各村（社区）委、镇相关部门：

    为切实加强我镇今冬明春季节防火工作，持续整治各类火灾隐患，做好灭火救援准备工作，减少火灾事故发生，保持全镇火灾形势稳定，特制定工作方案如下：

一、工作目标

根据县委、县政府的工作部署，在镇委、镇政府的统一领导下，切实提高防火灾防控能力，确保两会等重要节日、重大活动期间不发生有影响事故，在全镇范围内开展今冬明春防控工作，结合我镇实际，特制定本方案。

二、工作时间

即日起至2018年全国两会结束。

三、组织领导

加强组织领导和统筹协调，确保今冬明春火灾防控工作组织有序、推进有力。成立今冬明春火灾防控工作领导小组，小组人员如下：

组  长：陈岳文

副组长：张汉鹏、黎斯怡

成  员：派出所（程友辉）、安监站（黄文锋）、经济办（林雪娜）、社会事务办（黄希逢）、综治办（施长武）、城建办（林乐特）、文化站（黄玉清）、工商所（李卫东）、交通所（张锦全）、供电所（黄裕东）、卫生院（邱继华）、赤坑中学（吴光伟）、沙港中学（张端越）、南土中学（许家祖）、中心小学（戴辉雄）

领导小组下设办公室（设在派出所办公室），办公室主任由陈信营同志兼任，成员由消防人员为成员，具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总和督察考核等工作。

四、工作内容及措施

（一）整治火灾隐患

1、持续推进违章既有建筑专项整治。

2、全力抓好重大火灾隐患整改，明确落实企业主体责任。

3、继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点，打击违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

4、突出抓好两会、圣诞、元旦、春节、元宵等重大活动和重要节日消防安保工作，紧盯人员密集场所、易燃易爆场所、重点单位、重要活动场所等重点不放松，组织有关部门联合开展防火检查、错时检查、“零点”夜查行动，确保消防安全。

（二）夯实防控基础

1、统筹抓好消防专项规划编制，并严格组织实施。

2、切实加强镇消防供水建设。春节前，要组织对镇消防栓情况开展一次普查，及时维修损坏的消防栓。

3、严格按照镇建设规划同步推进消防点建设步伐，使消防栓数量、规模与经济社会发展相适应。道路狭窄、消防车辆无法进入和现有消防站覆盖不到的区域，要大力整改。

4、建立健全公共消防设施，尤其是镇消防栓水源维护管理机制。要制定出台规范性文件，细化明确部门和单位建设、维护、保养、管理等职责，强化责任落实，切实提高公共消防设施“完好率”。

5、深入推行消防安全网络化管理。各地要将消防安全网络化管理工作纳入综治平台，确保年内网络化建设达标。继续深入推行消防安全“户籍化”管理，督促、落实严管措施。

（三）加强消防宣传

1、深入贯彻县委县政府《关于加强我市消防宣传教育工作的意见》和县消防安全委员会《全省今冬明春防火宣传暨“消防安全宣传月”工作方案》要求，落实工作责任和任务。

2、发挥媒体作用，开展公益性消防宣传。冬春期间，各地要开设消防宣传专栏、每周刊播消防专题节目，电视台、报刊、广播电台刊播一定量的消防新闻和消防安全提示；消防安全宣传月和春节期间，电信、移动、联通三大通信运营商发送不少于2次消防安全提示。

3、强化街面宣传。年底前，各地要完成消防主题公园、消防示范街建设目标，在各村的主要路道、车站等地方，通过消防宣传车、街面横幅、标语等形式，高频次播放消防公益广告、安全提示。

4、加强消防知识培训。冬春期间，各部门消防安全责任人和工作人员，要对所属单位和下级部门重点工种、重点人员，公安派出所专兼职消防民警要对企事业专职消防员、农村社区志愿消防员，重点单位、人员密集场所要对员工开展1次消防安全教育培训。城建办、人力资源社会保障所、安监部门要依托本部门培训平台，加强对农民工等对象的消防培训。

