2017年，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及对广东工作重要批示精神，紧紧围绕市委“三三四四”、县委“三三五”发展战略及镇第十五次党代会提出的建设“宜居宜业宜游生态镇”的目标，以“稳中求进”为总基调，实干担当、奋发进取、砥砺前行，有力地推进了我镇经济社会振兴发展。

2017年全镇经济社会稳步发展，完成工农业总产值12.44亿元，与去年同比增长7.2%。其中工业总产值达到8.39亿元，同比增长11.7%，规模上工业1.43亿元，规模下工业6.98亿元；农业生产总值达到4.05亿元，社会消费品零售总额6.08亿元，全社会固定资产投资总额4.7亿元，较好地完成各项经济指标任务。目前，我镇有汕尾市丰隆米业、汕尾市利群食品有限公司2家“四上”企业。

一、立足镇情，全力推动农业现代化和农村发展

一年以来，镇委、镇政府紧紧围绕农业大镇这个实际，以水利设施项目为载体，积极完善农田水利设施。同时，调整优化农业产业结构，通过抓龙头培育、抓品牌打造、抓基地建设、抓项目带头，进一步转变农业发展方式，加快农业现代化建设，深入推进农村改革发展，不断增强农业农村发展活力，力促农业增效、农民增收、农村稳定。

    （一）突出抓好农田水利设施建设。农田水利是农业发展的基础。一年来，我镇积极争取项目资金，加大工程投资力度，逐步完善农业基础设施配套，进一步优化农业发展环境，为我镇农业现代化、规模化、产业化打下坚实的基础。总投资1500多万的东溪下游河流综合整治工程、总投资600多万元惠及农田面积5000亩的大化村及中片标准化农田整治工程、投资750多万元惠及农田面积5500亩的屿仔片、社美片标准化农田高标整治工程、投资280多万元的高效节水灌溉赤坑片区等项目建设已竣工；投资270多万元的沙港分渠除险加固工程正在全力推进中；计划投资4420万元的赤坑水（大化段）治理工程和赤坑水（龙船溪）治理工程已完成申报手续，茅湖片、岗头片国家农业综合开发高标准农田建设项目也已准备申报手续，争取纳入2018年度建设项目。

（二）大力推进农业生产发展。今年来，我镇以农技推广体系改革为抓手，不断提升服务水平，全力推进现代农业发展。积极引导创新生产模式，重点推进优质有机粮种植的推广工作，进一步推广由农业龙头企业丰隆米业与省农科院校合作建立的有机米种植基地生产模式，充分发挥丰隆米业有限公司等龙头企业的种植示范基地辐射、带动作用，引导和鼓励了周边群众大力发展优质水稻等特色农业，为我镇水稻产业向产业化、规模化发展奠定了基础。在确保粮食生产的基础上，充分发挥土地资源优势，大力发展特色产业，积极发展经济作物种植、水产养殖等一批经济效益高、产业带动性强的特色农业项目。今年，全镇水稻种植面积达到4.68万亩，其中早稻1.92万亩、晚稻2.76万亩，平均亩产约410公斤；2.5万亩荔枝种植挂果面积约0.9万亩，总产量约0.4万吨，总产值约4000万元；5000多亩以罗非鱼为主的淡水养殖基地和6000多亩以虾蟹混养为主的咸水养殖基地发展良好；番薯种植面积约6000亩，亩产量约2000公斤；蔬菜种植面积约3000亩，亩产量约1500公斤。优质辣椒品种推动了“一乡一品”工程逐步发展，利群、丰隆、五丰、国泰等镇农业龙头企业得到不同程度的发展壮大。

二、紧抓机遇，稳步推进招商引资和项目建设

一年来，我镇立足自身优势，紧紧抓住紧靠厦深铁路汕尾站和市建设中央商务区的重要机遇，积极接受有利辐射，紧紧围绕镇“一轴、一环、两片、一中心、三组团”近期整体规划，大打“高铁牌”，进一步加大外引内联力度，优化投资环境，狠抓项目建设，成效十分明显。

