一年来，附城镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，坚决执行省委“1310”具体部署和市委“1+2+9”工作安排，严格对标县委、镇委工作要求，以推动“十四五”规划圆满收官、奋进“十五五”新征程为时代背景，以实现“百千万工程”三年初见成效为总牵引，紧扣“县城南部新城”“市县同城化先行区”发展定位，全力推动城乡区域协调发展取得突破性进展、标志性成果，奋力交出“百千万工程”高质量发展的“附城答卷”。现将有关情况报告如下：

       一、工作进展

     （一）聚力稳进提质，经济发展注入强劲动能。坚持稳中求进工作总基调，以“百千万工程”牵引高质量发展，全力做大镇域经济、做强村集体经济，为“十四五”收官奠定坚实经济基础。一是经济运行稳中向好。2025年，全镇实现工农业总产值29亿元，其中工业产值24.6亿元，农业产值4.4亿元，分别同比增长4.1%和5%；规模以上工业产值9.55亿元，限上贸易业完成额13.16亿元，固定资产投资达15.6亿元。经济发展基本盘持续巩固。二是市场主体活力迸发。深化“店小二”式服务，全力培育壮大市场主体，全年新增“四上”企业6家（餐饮、建筑业各3家），正在培育5家；完成“个转企”50家；新登记各类市场主体4419家，发展内生动力不断增强。坚持把招商引资作为“一号工程”，镇领导班子带头“走出去、请进来”，成功引进海丰利兴酒店建设、海丰海烨智慧建筑爬架生产等优质项目，为产业升级储备新生力量。三是特色产业蓬勃发展。打造城南文创园CCPark青年社群集聚地等夜间经济IP，成功协办汕尾首届啤酒嘉年华、汕尾首届国际珠宝展等活动，进一步释放消费活力。联动提升品乐汇、天虹等传统商圈能级，培育新的经济增长点。截至目前，“海迪—天虹”商圈月均客流量突破40万人次，年销售额2.9亿元。学习借鉴“浮日隐地”“落日冲浪”等主题咖啡店运营理念，在新山村打造“云谣别苑”咖啡馆，推动乡村闲置资源活化利用。

    （二）聚力项目攻坚，城乡面貌实现持续改善。牢固树立“项目为王”理念，将重大项目建设作为落实“百千万工程”、推动城乡融合、完善功能配套的关键支撑，加快一批打基础、利长远、惠民生的项目落地。一是城镇功能品质蝶变升级。海丰县二环路南东片市政道路（二期第二段）、环东泰医院路、云岭实验学校育德路段等一批路网建成通车，交通效率显著提升。品乐汇地下停车场及智慧停车场及配套设施投用，新增停车位1100个，有效破解商圈“停车难”问题。人力服务产业园、南三环海丽大道互通工程等战略性项目正全力加快推进建设步伐，将极大优化县域基础设施网络，提升产业集聚能力，为新型城镇化建设奠定坚实基础。二是城乡融合风貌彰显新韵。抢抓央企对口帮扶机遇，深入实施“明珠四号”攻坚行动，采用“政府引导+企业投资+群众参与”模式，全面完成X127县道、道山四路至圆山北路、海丽大道沿线及多个公园节点的风貌提升工程，“美丽圩镇”建设从“施工图”加速转化为“实景画”。

     （三）聚力绿美生态，人居环境绘就崭新画卷。深入实施“明珠一号”“明珠五号”攻坚行动，系统推进绿美生态建设和人居环境整治，努力建设宜居宜业宜游的美丽附城。一是圩镇建设精致精美。在纳入县城建设规划基础上，科学编制“一街两区三中心”发展蓝图，全面激发县城南部商贸活力。高标准完成“七个一”建设，重点打造“美丽圩镇客厅”市民广场场馆，通过图文、实物展陈“百千万工程”成效，不断优化公共空间环境。村庄规划编制工作实现行政村100%全覆盖，为差异化发展奠定基础。二是环境治理有力有效。“垃圾革命”成果巩固，4座垃圾中转站完成升级，生活垃圾无害化处理率100%。“污水革命”扎实推进，今年已有44个自然村启动污水设施建设。“厕所革命”持续深化，91座卫生公厕覆盖率达100%。常态化整治圩镇“六乱”，同时实施南丰路交通标线工程，规范流动摊贩经营，推动零散摊点“还路于民”。三是绿色底蕴愈发厚重。结合典型村培育，扎实推进拆违还绿、见缝插绿，在海丽大道等通道沿线种植苗木3.5万株，利用闲置地块建成“口袋公园”6个。严格落实“河（库）长制”，配备镇级河长8名、村级河长15名，聚焦黄江河、大液河、龙津河、小液河等流域综合治理，保障水域环境持续改善。在云岭山庄社区率先试点“积分超市”治理机制，将居民环境卫生维护行为量化为积分，激发群众主人翁意识，让社区由“面子”美至“里子”。

