2023年在县委、县政府的坚强领导和上级有关部门的关心支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和高质量发展大会精神，贯彻省委“1310”具体部署，扎实推进党建引领“三六九”工程和“百县千镇万村高质量发展工程”，不断完善公共文化设施，实施文化惠民工程，加强文化遗产保护利用，强化文旅市场监管，推进全民健身工程，完善旅游基础设施，推动文广旅体事业全面繁荣发展。现就我局2023年工作情况总结如下：

一、主要工作措施及成效

（一）强化党建引领作用，推动党风廉政建设走深走实

一是加强政治建设。我局严格落实“第一议题”制度，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等作为局党组、局机关党委以及各支部会议“第一议题”，并结合主题教育，创新开展党组理论学习中心组引领学、局机关党委以及各支部集中学、青年理论学习小组交流学、党员个人自主学的机制，确保文广旅体系统学习全覆盖。据不完全统计，今年以来，党组理论学习中心组召开学习11次，局机关党委召开学习会议12次，支部共召开“三会一课”120多次，文广旅体系统青年理论学习小组召开学习共60场次。二是加强党组织建设。今年以来共督促指导6个党组织进行换届或调整支委，选优配强党组织书记6名，培养确定入党积极分子3人，党员发展对象5人，接收预备党员3人，预备党员转正4人。三是加强党风廉政建设。我局坚持把党风廉政教育工作作为提高干部政治素质，有效开展工作的有力抓手，积极创新教育方法，共召开2次全体干部职工廉政专题会议，以引导党员干部职工全面深入学习《中国共产党章程》、《准则》和《条例》等党纪党规，并组织集中观看全面从严治党警示教育片，制定党风廉政建设责任清单，明确牵头部门和协调部门的工作任务，推动文广旅体系统全体干部职工把党风廉政建设主体责任扛在肩上、落到实处。今年以来共开展领导干部提醒谈话10人次，由主要负责人与班子成员谈话，班子成员与分管部门负责人谈话，不断加强干部职工廉政意识和提升责任担当。

（二）优化公共服务设施，扎实推进基层服务体系建设。

一是实施公共文化基础设施提质工程。推进县文化馆、图书馆升级达标二级馆。海丰县文化馆新馆面积5979.46平方米，已按二级馆标准基本完成建设，建筑面积达到县级二级文化馆标准；海丰县图书馆利用原有馆址2010平方米以及海丰县文广旅体局原办公大楼2450平方米提质升级，扩大图书馆建筑面积，现组织开展前期工作，做好项目规划，向上级提出资金申请，逐步推进图书馆新馆改造。二是攻坚做强公共文化基础设施工程。逐步推进村（社区）综合性文化服务中心提质增效，2023年度共推进38个行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效，配齐了农村文体协管员，配有宣传栏、标准书柜、实用图书、电子音像制品、报纸杂志以及阅览桌椅、影碟机、电脑等设备，精准提升基层公共文化服务效能。同时逐步推进新山村智慧图书馆、海丰县文化驿站、四阅书店等新型公共文化服务空间建设，致力打造优质公共文化服务空间。三是推进应急广播系统建设。我局加快推进应急广播系统建设工作，已开展14个镇（场）实地考察，并组织召开了海丰县应急广播系统建设项目设计征求意见会，现已完成了县应急广播系统建设的立项、初步设计、概算编制等工作，并提请县政府研究协调解决资金、项目运维主体和运营经费等相关配套费用，同时积极与县财政局、发改局等部门沟通，加快推进初步设计及概算工作，按初步设计概算报财政审核，为县级平台的接入做好准备，后续将加大建设资金的投入和专款专用，有效推进应急广播系统建设。

（三）丰富文化产品供给，活跃城乡群众文化生活

图书馆、文化馆（站）常态化开展群众文化服务活动，据不完全统计，2023年在春节、元宵节期间，各文化场馆共举办文化活动145场、约8万人次参与其中。在“五一”劳动节、端午节期间，海丰县各文化场馆举办群众文化活动17场，约2万人次参与其中。在中秋、国庆双节期间，海丰县各文化场馆举办群众文化活动76场，约6万人次参与其中，极大地丰富了群众的精神文化生活。同时不断开展“戏曲下基层”系列文化惠民活动，提升基层公共文化服务水平，助力乡村文化振兴。据统计，白字戏、西秦戏艺术传承中心共已完成340余场文化惠民演出。同时，我县积极推进“党建引领，助力乡村文化振兴”戏曲进乡村系列活动，由陆丰市皮影动漫文化产业有限公司（陆丰市皮影戏剧团）牵头在海丰县102个行政村开展演出活动，丰富基层群众文化生活。