（一）由协鑫集团投资2.4亿元、占地约700亩的协鑫海丰赤坑镇150兆瓦渔光互补电站项目（一期30兆瓦）于今年6月30日完成并网发电，截至11月已发电300万千瓦时，目前二期项目正在筹建中；

（二）占地面积2万㎡、总投资约1.22亿元的汕尾市利群生态农业有限公司已完成一期工程建设并投入生产，二期工程也已投资2500多万元，预计明年初将全面投产，将为我镇农产品加工工业发展提供便捷、稳定的平台；

（三）供水量约10万吨/天的赤沙自来水厂工程现已基本完成征地、交地工作，预计12月底将全面实施开工建设；

（四）总占地70万㎡、投资30亿元的汕尾（全球）生态食品交易中心建设项目已被纳入市农产品商贸流通体系建设项目和县2016年重点建设前期预备项目，一期工程36万㎡的征地工作已逐步开展；

    （五）建设面积6万多平方米的汕尾市强制隔离戒毒所已完成地界划定等部分前期工作，征地工作准备开展。

三、创建文明，着力改善城乡环境和整体形象

我镇紧紧抓住改变城乡面貌、提升镇域整体这个中心，围绕“创文”、“创卫”工作部署，扭住“三大抓手”，以镇区环境卫生整治、扩容提质为切入点，着力开展环境卫生、市政建设、优化交通整治行动，同时以贫困村创建社会主义新农村示范村为契机，大力推进“三清三拆三整治”行动，铁腕整治了垃圾乱堆和违搭违建、占道经营等脏乱差问题，促使城乡面貌有新的提升，人民群众生活质量得到明显的提高。

（一）逐步完善基础设施建设。一年来，在环境卫生基础性资金投入的前提下，坚持以美化环境、改善民生为根本，投入100多万元修建镇区S241线岗头乐郊段，铺设人行道、配置路灯以及美化、绿化；投入资金40多万元对青坑农贸市场进行全面升级改造。通过大量资金投入，进一步完善了基础设施配套，镇、村整体面貌有了新的变化，人民群众生活质量有了新的提升。

（二）深入开展环境综合整治。根据市、县有关“创文”、“创卫”工作部署，我镇将卫生环境整治作为当前中心工作，认真组织开展环境卫生整治行动，加快整体推进新农村建设和城镇化，进一步树立赤坑良好的整体形象，力促群众生活质量和幸福感的“双提升”。今年以来，投入近百万元，对镇前路、十三米街、九米街和省道S241线镇区段等重点区域进行综合整治，并设置专门创文宣传栏和宣传墙100多处共约2000多㎡；特别是今年8月份以来，通过开展一个月的综合整治行动，共拆除违章建筑11间，拆除占道、无序、破旧雨棚156个，伸展出街道的招牌28个，迁移占道摆摊商户13家，拆除青坑市场违章雨棚和建筑36处，有效遏制了镇区违搭乱建现象，进一步改善了镇区生活秩序和环境，提升了我镇整体形象。9月份，对镇区和主干道两侧的土沙石场和废品回收站进行了强制取缔；10月份，对镇区周边和主干道两侧神庙、神龛和神柱进行了专项整治，共拆除神庙、神龛6座，围蔽神庙、神龛6座，拆除神柱36根，全面推进了破除陋习、移风易俗工作，进一步提升城乡社会文明程度。村级保洁制度得到完善，落实了村级保洁员100名，切实做到生活垃圾日产日清，村容村貌有较大的改善。

（三）大力推进社会主义新农村示范村建设。我镇以抓铁有痕、踏石留印的工作决心，倾尽全力、不折不扣的开展“三清三拆三整治”集中行动，全力推进5个贫困村社会主义新农村示范村创建。据统计，自开展以来，全镇清理排污沟渠1.2万余米，拆除危旧房、牛棚猪舍、乱搭乱建、违章建筑等2700余间，整治污水源、垃圾点等100余处。另外，坚持规划先行，加速推进5个贫困村社会主义新农村示范村创建的规划编制工作，推动贫困村一步迈上中等水平，实现贫困村由“后队”变“前队”，彻底解决贫困问题。