    （四）聚力协同共建，社会合力得到广泛凝聚。坚持党建引领，积极构建政府、社会、群众共建共治共享格局，汇聚起实施“百千万工程”的强大合力。一是党员干部冲锋在前。依托“入户联心”活动，推动领导干部“四下基层”常态化，组织全镇党员深入践行“四个万家”，累计收集群众意见建议428条，解决实际问题356个，群众幸福感、获得感持续提升。广泛开展“共产党员就在你身边”活动，设立党员先锋岗20个、责任区36个，在基孔肯雅热疫情防控、防汛抗灾等任务中成立党员突击队21支，300余名党员冲锋在前，彰显先锋本色。二是乡贤民企倾情助力。举办乡贤企业家恳谈会，鼓励企业家为家乡建设积极建言献策，为家乡高质量发展添砖加瓦；广泛发动爱心企业、乡贤和热心人士捐资捐树，汇聚各方力量与资源投入绿美行动。三是群团组织联动赋能。积极对接青年大学生志愿服务团队下乡开展志愿活动，与深圳大学、广东交通职业技术学院签订“双百行动”结对共建协议，引进智力资源助力乡村发展，建成圆山村图书馆等项目，不断推动高校院所人才优势、专业优势、科研优势、资源力量转化为附城发展动能。

    （五）聚焦多元共治，筑牢安全稳定压舱石。坚持统筹发展和安全，统筹推进平安附城、法治附城建设，全力构筑“百千万工程”全域覆盖、立体防控、多元协同的现代化治理新格局。一是安全生产责任压紧压实。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，围绕道路交通、建筑施工、燃气安全、消防安全等重点行业领域风险防控，累计开展专项排查整治6842人次，系统摸排重点场所1623家，发放消防安全宣传资料7524份，实现重点行业领域监管覆盖率100%。二是社会治安屏障坚实有力。持续加大对各类违法犯罪活动的打击力度，深化扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击盗窃、诈骗、故意伤害等多发性违法犯罪行为。今年以来，附城派出所共立刑事案件80宗，破案73宗；查处治安案件451宗，办结445宗，“盗抢骗”等多发性侵财案件发案率持续下降，人民群众安全感显著提升。三是基层治理体系迭代升级。创新构建“镇党委—社区党组织—小区党支部”三级联动治理架构，在华耀城、海悦名城等6个重点小区率先成立党支部，打造“有话好好说”特色调解品牌，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的共建共治新范式，基层治理精准化、精细化水平实现新突破。

      二、存在问题

      我镇2025年在实施“百千万工程”过程中虽然取得了一些成绩，但对照上级标准和群众期望，仍然存在不少困难和问题：一是产业层次有待提升，传统产业占比偏高，新兴产业培育不足，产业链韧性有待增强；二是要素制约依然突出，土地、资金等资源紧张与发展需求的矛盾较为明显；三是治理效能有待提高，尤其是随着县域经济加快发展，涉土纠纷、物业小区管理等领域矛盾呈增长趋势，矛盾纠纷调处化解效能与群众的期盼还存在一定差距；四是部分干部谋划工作的前瞻性、系统性、创新性仍需加强。对此，我们将高度重视，在今后工作中切实加以解决。

      三、下一步工作计划

     “十四五”规划即将圆满收官，“十五五”发展蓝图正在绘就。“十五五”时期是我镇全面建设社会主义现代化国家的关键期、推动高质量发展的攻坚期、促进共同富裕的突破期。我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，实干当先、奋勇争先，奋力谱写附城现代化建设新篇章，为汕尾“做实做强西承东联桥头堡，全力打造东海岸重要支点”贡献附城力量！主要抓好以下几方面工作：