（四）繁荣文艺精品创作，地方优良文化欣欣向荣

全面加强了对稀有剧种白字戏、西秦戏的保护和传承。2023年西秦戏艺术传承中心投入创作大型现代戏《麒麟夺锦》，7月25日在汕尾市马思聪艺术中心完成首演，并参加省文化和旅游厅主办的第十五届广东省艺术节获得大型舞台艺术作品二等奖。同时，白字戏艺术传承中心精心打造经典剧目《草民宋士杰》，已获得2023年度国家非物质文化遗产保护资金支持，赴广州参加由广东省剧协与汕尾市文学艺术界联合会共同举办的《草民宋士杰》剧本研讨会，推进剧本二次创作和唱腔设计，不断为汕尾戏曲事业发展贡献力量，在与各地优秀文化的交流合作中不断提质创新。

推动我县传统文化“走出去”，展示我县传统文化的魅力。2023年西秦戏《贩马记》参加在河北石家庄举行的全国梆子声腔剧种优秀剧目展演，受到广泛好评；5月18日—24日，我县西秦戏艺术传承中心青年演员陈嘉明参加《戏聚高平•擂响中华—中国梆子大会》，荣获银奖；9月12日西秦戏艺术传承中心青年演员陈嘉明亮相粤港澳大湾区文化艺术节开幕式“潮涌大湾·戏曲晚会”；9月16日西秦戏《连环计·小宴》选段、白字戏《金叶菊》选段参加“广州粤剧院（团）成立70周年晚会”，受到广泛好评；9月28日—10月4日，西秦戏艺术传承中心前往北京参加“第七届中国戏曲文化周”，荣获优秀组织奖，向全国展示、普及我县优秀传统文化，擦亮汕尾“广东省戏剧之乡”招牌，使我县的优秀传统文化传播更远。

（五）加强文物保护力度，文化遗产保护利用常抓不懈

一是完善文物“四有”工作。进一步完善文物安全直接责任人和安全管理人认定和填报工作，根据各镇（场）对辖区内文物的安全直接责任人和安全管理人等相关信息进行调整修改和补充的资料；同时进一步完善海丰县县级革命文物的四有档案资料，目前该已启动“海丰县县级以上文物保护单位四有资料记录档案编制及管理系统开放项目”，计划2023年底完成。“两线”划定方案已通过专家评审，并经县政府常务会议审定通过，县级文物将由我县依法公布，市级以上文物将报上级政府核定后公布。二是进一步完善大力推进文物保护规划编制。我局拟编制我县省级以上文物保护单位保护规划和全县文物保护利用总体规划，目前，已委托第三方公司编制了两个规划的项目建议书，并向县政府申请规划编制资金，现正在积极争取之中。三是积极开展文物保护修缮工作。全国重点文物保护单位红宫红场旧址——红宫大成殿、大成门、红场大门、赤山约农会旧址修缮工程勘察设计方案全面完成，已采购了预算造价咨询。同时指导红宫红场旧做好安防消防防雷工作，提高革命旧址的安全系数，积极向上申请海丰红宫红场旧址“三防”项目方案编制费；彭湃烈士故居、得趣书室修缮工程勘察设计方案通过省文物的批准，目前正在开展修缮工程造价预算、审核等招投标前期工作；市级文保单位共青团海陆丰地方委员会旧址已修缮完毕，并通过初步验收，现正准备材料向市局申报正式验收；东征军黄埔军校政治部旧址修缮项目修缮设计方案已经过专家评审，并通过市局的批复，现预算审核书已送县财政局审核；丘东平故居修缮工程前期工作全面完成，已进入施工修缮阶段。