    三、以民为本，切实提高群众幸福指数

（一）严格落实落实惠农惠民政策。今年以来，我镇深入推进新型农村合作医疗保障工作，关注弱势群体的生活，切实为贫困户排忧解难，新农合工作成绩明显。2017年，全镇农民参加医保人数5.9万多人，住院报销金额达到2000多万元（不包括住院直销），大大减轻了群众的负担；积极做好低保户的核查工作，加大特殊困难群众社会救济力度，全面做到应保尽保；投资76万元的村村通自来水项目已经完工投入使用，进一步解决群众的饮水问题；按时发放年度种粮直补、农机补贴、老龄补助等惠农资金，确保党和政府的惠农惠民政策落到实处。同时，积极开展村级公益事业一事一议申报工作，推进农村项目建设，改善民生短板。2017年，我镇有村级公益一事一议财政奖补项目9个，涉及青坑、仁家、社美、南雅、上铺等9个自然村，项目投资总额227.58万元，其中申请省、市、县财政补助共75.87万元。

（二）深入推进精准扶贫工作。按照省的精准扶贫的工作部署，我镇主动积极对接、配合帮扶单位，动员社会各种力量，规划到户、责任到人，深入贫困村户走访摸查核准，开展建档立卡，一户一档，立足实际制定详细帮扶措施，推进各项工作有序开展。目前全镇贫困户1447户，贫困人口4274人，贫困人口约占户籍人数的6%。同时瞄准产业扶持，因地制宜，立足区域特点和资源优势，发展一镇一品“红灯笼”荔枝示范基地—昊成种养技术合作社，带动贫困户增收致富。另外，全镇共有169户贫困户实施了危房改造项目。

（三）扎实推进文教卫工作。坚持把教育事业放在优先发展的战略位置，扎实推进教育创均工作，不断优化全镇学校教学资源。普九成绩显著，其中小学毕业生升学率达到100%。今年秋季共有60名高一学生入学，赤坑中学参加高考人数共有68人，其中上本科线有2人，上专科线有50人，完成任务指标率位于市、县前列。着力抓好镇文化中心和村委（社区）文化设施配套建设，全镇现有农家书屋等村级图书室21家。目前，镇文化中心图书室也在筹建中，预计于年底可投入使用。大力发展本地戏剧、醒狮等优质文化产业，加大体育事业投入，促使文体事业得到蓬勃发展。据统计，全年累计演戏260场，曲班坐唱38台次，舞狮65场次。加强对文化市场的清理、整顿和管理，净化了文化市场。同时，有效推进卫生创强工作，进一步改善医疗环境，不断提升服务水平，全年辖区没有发生重大疫情和公共医疗卫生事件。“全面二孩”政策实施以来，我镇紧跟计生政策变化趋势，不断加大宣传力度，提高服务质量，树立计生新形象。2017年，全镇计划生育率达到95.54%，人口出生率10.06，自然增长率8.55‰，较好地完成上级任务。

四、创建平安，全力构建平安和谐赤坑

（一）强抓综治信访维稳工作。始终坚持稳定是第一要务，以镇综治中心为平台，健全网格化管理机制，全面构建了“中心+网格化+信息化”工作模式，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，结合领导干部驻点直联工作制度和特别防护期领导干部接访制度，坚持把矛盾化解在基层和萌芽状态，有效地维护了我镇社会大局，尤其在党的十九大特别防护期间及重大活动期间的稳定。据统计，今年来，我镇共有17宗信访案件，目前已办结息诉罢访1宗，诉讼分离办结1宗，调处化解6宗。同时，坚持把禁毒缉枪工作作为首要任务来抓，始终保持严打高压态势，铁腕治毒缉枪，紧紧守住“三条红线”扎实开展禁毒缉枪专项行动，加大排查巡逻力度，强化宣传教育，确保全镇不出现涉毒涉枪违法犯罪行为。一年来，镇各部门、公安机关、村（社区）共出动4378人次，清查仓库、闲置房屋、养殖场等172处,查处涉毒刑事案件12宗，抓获12人，查处吸毒案件55宗，抓获55人，其中强制戒毒38人，社区戒毒17人。另外，认真开展严重精神障碍患者排查工作，目前共排查出精神障碍患者238名，推动精神障碍患者评估诊断工作落到实处。另外，积极推进民主法治乡镇创建工作，全民法治意识、法治观念得到进一步增强。

