2022年，我局按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕住房和城乡建设领域稳增长、促改革、惠民生、防风险工作，抓重点、攻难点、创亮点，有序推进民生实事及重大项目建设，全面加强重点行业监管，进一步完善城市功能，提升城乡全域品质，全面提高城乡建设工作的质量和水平。现将有关工作情况总结如下：

　　一、基本情况

　　（一）强化政治引领，提高党建工作质量。

　　我局始终坚持“党的建设是核心、队伍建设是根本”这一管党治党理念，一是加强领导班子和干部思想理论建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党组会议第一议题、积极落实“三会一课”制度等，充分发挥党组织学习对党员干部学习的引领性、示范性，加强理论学习成效转化。今年来，共组织党组学习20余次，理论学习中心组开展12次理论学习。二是丰富主题党日活动，通过观看红色影片、实地参观红色遗址、为一线同志送组织温暖、深入结对帮扶、走亲返乡等，增强党建工作活力，进一步提高了党员宗旨意识，保持和发扬党的先进性，树立起党员模范带头的标杆；三是结合党史学习教育、“我为群众办实事”等实践活动，积极践行以人民为中心理念，切实为人民群众办实事、做好事、解难题，让队伍建设在生动的实践中找短板补弱项显实效。

　　（二）以项目建设为抓手，逐步破解短板弱项

　　我局坚持以项目建设推动事业发展，城乡建设项目提档提速，人居环境持续改善，短板弱项逐步破解。

　　提速海丰县城北三环路升级改造工程：该工程一期起点于中华鹏路口，终点至海紫路口。其中，SJ1标段为中华鹏路口至莲花路口，道路红线42米；SJ2标段为莲花路口至海紫路口，道路红线50米，建设道路工程总长6.5公里，总投资4.32亿元。按城市主干路标准进行改造，设计时速60km/h，主线中华鹏路口至莲花大道交叉口路段采用双向六车道；莲花大道交叉口至海紫路口路段采用双向八车道。该工程（一期）SJ1标段于2020年9月开工，合同总造价1.98亿元，已完成形象进度1.98亿元，约占合同总造价100%。SJ2于2021年3月开工，合同总造价2.34亿元，已完成形象进度1.66亿元，约占合同总造价90%。

　　推进生活污水处理设施整县捆绑PPP项目：海丰县生活污水处理设施整县捆绑PPP项目总投资69489万元，分城镇、农村两部分实施。其中，城镇部分共8座镇区污水处理厂，建设总规模6400吨/天，配套污水干管（DN300-DN500）不少于53.6km，服务总常住人口约4万人，截至目前全县污水PPP项目完成镇级污水处理厂6座，基本实现建制镇污水处理设施全覆盖，日处理总量0.59万吨/日，镇区配套管网基本完成，累计共建成管网74.672公里，目前正在试运行阶段；农村部分新建118座农村污水处理设施，全县污水PPP项目完成村级站点25座，管网累积总长度101.32公里，存余村级站点目前正在按时序加紧建设中。

　　扎实推进其他重点项目：一是提速推进广东省汕尾市海丰县生活垃圾城乡收运一体化项目。该项目总投资4亿元，计划在全县范围内设置3730个生活垃圾分类收集点，配套560辆生活垃圾分类收集车，新建及升级改造生活垃圾中转站10座，目前，项目已编制可研报告及立项批复工作；二是攻坚排水防涝（海绵城市）建设项目。项目总投资42亿万元，计划排查工程范围内黑臭水体，提高污水集中收集率和浓度，消除内涝积水点，我局作为业主单位，开始启动项目第一、二、三期建设。目前，第一期项目建设进度：1、台东片区完成污水管道1838米。2、圆墩村完成污水管道1317米。3、后林片区完成污水压力管993米、后林新村污水管道1498米、后林村污水管道291米、敏兴警务室段完成污水管道362米、国道旁顶管590米。4、关后村完成污水压力管688米。5、红城大道完成污水管道921米。6、内三环路完成污水管道1804米。7、龙津河沿岸及国道228旁完成污水管道480米。共计完成管道敷设10302米。关后村清淤22600m3基本完成；第二期、第三期建设工程已完成全过程咨询招标、初步设计、施工图设计，初步设计概算批复、预算审查等前期工作。已完成第二期工程第1、第2标段施工招标工作。三是扎实开展智慧停车场建设。计划总投资5.7亿元，建设内容包括地面露天停车场、立体停车楼、路边停车位、停车场配套设施、充电基础设施、智能停车系统、停车诱导设施，该项目已完成立项等前期工作。经政府常务会议审议，决定分期改造建设，第一期建设内容包括：计划投资2.9亿元，新建地面露天停车场11处、立体停车楼1处、北三环路部分路段路边泊位改造。截至目前，已完成项目可研、立项、设计、概算、预算、招投标等手续，项目投入资金2亿元，完成县农机学校旧址、县中心幼儿园旧址、老海城镇府旧址（仁荣小学）等3个子项目应急拆迁，拆迁面积7472.74平方米。完成生态科技城A02地块和县中医医院旁地块的清表，生态科技城A02地块项目正在紧锣密鼓建设中。同时，该建设项目一期2标段（智能化子项目）已完成初步设计并通过专家评审，完成项目概算，目前正在走预算审核的程序。四是推动县城北三环路升级改造工程（一期）电力线路及设备迁改项目。项目总投资约9800万元，建设内容包括110kV线路共4回迁入管廊、稔山至海丰段部队光缆一条迁入管廊、10kV线路7回迁入管廊。目前已完成可研、立项、初步设计、施工图设计、概算审核、勘察设计施工总承包招投标、一标10kV电力线路及设备迁改、二标10kV电力线路的电缆电气设备采购和临迁及部分线路迁改、110kV电缆线路的顶管施工，电缆的采购，架空线路部分的塔材及金具采购工作；正在开展110kV高压部分的塔基征地青赔工作及基础施工。  

