今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大,十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记提出的“四个走在全国前列”重要批示和四个方面工作要求，按照县委第十一次党代会提出的“三三五”发展战略部署和镇委第十次党代会提出的“一带二区三优化”发展战略部署和镇第十一届人大二次会议确定的发展目标，团结和带领全体干部群众狠抓落实，稳中求进，较好完成了镇年初确定的主要目标任务，实现了经济、社会平稳发展。
    一、2018年工作总结
    一是经济发展稳步增长。今年1至11月份，全镇工农业总产值达到44.6亿元,比增16.3%；完成工业总产值40.9亿元，比增16.9%；其中完成规模工业产值亿31.1元，比增27.9%；完成农业总产值3.05亿元，比增9.4%；完成社会固定资产21.12亿元，比增8.3%；完成社会商品零售贸易总额15.17亿元，比增5.3%,顺利完成了各项指标。
    二是项目建设再上新台阶。今年以来，土地征收工作取得新突破，台东片和东园片各征地小组全面开花，全镇完成生态科技城三、四期104万平方米土地征收工作并妥善解决了海丰县皮肤病防治院地块历史遗留问题，现正紧锣密鼓推进地上作物补偿清表工作，整个生态园区规模不断扩大，为项目落户供地，推动海丰县高质量发展提供用地保障；完成征收赤山村委下铺村民小组集体土地65056平方米，作为县城第二污水处理厂建设用地，为我县治理水污染、全面推进生态文明建设奠定基础；新征关东村集体用地5.3万平方米建设城东镇中心小学，已于今年9月份正式招生，办学规模72个教学班，容纳3240名学生，解决了困扰我镇多年的小学大班制问题，为我镇实现教育强镇、优化教育资源配置迈出强有力的一步。
    三是农业发展呈现新亮点。实施各类水利项目，全面落实河长制，以省委第十二巡视组反馈意见为工作指导，对竹仔坑水库库区范围内非法畜禽养殖予以取缔拆除；推进中小河流清违、清淤、清障“三清工程”，对河道两岸畜禽养殖、违建和水面插排捕鱼、漂浮物、河砂盗采等问题开展专项整治行动，加大力度对黄江进行清违、清淤、堤围加固、新建桥涵，重塑黄江两岸生态环境，确保黄江水质不再恶化；帮助各村委对辖区内的渠道进行了清淤维修加固，进一步改善农业生产条件。搞好农业生产服务、落实各项惠农政策。完成地力补贴等各项惠农政策资金的发放工作，做好农业技术下乡服务，积极推广名、优品种，依靠科技推动全镇农业增产增收。土地确权进入扫尾阶段，农村集体产权制度改革推进顺利，规范组账镇管工作，全镇162村民小组已做好组账镇管对接工作，各组确定账员人选，组账镇管工作顺利实施。在健全村账镇代理工作基础上，全面开展农村集体经济组织的清产核资工作，建设镇三资平台交易中心，规范三资交易流程，有效规范农村集体资产、资源的管理，堵塞农村资产、资源的流失。
    四是城乡环境焕发新面貌。始终把“创文创卫”工作作为优化环境、改变城乡面貌和促进地区绿色发展的战略举措，以环境卫生整治为抓手，深入开展环境卫生清理大行动，出动5.2万人次，推进城市管理工作标准化、规范化和精细化；打造七米巷背街小巷示范点，加快推进全镇9家农贸市场升级改造；建立健全村（社区）环境卫生督查考评机制，规范城市交通秩序，重点整治摊点占道经营、车辆乱停乱放等现象，注重市民精神文明建设，按照创文创卫标准，全力打造干净、整洁、文明、有序的城乡环境。推进北平、河中、大嶂和台东四个省定贫困村社会主义新农村建设“三清三拆三整改”工作，加快项目建设，确保一纸蓝图干到底，11月底按时按质完成新农村示范村建设。推进圆墩、后林等6个村委全域美丽乡村创建，在吸取省定贫困村社会主义新农村建设经验的基础上，做好“三清三拆三整改”和前期的规划工作，以人居环境综合整治为目标，全面改善我镇乡村村容村貌。扎实有效查处“两违”建筑，今年以来依法拆除违章建设500多处，共计4万多平方米。
    五是社会事业实现新发展。坚持精准扶贫、精准脱贫的原则，集中时间，集中人力，紧盯党中央“一个也不能少”的工作目标，三年来累计脱贫876户2576人，圆满完成上级布置的脱贫任务。坚守安全生产红线，吸取公平“12.9”火灾事故教训，深入开展火灾隐患重点地区消防整治，排查化解各类安全隐患，紧盯重点行业领域和群体，全力抓好安全生产工作，确保安全稳定万无一失，全年共排查三小场所2744家、学校幼儿园80家、群租房11家、工厂企业42家、公共场所85家，建设微型消防站17个、配备17辆消防摩托车，整治过程中查封停业878家、停电78家、拘留12人。建设“平安城东”，扎实推进我镇扫黑除恶专项斗争各项工作，紧紧围绕十类重点打击对象，以彻底铲除重大治安隐患为目标，营造良好的社会环境，专项斗争开展以来，公安机关办理案件25宗 ，抓获违法人员32名，其中刑事拘留17名，行政拘留15名，网上追逃4名。持续推进社会治安重点整治和禁毒辑枪工作，进一步创新工作方式方法，压实镇、村两级责任，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，全党动员、全民发动，高压态势持续抓好禁毒辑枪工作，确保了我镇无发生涉毒涉枪案件。购买第三方服务开展第四次全国经济普查，截至11月5日，已完成90%以上普查对象入户登记。