5、广泛开展社会化宣传，发挥消防志愿者、消防宣传大使、网格员等消防宣传骨干作用，面对面开展消防安全帮扶服务。对存在重大火灾隐患久拖不改的单位，组织新闻媒体开展曝光行动。冬春期间，在具有消防宣传教育功能的场所要全部向群众开放，组织社会群众、中小学生、企业员工学习消防知识。突出抓好“119消防宣传月”活动，围绕“找火灾隐患，保家庭平安”这一主题，广泛开展消防宣传活动，形成浓厚氛围。发动群众通过“96119”举报火灾隐患，并及时核查处理。

（四）强化灭火和应急救援准备

1、加强灭火实地演练。各地专职消防队、企事业专职消防队和志愿消防队要根据冬春火灾规律特点，强化“六熟悉”和实战演练，不断修订完善各类应急预案。冬春期间，在镇政府的统一组织下，联合有关部门，开展不同类型的灭火救援综合演练，提升多种形式消防队伍协同作战水平。春节前各执勤队站要对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。

2、强化实战化训练。冬防镇政府和各地专职消防队纳入实战化训练体系，切实提升队伍实战能力。强化模拟训练设施建设，完善高空、竖井、横渡救援等模拟训练设施建设，各执勤中队至少配备一套烟雾发生器，切实满足基层部队烟热模拟训练的需要。

3、突出初战能力提升。各部门专职人员要深化初战及协同作战专项练兵活动，严格按照“五个第一时间”要求，加强第一出动，做到闻警即动，充分发挥政府专职消防队和农村（社区）志愿队辖区情况熟、反应速度、机动性强、“救早打小”的优势，确保初期火灾得到有效处置。企事业单位专职消防队和志愿消防队要利用点多面广、熟悉辖区和保卫对象的优势，履行消防一体职责，做好防火巡查、隐患排查、消防宣传教育、灭火救援等工作，强化联勤联训，实现统一调度指挥，增强火灾防控的网络化基础力量。

4、做好战勤保障。派出所消防人员要对车辆器材装备进行一次清点，针对短缺装备器材，向当镇政府进行专题报告，及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资，提高处置重特大灾害事故的保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。

5、严格落实战备要求。重大活动举办和重要节日期间，派出所消防人员要落实战备要求。严格值班备勤和全勤指挥制度，一旦发生火灾事故，快速反应、及时调集充足的警力和装备，科学处置，最大限度地减少灾害损失，确保参战官兵自身安全。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。冬春期间，历来是镇火灾易发多发期，各地、各部门要充分认清当前严峻的消防安全形势，保持清醒头脑，加强组织领导，各司其职、各负其责，密切配合，扎实做好冬春火灾防控工作，全力维护我市消防安全形势稳定。各级、各部门负责人要听取一次工作汇报，组织一次本地区、本部门消防安全形势分析研判会，找准薄弱环节，制定出台工作方案和具体措施，明确目标任务和工作责任，召开专题会议进行部署。要切实加强督导检查，冬春期间，有关职能部门至少开展一次专项督导检查，推动工作落实。

（二）落实责任，形成工作合力。各部门要切实加强行业系统管理，组织开展一次行业系统内的消防安全大检查。对检查发现的问题，要建立台账，落实整改，力求做到“底数清、问题清、情况清、重点清、责任清”。要建立健全公安消防、城建、工商、安监等部门共同参与的联合执法机制，认真履行消防监督职责。对消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况，公安消防部门要及时报告镇政府并通报相关部门。要发动综治办、安监办、村（居）委会、专兼职消防队等基层力量，开展火灾隐患排查整治。要将所有社会单位都动员起来，落实自防自救措施，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

（三）严明奖惩，确保取得实效。对冬春火灾防控工作突出、成效显著的单位和个人予以通报表扬；对工作不实、措施不力、发生重特大火灾事故的地区，要严格落实责任倒查；冬春期间，发生两起以上较大火灾或重特大火灾的地区，镇政府将对该单位负责人进行诫勉约谈，并按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。

 

 

 

赤坑镇人民政府

2017年11月14