（二）认真开展安全生产工作。镇党委、政府高度重视安全生产工作，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 工作制度，明确责任，加强对消防和安全生产工作的管理，构建安全生产新格局。与各机关企事业单位、村（社区）法定责任人签定了《赤坑镇安全生产责任书》和《赤坑镇消防安全工作目标管理责任书》，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对全镇深入开展安全生产大检查大整治行动，特别是青坑圩服装街、集贸市场、烟花爆竹经营户、石油气营销店、丝花加工厂等进行细致检查，截至2017年12月17日，累计组织49个排查整治，出动人员达3100多人次，累计排查469家，其中“三小”场所432家、学校12所、幼儿园4所、建筑工地7处、危险化学品3处、烟花爆竹3处、道路道路等其他8处，发现隐患348宗，已落实整改93宗，拘留2人，限时整改255宗，有效预防和减少消防和安全生产事故发生，保障社会稳定，促进全镇经济健康发展。

（三）扎实推进应急管理工作。我们始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，不断加强应急预案体系、应急管理体制、应急队伍建设、应急管理基础能力、风险防范意识和自救互救能力等，重点是加大突发事件隐患排查和整改、城镇风险点危险源排查整治行动力度，从源头上预防和减少突发事件的发生，确保实现“一隐患一方案”，确保整改率达100%。有效消除或控制风险隐患，最大限度保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。同时，坚持“预防为主，综合管理”的方针，立足宣传预防，建立了较为完备的“三防”、森林防火责任体系，层层落实三防、森林防火责任，加强值班巡查，制定相应应急预案、落实防御措施，及时排除安全隐患，确保群众生命财产安全。

五、从严治党，致力打造高效廉洁政府

我镇立足新常态，以深入开展党员“两学一做”等专题教育活动为抓手，以开展全面深化政务整治、正风肃纪集中行动为契机，不断完善管理规定及措施，不断促进政务环境的均等化、规范化、高效化，努力实现行政提速、服务提质、工作提效，致力打造高效廉洁、阳光透明的政务环境。

（一）加强干部队伍建设。坚持打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，有计划、有步骤地组织干部学习中央以及省、市、县有关会议精神，尤其是深入学习领会党的十九大精神实质和丰富内涵，以及习近平总书记系列重要讲话精神和对广东工作重要批示精神，切实提高干部执行力，推动各项工作落实到位。坚持用制度管人用人，完善相关管理机制。

（二）持续深化直联工作。坚持重心下移、力量下沉，不断深化服务内容，拓展服务方式，采取“直联+”的工作模式，着力解决服务群众“最后一公里”的问题，大力推进精准扶贫、环境综合整治、禁毒等各项重点工作。

（三）建设公共服务综合平台。今年来，我镇按照“一站式办理、一条龙服务”的工作要求，升级改造集计生、人社、民政为一体的政务综合公共服务中心，并已基本建成21个村（社区）公共服务中心站；同时，进一步推广“一门式一网式”政府服务模式，计生、医疗保障、养老、低保、五保、残疾人津贴等数据都已全部录入系统，实现全面联网，进一步规范办事流程。

（四）规范“三资”管理和交易行为。建立健全农村集体“三资”管理长效机制，今年以来，我镇农村“三资”管理服务平台资产资源交易已完成“三资”交易共9件，其中：鱼塭发包3件，资源资产发包共412.21万元，原发包价格334.05万元，提升价格78.16万元，工程招标6件，工程预算总额约235.71万元，成交价约232.04万元，节省约3.67万元，确保农村集体资产资源交易公开、公平、公正。