     （一）实施“产业聚变引领工程”，构筑能级跃升的“活力附城”。一是打造新兴产业集群地。加快县城西部产业片区基础设施提升，以科技、云岭、鲤鱼山三大园区为“主阵地”，精准承接大湾区创新资源和高端产业。探索建立“县镇联动招商”机制，引进培育龙头企业，着力打造县域新质生产力核心承载区。二是打造现代服务新高地。以海迪-天虹商圈为核心，规划建设“一轴三区”商业布局（即时尚消费轴、夜间经济区、文化体验区、智慧商业区），策划“非遗美食节”“电竞嘉年华”等活动，推动商业载体提质、品牌培育与业态创新，助力创建省级示范商圈。以“千里红道”为核心，整合红宫红场、彭湃故居等红色资源，精心设计“红色足迹”“精神传承”等主题旅游线路，推动红色文化与生态旅游深度融合。三是打造乡村振兴示范地。实施“新山油占米”等特色产品价值提升行动，推动农业“接二连三”；大力发展智慧农业、休闲农旅，建设一批“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的田园综合体，绘就农业强、农村美、农民富的锦绣画卷。

     （二）实施“城乡蝶变引领工程”，构筑融合共生的“魅力附城”。一是提升城镇发展承载力。高标准推进新型城镇化建设，推进南部新城综合管廊建设、老旧街区改造升级、防洪排涝系统完善等工程，提升基础设施互联互通水平，匠心打造“县城南部会客厅”。二是擦亮全域振兴金名片。深入学习借鉴兄弟乡镇经验，推动典型村从“一处美”迈向“全域美”。系统总结并推广联河村、圆山村、新山村等成功经验，持续深化农村集体“三资”管理改革，让乡村既有“面子”更有“里子”，成为人人向往的诗意栖居地。三是激发城乡融合内生力。完善乡贤联络联谊机制，引导其通过投资兴业、捐资捐物、建言献策等方式参与家乡建设。深化与高校、企业的结对共建，在规划咨询、技术支撑、人才培养等方面开展务实合作。充分发挥县志愿服务联合会的载体作用，完善志愿服务激励机制，扎实推进多元主体参与的共建共治共享格局。

     （三）实施“绿色低碳引领工程”，构筑美美与共的“美丽附城”。一是打好污染防治持久战。加快推进剩余自然村的污水设施建设与管网接驳，确保已建设施有效运行。对镇内重点河渠、池塘实施常态化清淤与生态修复，落实河长制巡河责任，严控农业面源与生活污水直排，基本消除黑臭水体。二是筑牢绿色发展防护网。实施乡村绿化三年行动，将鹿境山、大液河、丽江河沿线整体纳入生态保护开发规划，建设贯通城乡的生态绿道网络。推动大云岭森林公园打造成为绿美广东生态建设示范点，开展重点生态区域低效林优化、“五边”“四旁”绿化美化，实现镇容村貌升“品质”、增“颜值”、提“气质”。三是拓宽金山银山转化路径。推动产业和能源结构绿色低碳转型，发展循环经济；倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让“生态美”催生“共同富”，建设人与自然和谐共生的美丽家园。

     （四）实施“幸福普惠引领工程”，构筑温暖和谐的“幸福附城”。一是织密共同富裕保障网。实施就业优先战略，健全终身职业技能培训体系，拓宽居民增收渠道，让发展成果更多更公平惠及全体人民。二是提升民生幸福含金量。推动基础教育提质扩优，加快建设健康附城；健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，加强对“一老一小”、困难群体等的关爱服务。三是增强附城文化软实力。保护传承红色文化和非遗优秀传统文化，创新实施文化惠民工程；完善全民健身设施网络，丰富群众文体生活，凝聚起奋进新征程的强大精神力量。

    （五）实施“善治效能引领工程”，构筑良序善治的“平安附城”。一是画好共建共享同心圆。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“大数据+网格化+群众路线”运行机制，做优“咸茶说事”“榕树脚调解”“有话好好说”等特色品牌，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。探索建立“政府主导+市场运作+居民参与”社区服务新模式，建设“社区综合体”，集成“新业态服务站”、智慧健康小屋、普惠托育点等设施，构建“15分钟社区生活圈”。二是营造公平正义好环境。全面提升依法行政水平，让法治成为发展核心竞争力；深化全民普法，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是提升全域平安幸福感。健全立体化、智能化社会治安防控体系，有效防范化解重大风险；压实安全生产责任，提升应急处突能力，确保社会大局稳定、人民安居乐业。