二、工作中存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，前进的道路上还面临不少困难和问题。经济发展的质量和效益还不够高，好项目、大项目落地较少；城乡二元化、均衡化发展问题仍需进一步深入发力；社会治理存在薄弱环节，教育、卫生、文体等公共产品供给不足，环境治理、征地拆迁、安全生产等领域引发的矛盾和问题不少，改善民生还需付出更多努力；个别党支部的核心作用还有待提高，一些党员干部作风亟待改进，存在不作为、慢作为、乱作为和“推诿扯皮”、“中梗阻”等不良现象；部分工作人员工作作风有待改进，政府自身建设还需进一步加强。对于这些困难和问题，我们一定要加以正视，直面挑战，攻坚克难，采取有效措施，努力加以解决。
   三、2019年工作计划
2019年，我镇将以党的十九大精神及习近平总书记对广东重要讲话精神为指导，深化改革开放，坚持高质量发展，抓紧谋划好今年底明年初各项工作，为贯彻落实十九大各项战略部署谋好篇开好局。
（一）以创新驱动为引擎，推动高质量发展。大力发展实体经济，加大对民营企业的扶持力度，千方百计支持民营企业发展，解决生产经营中所遇到的困难和问题，支持引导纺织、制造等传统企业的升级改造，帮助企业解决制约发展的难点问题，给中小企业创造更宽松的营商环境，切实增强市场竞争力。推进生态科技园征地工作，以产业园区作为创新发展战略平台，突破征地拆迁瓶颈，进一步扩大产业园区的规模，为引入和培养高新技术产业提供平台基础。坚定践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强水污染防治和大气污染防治，落实中央环保督察整改意见，坚持走生态优先、绿色可持续发展的路子。全面落实河长制责任，加快推进城市黑臭水体治理，加强饮用水水源地管理和保护，打好碧水攻坚战。工业和服务业发展的同时，注重农业结构调整，立足资源优势和种养特点，紧紧围绕农业产业特色化、特色产业规模化、规模产业标准化，走特色农业、规模农业、品牌农业、生态农业、效益农业之路，创新“互联网+”等农业经营模式，引导农民围绕市场需求，发展适销对路、经济效益高的特色农产品。
（二）以规划建设为抓手，推进人居环境提升。以《海丰县城总体规划》为指导，深入各村（社区）调研编制《城东镇城镇总体规划》，加强整体统筹与科学谋划。完善基础设施配套保障，积极向上级申请建设资金，对内三环路及狮山二路等实施逐步改造升级，改善群众出行道路状况。加大控违力度，持续开展两违专项整治行动，以“零容忍”实现“两违”整治，针对占用基本农田，不依法依规建设的“两违”建筑，坚持露头就打，发现一起、查处一起，确保“两违”
行为“零增量”。深入推进省定贫困村和全域“美丽乡村”工作，因地制宜开展村庄景观化建设，发挥红色优势，讲好红色故事，打造赤山村红色文化示范村。把握创建广东省卫生县城契机，健全长效管理机制，重视创建工作成果，打好垃圾处置能力提升战，全面启动垃圾减量处置工作，加快垃圾收集设施和中转站的建设，全方位提升乡镇环境卫生系数。加快城市污水处理管道的布局建设和县城第二污水处理厂建设，减少生活生产污水乱排乱放。继续推进“五水共治”、全面深化“河长制”，实施中小流域综合治理工程，加强河道保洁，深入水环境整治，确保主要河道水质不降低。
（三）以惠民利民为宗旨，加快民生事业发展。进一步加快新型社会保障体系建设，提高社会保障覆盖面。健全公共文化服务长效管理机制，新建农村文化室。优化医疗资源配置，加快卫生院建设并投入使用。加大扶贫攻坚力度，紧盯2018年我镇计划脱贫135户572人的目标，要针对每一户贫困户情况制定帮扶工作计划，并从政策、资金、项目、技术等方面精准对接，确保脱贫任务的完成。贯彻落实习近平总书记提出的“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计”的理论，重点推进北平村“蔬菜种植基地”、河中村的“连片水稻种植基地”、台东村“梅李种植基地”和大嶂村“马铃薯种植基地”落实四个贫困村产业扶贫项目落地。严格落实安全生产责任制，规范微型消防站建设，持续开展“大排查、大整治、大宣传、大提升”消防专项整治。
（四）以自身建设为抓手，强化发展根本保障。坚持依法行政，规范基层执法行为。把诚信守法作为建设法治政府的基本要求，切实规范政府行政执法行为，依法有效预防化解行政争议。坚持科学民主依法决策，完善落实重大事项合法性审查制度。大力推进政府信息公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。将全面从严治党要求贯彻落实到政府自身建设各个方面，严格执行党章、党规、党纪，自觉落实“一岗双责”。坚定不移执行好中央八项规定精神及作风建设各项规定，持之以恒反对“四风”。深入推进党风廉政建设，严厉惩治腐败，严查土地出让、工程建设等重点领域和关键环节的腐败问题，严惩侵害群众利益的违纪违法行为。抓好“七五”普法相关工作，认真开展反邪教、禁毒戒毒、扫黑除恶等工作，重视风险评估和积案处理，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在源头。


中共城东镇委
2018年12月7日