（六）推动景区提质升级，全域旅游基础设施日渐完善

一是推动《海丰县全域旅游发展规划》的编制工作。目前已完成二次征求意见工作，并将收集意见反馈给规划编制项目组，待择时召开规划专家评审会。结合规划编制，推进全域旅游基础设施建设项目，启动海丰老县城骑楼文化保护及旅游项目一期建设，项目总投资估算约5758万元，通过项目建设，打造一条街，繁荣一座城，带动区域经济发展，同时也为培育创建国家5A级旅游景区做好谋划。二是推动A级景区提质升级复核工作。积极指导县文旅投资有限公司推进“大湖滨海生态旅游区”创建国家3A级旅游景区，目前已向汕尾市旅游资源规划开发质量评定（认定）委员会提交推荐材料，并根据反馈意见进行调整提升，争取今年通过评定；稳步推进新山红色旅游区创建国家4A级旅游景区工作，不断完善景区规划，连片整合旅游资源，完善配套服务设施。目前已提交推荐材料。同时做好A级景区复核工作（海丰红宫红场旧址·彭湃烈士故居红色旅游区4A级复核、新山村红色旅游区3A级复核），通过复核工作引导A级旅游景区积极提升服务品质，督促旅游景区针对复核检查组提出的问题抓好整改。三是推进乡村旅游工作。我局会同农业农村局申报的省级休闲农业与乡村旅游示范县（海丰县）、示范镇（海城镇）、示范点（海丰县合利生态农业观光园）于2023年3月通过评定。同时以乡村振兴为主题策划旅游精品线路进行立体化品牌宣传推广，现已编制“东方红城·滨海桑田”、“莲花红运·山湖叠峦”两条乡村精品旅游线路。2023年，我县共接待游客1440.1万人次，同比增长165.6%；接待过夜游客456.02万人，同比增长280%，旅游总收入80.66亿元，同比增长172.5%。

（七）推进体育设施建设，全民健身工程进展成效显著

一是加强体育工作规划引领。《海丰县全民健身实施计划（2021—2025年）》已通过县政府常务会审议，于8月17日印发实施。《海丰县体育发展规划（2020-2035）》经过多轮征求意见和修改完善，并通过了专家评审会，现已形成初步成果，计划于年底将《规划》报县规委会。二是加强体育场地设施建设。截至目前，我县公共体育场地数量约890个，其中已建成县级体育场（田径场）、体育馆、全民健身广场；足球场地数量达58块，12个镇和253个行政村（社区）均已完成农民体育健身工程，已基本完成“十五分钟健身圈”；人均体育场地面积达到2.84平方米。同时积极开展海丰县文体中心及配套基础设施建设项目，打造为我县文化体育旅游有机融合体。二是丰富全民健身赛事活动供给。（1）举办“我们的节日”中国体育彩票·2023年海丰县社区运动会系列赛事；（2）承办2023海丰“正升·永利杯”黄羌林场运动小镇第二届半程马拉松赛。（3）承办“正升永利杯”2023年海丰县龙舟邀请赛。（4）“通山达海 绿美汕尾”2023第九届磨房汕尾40公里徒步活动在海丰县大湖镇举行。通过举办各项体育赛事活动，丰富群众的文体生活，进一步推动了全民健身公共服务体系的建设。

（八）激活文旅消费需求，文旅产业发展趋势持续向好

一是大力引导培育产业发展。积极培育“四上”企业和推进民宿登记工作，借力上级有关文旅企业发展政策红利，对我县相关企业给予政策、资金、技术上的重点引导扶持，形成政府引导和企业主动良性互动。现已完成2家“四上”住宿业入库工作，截至目前共完成13家民宿登记备案工作。二是引导文旅企业开展优惠活动，完善配套服务和管理。鼓励星级饭店、旅行社和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，推动落实《广东省进一步促进消费若干措施》及《广东省加大力度持续促进消费若干措施》等系列政策，充分释放市场消费潜力。三是开展宣传推介工作，激发文旅市场活力。积极发动企业参与文旅融合大会，我县成功签约海丰县富丽锦鲤文旅产业园项目，打造成文化体验、观光体验、游乐休闲体验基地。同时积极利用市搭建的旅游宣传平台，组织旅游企业参加杭州、南京、承德等地的旅游宣传促销活动，并借助第二次文旅高质量发展新闻发布会暨推介会和2023年广东国际旅游产业博览会的契机，推出海丰两天一夜路线，进一步扩大海丰知名度和影响力，进一步激活海丰文旅市场的潜力。