镇委镇政府在贯彻落实上级的工作部署的同时，坚持统筹协调，扎实推进社会各项事业的发展，取得了一定的工作实效。在殡改工作方面，我镇始终保持殡改工作的高压态势，认真抓好殡葬工作的管理和“四道两区”清坟工作，坚决执行辖区内死亡遗体火化“一刀切”政策，较好地推进殡葬改革工作，积极引导群众文明葬俗。另外，按照市、县关于“一镇必须建设一公益性公墓山”的工作要求，我镇积极落实公益性公墓山建设项目，已完成镇公益性公墓山福安陵园一期工程，目前正在进行二期工程。在妇女儿童及共青团方面，完成了全镇21个村（社区）妇代会改建妇联的工作，进一步做好维护我镇妇女、儿童的合法权益工作。多次组织妇女、志愿者开展公益爱心志愿活动。在兵役登记、征兵工作方面，武装部认真履职，较好完成了今年的兵役登记、征兵工作，共向部队输送了26名优秀青年，超额完成本年度征兵任务；此外还积极参与民兵训练及安保等工作；在农村土地确权工作方面，我镇有序稳步推进确权工作，目前已完成确权任务的经济组织有12个，完成二次公示的有18个，完成一次公示的有10个。另外，人文历史普查、红色史料和革命遗址普查、宗教、拥军优属等工作均有序推进。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到我镇的发展仍存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展步伐不够快，经济总量小，规模以上企业和具有支撑作用的大企业几乎没有；重点项目建设因征地、资金问题导致进展缓慢；镇、村两级集体经济较为薄弱，制约了其他事业的发展；农业产业化水平不高，农民增收幅度不大；一些村村务管理制度不够完善，不稳定因素依然存在；个别行政工作人员工作作风和服务水平还有待提升等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真总结，查找差距，采取有力措施，在2018年的工作中认真予以解决。

2018年工作设想

2018年，我镇将全面贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及对广东工作重要批示精神，以稳中求进为总基调，以新发展理念引领新常态，始终把人民对美好生活向往作为一切工作的奋斗目标，紧紧围绕市委提出的“三三四四”、县委“三三五”发展思路及镇第十五次党代会提出的建设“宜居宜业宜游生态镇”的目标，突出农业特色主导，全力推进项目建设，逐步完善各项基础设施，统筹发展社会各项事业，并不断加强政府自身建设，着力维护社会稳定，推进赤坑新一轮大发展。

一、突出特色主导，全力促进现代农业提质增效

（一）发展特色效益农业。突出优粮、荔枝、辣椒种植以及本地乌猪、竹狸、鸡鸭鹅养殖等重点种植养殖业发展，全力争取袁隆平杂交水稻种植项目的落户，同时做强做大以特色果蔬为主的“一乡一品”菜篮子项目，科学引导发展畜禽养殖，着力建设汕尾的“菜篮子”、“米袋子”。加大科技惠农的工作力度，重点扶持一批特色农业种养大户，合理利用山塘水库及农田，鼓励创办各种合作社，鼓励建设生态农庄、农家乐、农园游等休闲旅游产业，示范带动农民走特色农业致富之路。

（二）培育农业龙头企业。继续引导、扶持、促进利群、丰隆等农业龙头企业的壮大发展，加强农产品加工配套，市场拓展，延伸产业链。充分发挥龙头企业的带动作用，大力宣传推广先进经验，积极鼓励农户创建示范家庭农（林）场、农民合作社、观光农场等新型农业经营企业发展。同时，借助生态农业镇、厦深铁路、土地资源的优势，加大有利宣传，充分利用乡贤等资源，有目的、有方向性的寻求涉农、无污染项目的进驻落户。

（三）增强农业综合生产能力。重点做好农田水利项目建设，巩固原有项目，谋划农田水利新项目，加大项目申报、跟踪工作力度，紧跟上级的政策动态，继续夯实农业生产基础，加紧推进沙港分渠除险加固工程建设，将已经完成申报手续的项目，赤坑水（大化段）治理工程和赤坑水（龙船溪）治理工程，茅湖片、岗头片国家农业综合开发高标准农田建设项目，纳入2018年建设项目。同时积极做好河道“三清”工作，加强与县对接，全面加强实施中小河流清障、清违、清淤“三清”工程，对全镇河道进行分期整治，提升河道排洪能力，优化水源生态环境，从根本上改善农业生产条件。