　　（三）提升城市提能，推进资料台账编制

　　县城市工作总指挥部成立县城市工作总指挥部办公室，制订《海丰县城市工作督查督办工作制度》《海丰县城市工作议事协调工作制度》。同时，总指挥部办公室牵头各有关单位多次研究讨论，编制《海丰县城市提能大会战工作方案（征求意见稿）》和《海丰县城市提能大会战2022年任务清单（征求意见稿）》。据统计2022年城市提能大会战共79个项目，总投资约202亿元，今年计划完成投资36.69亿元。截至目前，在建项目32个，其余47个项目尚未开工。

　　（四）坚持稳中求进，房地产建筑业持续平稳。

　　通过加强重点企业运行情况跟踪监测，抓紧培养新企业入库，继续在服务企业上主动作为，全力做好房地产、建筑业等领域的经济指标统计工作。房地产方面，我县房地产“四上”企业有45家，从业人员约870人，总投资额21.37亿元，销售面积62.34万平方米。2022年以来，我局发放《商品房预售许可证》11宗，预售面积12.87万平方米，预售套数883套(其中住宅面积12.22万平方米，818套；商业面积0.65万平方米，65套)，商品房住宅预售均价7100元/平方米，商业预售均价19000元/平方米。现有业主委员会11家，2022年无新成立。同时，共发放《商品房预售许可证》5宗，预售面积12.86万平方米，预售套数883套(其中住宅面积12.21万平方米，818套；商业面积0.65万平方米，65套)，商品房住宅预售均价6800元/平方米，商业预售均价22000元/平方米。建筑业方面，

　　（五）坚持难题攻坚，开展全国自然灾害风险普查。

　　全县（不含深汕合作区）需开展房屋建筑调查的图斑共231564个，完成率100%；需开展调查的市政道路调查共132条，完成率100%；需开展调查的市政桥梁共26座，完成率100%。7月14日，我县第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据成果已经于通过市级核查，7月18日通过省级核查。目前已汇交至住建部审核，基本完成了我县我县第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查项目。

　　（六）抓实隐患排查，推进全县自建房屋排查整治。

　　根据全国房屋建筑和市政设施调查系统显示，截至12月8日，我县共有建筑物总量207267栋，已录入系统的自建房数量207267栋，其中经营性自建房16843栋，发现存在隐患的自建房2802栋，发现隐患比率1.68%（全市平均值1.19%）；存在隐患的经营性自建房为262栋，发现隐患比1.57%（全市平均值：1.01%）；对存在严重安全隐患和一般安全隐患开展房屋安全鉴定27栋，已采取工程措施的经营性自建房118栋，采取管理措施的经营性自建房127栋,经营性自建房隐患整改率93.51%（全市平均值93.87%）。

　　（七）以服务民生为重点，持续提升城乡人居环境。围绕“做精、做细、做美县城，建设宜居、宜业、宜游城市”目标，统筹协调，强化调度，抓项目，提品质。

　　精心实施民众安居工程：一是全面贯彻落实保障性住房工程建设。今年保障性住房租赁补贴任务50户，计划发放金额50.07万元。二是统筹采取改扩翻建的方式，大力推进老旧小区改造。项目总投资4亿元，计划2026年之前对海丰县城附城镇、海城镇、城东镇老旧小区及背街小巷进行升级改造，包括各小区人居环境整治、机动车道和人行道改造铺装、公共服务设施改造和建设、智慧社区、屋顶光伏以及房屋拆危、拆旧等一系列基础配套工程设施建设。2021年度，我县老旧小区改造项目为海丰县附城镇联河小区，计划总投资为3000万元，已于2021年12月6日开工建设。

