传承人，并及时调整完善评审委员会，为海丰非物质文化遗产传承工作壮大人才队伍。

　　（六）促进体育事业发展，积极实施全民健身工程

　　在今年8月在肇庆举行的2022年广东省第十六届运动会上，县业余体校共有12名运动员（其中：男8人、女4人）代表汕尾市参加比赛，运动健儿顽强拼搏，取得了较好成绩，获得了男子丁组团体第四名、男子丙组团体第五名，其中叶庭嘉，获得了男子丙组跳马个人第2名（银牌）的佳绩，打破了海丰多年来的参赛记录；鼓励社会组织加大支持体育事业发展力度，联系四家企业向县业余体校捐赠两批体操训练器材，为体操运动员日常训练，创造优秀的佳绩奠定良好基础；为加快“体育强县”建设，满足人民群众日益增长的体育健身需求，我局积极完善体育设施建设，组织编制《海丰县体育发展规划（2020-2035）》，现已在全县范围内初选已建成及计划建设的体育场地34处，完成了体育场所测绘工作；并通过汇总自然村信息，筛选出选取15个自然村进行配建全民健身器材。同时，努力培育体育彩票市场，通过开展超级大乐透15周年10亿元大派奖活动，县城显眼位置上墙户外广告，发放体彩标志口罩和实体店星级评定等方式，激发网点销售热情，扎实推进体彩销售工作，目前全县体彩销售实体店78家，体彩销售总量约1.15亿元，同比增长8%，提取体彩公益金867多万元。

　　（七）推进景区提质升级，加快深化文旅融合发展

　　一是推进乡村旅游工作，根据县有关工作部署，我局会同海丰县文旅投资有限公司和相关设计单位对滨海生态乡村振兴示范带进行实地调研，拟选取大湖段培育创建国家3A级旅游景区，目前设计单位正在制订A级景区创建方案中；并推荐新山村、莲花村申报“广东省乡村研学旅行特色”，通过与企业合作，拉长文旅特色村产业链条，积极推动乡村研学旅游产业发展。同时，我县乡村旅游精品线路“东方红城·农运摇篮”现已通过省文旅厅筛选，上报文旅部进行“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路遴选中。二是做好纾困政策引导，根据上级有关通知要求，我局迅速组织旅行社向市局申报暂退旅游服务质量保证金14万元，鼓励支持新创建A级景区申报市促进文旅投资和消费奖励补助金10万元，积极推进保证金保证保险替代现金交纳旅游服务质量保证金试点工作，对我县3家旅行社旅游服务质量保证金退还比例提高至100%；同时，加大金融支持力度，积极对接市文旅管理部门，根据市局《转发省文化和旅游厅关于报送金融支持服务业领域困难行业重点企业清单的通知》和《关于加大对旅行社、星级饭店的金融支持工作的通知》文件要求，截至目前，我局已报送3家文艺表演团体和4家歌舞娱乐场所作为广东省金融支持服务业领域困难企业，银行贷款需求570万元，将用于缓解企业生产经营困难。三是提升旅游景区质量，推进全域旅游基础设施建设项目，启动海丰老县城骑楼文化保护及旅游项目一期建设，项目总投资估算约5758万元，目前已完成工程勘察、测量测绘服务，工程设计服务等服务单位选取事项，项目设计方案已通过专家评审，初步设计正在深化中，预计12月将完成工程勘察、测量测绘、工程设计等；推荐海丰红宫红场旧址·彭湃烈士故居红色旅游景区参评首批省级文明旅游示范单位，进一步提升景区服务质量水平；1-11月全县共接待游客496.5万人次，旅游总收入28.2亿元，分别增长14%，10.5%。

　　（八）强化行业行政管理，稳步推进市场健康发展

　　我局认真履行职责，积极推进营商环境优化年行动，大力推动“放管服”改革，牢固树立“店小二”服务理念，推动文化市场经营单位普及“粤省事”“粤商通”“广东省中小企业融资平台”等移动应用，简化工作流程，提高服务效率。一是推进政务服务标准化，加强“互联网+政务服务”整改提升，对服务事项逐一排查是否存在线上线下不一致、网上服务链接无效、办事指南前后矛盾、电话咨询事项难等问题，确保服务质量；并切实做好全省数字政府改革建设第三方评估迎接工作，落实政务服务事项承诺时限压缩比均超过95.2%，即办率达到100%，全流程网办达98.3%，一次办、预约办、一门办率100%，实现在线办理“零”跑动。二是推进“无证明城市”创建，根据县有关工作部署，对照广东政务服务网上的行政审批事项清单，逐一清理申请人需提交证明材料的事项,对有法律法规依据的证明材料采用电子证照核验、数据共享、部门间协查、当事人告知承诺、部门自行调查核实、其他核验等方式,今年以来依法申请审批行政许可事项16个，新增文体经营场所13家，注销3家。三是净化文化市场秩序。我局坚持以规范文化市场秩序为抓手，以繁荣市场为第一要务，加强文广旅体经营单位安全生产培训工作，敦促企业加强遵纪守法和质量标准意识，并紧密结合当前我县创建全国禁毒示范城市的关键节点，深入开展安全生产大检查、禁毒巡查、“扫黄打非”、知识产权保护和广播电视传播秩序等整治工作，积极完善文化市场监管机制，严厉查处网吧违规接纳未成年人、娱乐活动存有“黄赌毒”、发布虚假广告及侵权盗版等各类违法经营行为。今年以来我局开展联合执法行动45次，累计出动执法人员3100多人次，检查经营单位1030多家次，行业执法立案5宗，“扫黄打非”立案1宗。四是狠抓文广旅体疫情防控不松懈，强化“一盘棋”思维，执行人员抽调指令，积极组织100人干部队伍，深入海城、城东、梅陇等镇配合开展疫情接种统计和入户宣传，并牵头做好我县文广旅体疫情防控专班工作，结合节假日和重点时段，强化公共文化娱乐场所、旅游景区（点）等疫情常态化防控工作，督促指导各场所坚持“四强化一提倡”原则，重点落实场所人员疫苗接种和“暴露性”行业工作人员核酸检测，积极推广“场所码”“团体码”应用。据统计，我县文广旅体行业单位（场所）从业人员885人，完成三针接种874人，接种率达98%；节假日期间开展每周不少于2次核酸检测，现已完成检测人数1770人次；文广旅体行业系统共66家单位已全面落实“场所码”“团体码”应用，有效保障我县文广旅体市场健康有序发展。