（九）力保行业平稳发展，文旅市场监督管理规范有序

一是推动落实文旅市场经营单位体安全生产主体责任。定期组织召开文化旅游市场安全生产工作会议，并邀请消防大队专业人员举办消防安全知识讲座，组织企业负责人集中观看安全生产警示片，切实加强文广旅体经营单位安全生产培训工作。同时，要求各场所落实新修订的《安全生产法》和《中华人民共和国禁毒法》宣传工作。把安全知识分享给群众，利用行业微信工作群、KTV电视、户外电子LED屏、横幅开展普法宣传工作。二是提升服务水平，打造文广旅体系统一流政务环境。政务服务事项承诺时限压缩比均超过95.4%，即办率达到100%；全流程网办达98.33%、一次办、预约办、一门办率100%，实现在线办理平均跑动率为0次，就近办、自助办、综窗办达到100%。今年以来依申请审批行政许可事项16个。三是加强文旅场所督导检查工作。突出消防安全监管工作，重点排查用火用电用气安全隐患，做好消防设施设备维护，督促各场所落实落细消防、安保等各项安全保障措施。结合防风防旱防汛、防灭火、有限空间作业、食品安全、扫黄打非、扫黑除恶、禁毒、创文创卫等工作部署，及时消除各类安全隐患，坚决遏制涉文广旅体系统安全事故的发生。2023年以来，累计出动执法人员2900多人次，检查经营单位720家次，责令整改30家次，行政立案查处企业7家，罚款人民币67000元，严格督促各场所落实合法经营工作。

二、下一步工作计划

（一）加大力度整合旅游资源

紧扣“百千万工程”目标，加快实现海丰高质量发展，突出抓好“传承保护”和“融合发展”工作，充分利用上级有关发展政策红利，完善提升A级景区的功能设施，力促美丽乡村、古村落、古驿道和革命旧址、历史文化遗址等资源融合发展，串珠成链、连线成片建设“红色+生态+文化”旅游精品路线，并深挖革命历史，融合白字戏、西秦戏等传统戏曲表演形式，创作极具当地特色的红色文化精品，以文彰旅，因地制宜打造“红色+”、“生态+”、“绿色+”等一批主题乡村，擦亮红、绿、蓝“三色”有机结合的文化旅游品牌，加快文旅市场融合发展做强做优做大，推动政治效益、经济效益和社会效益整体提升，致力于将海丰打造中国一流的生态休闲旅游度假示范地与红色旅游示范区而不懈努力。

（二）加快探索“文旅+”创新发展

在文旅融合的大背景下，立足我县区域资源特色，借助特色文化影响力和红色革命资源优势，探索发展“体育赛事+文旅”、“红色文物遗址+文旅”、“民俗节庆文化+文旅”、“研学教育+文旅”、“特色小镇+文旅”等新发展模式，促进文旅融合新业态发展，不断增强海丰文化旅游对旅游消费者的吸引力和感染力。

（三）继续推进文艺精品创作

继续推进白字戏《草民宋士杰》的创作、排练、演出工作。同时，白字戏、西秦戏艺术传承中心已申报2024年广东省文艺精品（文艺人才）专项扶持资金，计划于2024年创排新编古装西秦戏《守城记》、白字戏《村官阿和》。奋力打造舞台艺术精品，努力推动我县中华优秀传统文化创新性发展，擦亮汕尾“广东省戏剧之乡”招牌，宣传普及我县优秀戏曲文化，为我县旅游业经济发展提供优质文化资源，全力推进海丰文旅融合高质量发展。

（四）加强文物保护修缮工作

继续加快推进海丰县省级以上文物保护单位保护规划编制工作，继续向上级积极争取资金，确保编制工作的顺利有序进行。推动红台修缮工程、共青团海陆丰地方委员会旧址修缮工程及龙津桥修缮工程等验收收尾工作；推动全国重点文物保护单位红宫红场旧址——大成殿、大成门、红场大门、赤山约农会旧址；省级文保单位彭湃故居、得趣书室；市级文保单位海丰县农民运动讲习所旧址、丘东平故居和东征军黄埔军校政治部旧址等修缮工程的开展。同时，认真贯彻落实国务院、省、市、县关于第四次全国文物普查的工作要求，加强与各部门沟通对接。

（五）加强体育工作整体化推进

继续完善群众体育基础设施建设，加快推进《海丰县体育发展规划（2020-2035）》编制工作，结合体育发展规划和全民健身实施计划，加快部署全民健身中心和体育公园的立项工作，并推进2023年全省乡镇（街道）社会体育指导员服务站评估准备工作，确保体育基础设施建设取得实效进展。继续发挥各镇场、机关、企事业单位、社会团体等单位的力量和积极性，大力开展全民健身活动，结合三大主题，开展群众喜爱的体育活动及体育培训工作。

海丰县文化广电旅游体育局

2023年12月14日