　　聚焦农村房屋安全改造：一是有序推进全县农村危房改造工作。已完成2021年度我县农村危房改造任务，目前正在推进2022年农村危房改造各项工作，截至9月底，已开工35户，已竣工18户。同时，已完成全县农村削坡建房整治工作。二是有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作。根据各镇摸底排查，用作经营性农村自建房为3207户，初步判定存在安全隐患为12户，已按照相关文件要求完成整治工作；未用作经营性农村自建房为35862户，经鉴定，初步判定存在安全隐患的房屋C/D级的42户，下来将根据房屋鉴定等级确定整治措施尽快完成整治并销号建档。

　　改善城乡生活环境质量：一是健全城乡生活垃圾收运处理体系。我县“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”建设工作已全面完成，基本上建立了“户收集、村集中、镇转运、县处理”的生活垃圾收运处理体系，生活垃圾无害化处理率100%，全县14个镇（场）垃圾转运站、2445个村级生活垃圾收集点已建成。同时，每个自然村均设有一个以上的生活垃圾收集点，配备密封运输车和垃圾收集车，村庄保洁员覆盖率100%。二是开启生活垃圾分类工作，制定了《海丰县生活垃圾分类实施方案》，将大湖镇、海城镇作为全市首批城乡生活垃圾分类试点镇，带动全县其他镇场，逐步开展生活垃圾分类各项工作，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。三是加强镇级生活垃圾填埋场运营管理。按照程序聘请有资质的第三方对6个填埋场进行运营管理，我局定期巡查，发现问题立运营正常.

　　加强美化市容市貌：对照创文创卫标准，全力开展市容环境综合整治，对县城主次干道占道经营、出店经营、超门店摆放、乱悬乱挂等行为进行大力整治。同时，规范主次干道的店铺做到店内经营，取缔各类占道经营和流动经营摊点，强力清除城市“脏乱差”顽疾。截至目前，收缴乱摆乱放移动广告牌1000多个，取缔固定摊档占道经营4000多处，纠正流动摊档占道经营12000多次，取缔马路市场2个，暂扣水果三轮车6辆，小食车6辆，流动商贩货架36个，制止为经批准店外促销20余处。清理乱挂乱拉没办理手续横幅1000多条，完成12345投诉件500多宗。

　　（八）以责任担当为目标，切实保障安全生产

　　坚决树立安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，牢记职责和使命，做实做细安全生产各项工作。

　　开展建筑施工领域专项整治：2月以来，我局通过听取受检施工、监理企业开展自查自纠情况汇报，随机抽检了海丰新城和樾一期B、海丰县海迪中心,海迪公馆、海丰县星河湾一期(一标段)等39个工程项目，对存在的安全隐患和问题认真落实整改，确保不漏项，不留死角，整改到位，对涉嫌违法违规的行为进一步调查取证并依法依规进行查处，及时消除安全隐患，确保全县建筑施工安全生产形势总体稳定。

　　重拳打击违法建设：我局坚持“一日两巡”制度，每天出动三个中队约40人次坚持巡查，特别对县城范围内的重点区域和主干道，实施严控严打措施。据统计，截至目前为止共出动车辆2000多架次，人员1万多人次，发出《责令停止违法行为通知书》100多份，查处用地面积约7.89万平方米，建设面积7.48万平方米，并均已拆除或整治，超额完成了市里下达的7.2万平方米整治违建物的任务。有效促进了县城建筑市场逐步步入合法化、正规化、规范化。

　　开展燃气排查整治：我局扎实开展燃气安全专项整治工作，今年以来，对全县范围内的燃气经营场所进行了全面安全排查，共查处了63宗，查获钢瓶2554多个，气体约15.4吨。同时，聚焦餐饮行业燃气安全。我县各乡镇召开了可燃气体报警装置培训会，全面落实安装可燃气体报警装置工作。今年以来，我县共出动了1451人次，下发2932份燃气安全隐患问题告知书，查封餐饮行业使用燃气不符合规定9家。立案7件：个人在不具备安全条件的场所储存燃气3件，已完成处理。无证经营燃气3家，已立案。餐饮行业在不具备安全条件的场所储存燃气的1件。检查各镇（场）餐饮行业2900家，落实安装可燃气体报警装置2900家，安装率100%。

　　落实疫情防控常态化：筑牢房屋市政工程疫情防控坚固防线，有效保障全县50个在建工地运转平稳有序，督促知道全县物业小区做好疫情防控工作，扎实开展集中隔离场所建筑安全隐患排查整治；同时加强对城乡运营保障企业的指导服务，确保城市运营秩序正常。