　　二、存在问题

　　虽然我局在今年的工作中取得一定成绩，但由于经济大环境等因素影响，距离上级要求还存在不足，主要表现在以下几个方面：一是文化设施达标升级工作相对滞后。因我县属经济欠发达地区，地方财政底子薄，文化设施建设投入不足，各镇发展不平衡，文化设施达标升级工作相对滞后，不能很好地适应经济社会发展和满足人民群众的需求。其中，原县“三馆”虽已建成馆址并不断完善配套设施，但受限于经济条件，设施建设单一，能提供的服务项目不多，距上级要求还存在一定差距，新文化馆达标升级为“二级馆”后续配套建设资金不足，难以持续为人民群众提供高品质文化；镇文化服务中心、村（社区）综合性文化服务中心建设受限于地方财力投入不足、建设用地不足，设施建设滞后，攻坚做强进展较为缓慢，难以如期完成上级下达的建设任务。二是专业人才缺乏。镇、村两级文化事业缺乏专业管理人才，文化服务水平距离满足人民群众日益增长的精神文化需求仍有较大差距。高端文艺人才严重缺乏，我县在文艺创作生产缺乏高端的文艺人才。当前我县两个剧团就缺少优秀的编剧、导演、作曲等主创人才，还缺乏舞美设计、服装设计、乐器、音乐指挥等专业人才，新剧目的创作举步维艰，国家级的非物质文化遗产代表项目西秦戏、白字戏的传承当前面临严峻的考验。

　　三、2023年的工作计划

　　一是强化政治理论学习。明确学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全系统的首要政治任务，广泛动员文广旅体行业系统更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，以理论指导实践，推动我县文广旅体事业稳步发展。

　　二是加大文艺创作力度。今年西秦戏艺术传承中心投入创作大型现实题材的现代戏《海陆丰》（剧名暂定），已完成编剧和导演构思,计划于2023年上半年完成创作排练工作并举行首演和学术研讨会；白字戏艺术传承中心精心打造经典剧目《宋士杰告官》，已申报2023年度国家非物质文化遗产保护资金项目储备库，筹备资金约100万元。近期，拟成立剧目筹备小组赴汕头与编剧范莎侠沟通交流,两传承中心致力于打造艺术精品，预备参加2023年十五届广东省艺术节。

　　三是加强文物保护利用。加强推进对东征军黄埔军校政治部旧址、海丰县总工会旧址等2处修缮工作，向省委宣传部申报2023年广东省红色革命遗址保护利用项目经费资金支持；同时，已计划编制我县全国和省级5处革命文物保护单位保护规划，积极向政府申请编制规划资金；进一步加大文物安全检查的力度，加强文物保护的宣传力度，建立长效监管机制，消除安全隐患，确保文物保护单位安全无事故；加强非遗抢救性保护，特别是健全白字、西秦和麒麟舞等文化艺术保护传承工作，组织非遗项目和传承人申报、推荐，培育优秀后继专业人才，扩大海丰特有文化精品佳作的社会影响力，打造全民参与文化遗产保护的良好态势。

　　四是强化体育基础建设。完善群众体育基础设施建设，一是我县已完成了《体育发展规划（2020-2035）》初稿，预计于年底完成规划编制工作，二是加快推进海丰县文体中心及配套基础设施建设项目，项目计划投资5.3亿，规划总用地面积14.35万平方米，总建筑面积约6.3683万平方米，现已编制可行性研究报告，并完成立项；推进县全民健身中心项目投资规模约1亿元，用地面积约7000平方米，建筑面积约11000平方米；已向县自然资源局申请出具海丰县体育场规划设计条件，明确用地权属，并正编制项目可行性报告中；推进社会足球场及社区体育公园的建设，完善体育设施配套，为全民健身运动提供合适的场地；继续发挥各镇场、机关、企事业单位、社会团体等单位的力量和积极性，大力开展全民健身活动；继续做好社会体育指导员培训及国民体质监测工作，完善全民健身服务体系建设。

　　五是探索发展文旅经济。一方面做好2023年我县两家4A级旅游景区5年期评定性复核工作，另一方面积极争取上级资金支持，推进全域旅游基础设施建设子项目中山路骑楼文化保护及旅游项目建设，为培育创建国家5A级旅游景区打好基础。同时拟启动智慧旅游体系构建工作，为创建全域旅游示范区做好前期工作。牢固树立和贯彻落实新发展理念，以发展全域旅游和乡村旅游为重要抓手，充分发挥旅游企业带动作用，切实提高我县景区景点的知名度，提高综合竞争能力，促进海丰经济社会快速发展。

　　海丰县文化广电旅游体育局

　　2022年12月5日