　　（九）以加强保护为手段，点亮城市发展新貌

　　按照应保尽保的原则，我局全面推进历史文化资源的普查认定、挂牌、测绘建档工作，加强活化利用，严格拆除管理。完成梅陇金盘围和曾世合古民居两处历史建筑的修缮工作，进一步规范古树名木的监督管理，为进一步加强历史文化遗产的保护与科学利用，优化历史文化街区用地与功能业态布局、盘活存量用地、提升居民生活品质、改善街区人居环境，我局开展海丰县历史文化名城保护规划和海丰县红宫红场历史文化街区保护规划编制工作，目前已完成海丰县历史文化名城保护规划的编制工作。

　　（十）以优化服务为引导，提升为民办事效能

　　以党的群众路线为指导，大力推进办事流程简化优化和服务方式创新，最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，改进服务质量，大力消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。严格推行政审批不见面审批制度，压缩施工许可证办理和竣工验收备案时限，将办结时间由法定时限压缩至1个工作日，极大提高了办事效率，缩短了企业办理等待时限。

　　二、存在问题

　　在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到，我们还存在不少问题和短板。例如，商品住房库存消化周期长期超过合理区间，去库存压力大，防范化解房地产市场风险任务艰巨；市政基础设施和城镇污水处理设施、管网建设改造工作进度滞后，污水处理能力不足；城镇老旧小区改造推进进度缓慢；农村房屋安全隐患排查整治量大面广，安全风险排查整治任务艰巨；行业监管执法力度不足；工程建设项目审批制度改革还存在难点、堵点；城市精细化管理需要进一步加强等等。

　　三、下一步工作计划

　　（一）狠抓政治和队伍建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，逐层压实责任，逐级建强队伍。一是按照“围绕住建抓党建，抓好党建促住建，凝心聚力谋发展”的党建工作理念，不断完善基层党建工作责任制，找准党建与业务结合点、切入点。二是认真履行全面从严治党“两个责任”，切实加强系统党的建设，健全完善系统党建制度，形成全局动手一起抓的局面。三是要坚持政治学习教育常态化制度化，强化党员教育和规范化管理，深入推进服务型党组织创建。

　　（二）高质量推进重点项目。以“十四五”开局之年为契机，全力以赴抓好道路升级改造、生活污水处理等重点项目建设，加速办好住建领域与群众息息相关的“老旧小区改造”“海绵城市建设”“智慧停车场建设”等民生实事，打好城市提能大会战，进一步明确阶段性目标，强化工作举措，同时积极协调相关部门解决项目推进过程中遇到的各类困难和问题，实施动态管理，严抓工程进度及质量安全，确保工程顺利推进。

　　（三）保持房地产行业平稳发展。一是坚持“房住不炒”定位，扎实做好稳地价、稳房价、稳预期工作，建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，维护房地产市场平稳健康发展。二是强化房地产市场秩序监管，持续开展市场秩序专项整治，加强商品房预售资金监管和违法行为查处工作。三是防范房地产领域风险，以保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，持续开展“问题楼盘”专项治理，加快化解一批历史遗留问题楼盘，加大力度解决一批信访案件，切实保护人民群众合法权益。

　　（四）统筹行业发展和安全。一是加快推进第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查、城镇房屋建筑安全风险排查整治，紧扣时间节点，倒排工期计划，确保如期完成排查整治任务；持续开展燃气、有限空间安全大排查大整治，进一步消除安全隐患，织密织牢安全防护网。二要加强建筑工程安全监管。落实好建筑施工安全专项整治及安全生产标准化自评、考评工作要求，对工程实体进行再检查，对隐患再整改。深入开展检查，加大执法力度，依法从严从重惩处涉及危大工程管理、隐患排查治理、有限空间施工作业等方面的违法违规行为，提高对违法违规生产行为的震慑力；加强安全演练，提升我县房屋市政项目应急管理水平；联合消防救援机构对在建工地开展“双随机、一公开”消防检查。

　　（五）优化住建领域营商环境。一是继续深化工程建设项目审批制度改革。大力推广将行政审批事项和对应的中介服务事项办理时限实行捆绑、合并计算；实行中介服务机构“红黑名单”管理，规范工程建设项目中介服务行为；全面落实分阶段办理施工许可制度，提升工建审批效率；大力推动联合测绘、用地清单制度、拿地即开工、工业用地“标准地”等制度推广落实，工建审批系统、“多规合一”业务平台、各项配套制度落实更加完善。二是加快提升行业服务能力。完善便民服务措施，提升一体化政务服务能力。加大行业队伍专业技能和安全教育培训力度，构建系统内相互学习机制。

　　（六）完善城市管理体制。坚持网格化、精细化、综合化、智慧化、机械化长效管理，进一步完善城市管理体制，推动城市管理走向城市治理。同时，推进综合执法管理下移工作落实到位，确保乡镇综合执法步入正规化、规范化，并将城市综合管理执法工作纳入常态化。

　　海丰县住房和城乡建设局

　　2022年12月14日