二、突出项目建设，全力推动经济社会协调发展 

（一）着力做好园区规划。紧紧抓住紧靠厦深铁路汕尾站和市中央商务区的重要机遇，集中精力抓好汕尾（全球）生态食品交易中心的规划、征地和建设，用心倾力“筑巢引凤”，构筑园区载体。主动融入汕尾中央商务区，努力创建经济发展的新引擎。

（二）突出抓好项目建设。重点抓好上规模企业的发展壮大，切实做好关注、扶持配合兴汕高速、珠东快速干道、广汕高铁、深汕高速改扩建等国家、省、县重点交通基础设施项目建设，确保工程建设的如期推进；积极加大对协鑫150KW渔光一体化项目（二期）的建设；积极配合做好汕尾市第三人民医院建设工程、市自来水厂项目、公平灌渠引水工程建设进程，确保民生工程的顺利推进。着力做好咸水温泉度假村旅游项目的前期工作，积极协调做好“开道通路”规划，完善周边基础设施配套，提升项目竞争力，促进镇域经济的可持续发展。

（三）加大招商引资力度。紧抓毗邻厦深铁路汕尾站、兴汕高速、珠东快速干道以及市中央商务区建设的辐射效应等有利优势，积极向珠三角等经济发达地区精准招商，选好商招大商，进一步加强与意向企业的密切联系，建立广泛的信息和招商网络，充分发挥区位、交通优势，主动上门招商，加强项目帮办服务，吸引更多的规模型、科技型、外向型企业落户建设。

（四）打造生态旅游发展。紧跟全市旅游经济圈开发的步伐，融合市滨海旅游新区、县“红、蓝、绿、古、金”特色旅游发展战略，进一步创新工作思路，积极改善、优化环境，加快咸水温泉生态资源招商引资开发和建设，结合优质咸水温泉、湿地、景观林等生态的旅游资源，大力开发“咸水温泉度假-湿地公园-鸟岛核心区”旅游组团，努力创造条件发展咸水温泉至东闸绿道景观设计，谋划创建国际青年创客小镇和康养旅游小镇，进一步繁荣和壮大乡村绿道文化。

三、突出环境整治，全力打造宜居宜业宜游赤坑

（一）深入开展环境综合整治。持续深入开展“创文”、“创卫”专项行动，加强污染源的监控和治理，防止已取缔的红砖厂、废品收购站、石灰窑、砂石厂等死灰复燃，进一步清除镇区主要干道、汕可公路两侧神庙神龛、神柱、神牌、香炉等封建迷信建筑。加快我镇公益性墓园福安陵园的建设，推行绿色殡葬改革。加快桉树淘汰，种植既有经济价值又能保土保水的林种；配合县改造提升厦深铁路海丰段两侧生态景观林带。加强森林资源管理和防火工作，开展镇区、各村村民广场绿化大行动。以市县两级“创文”、“创卫”评比活动为抓手，全力以赴推进“创文”、“创卫”工作。

（二）加快推进新农村建设。坚持城镇化与新农村建设“双轮驱动”，坚持以点带面、稳步推进，进一步推进市容市貌“一村一特色、一村一亮点”的建设理念，加快美丽农村建设，加快推进5个贫困村社会主义新农村示范村的编制规划及“三清三拆三整治”工作。坚持在原有村庄形态上增加现代生活必要元素，加强农村各项基础设施建设，农村生活污水处理和公厕设施项目建设，进一步推进农村人居环境综合治理，促进农村生活垃圾收运处理体系常态化运营。

（三）全力开展社会治理工作。配合县围绕摘掉“全市治安重点整治地区”帽子的目标，采取超常规手段，全面铺开社会治理工作，在禁毒缉枪、涉赌涉黄专项整治、“两抢一盗”、入室作案等多发性犯罪专项整治，欺行霸市及盗采国家资源违法行为专项整治等方面下苦功夫，强化组织领导、压实工作责任、加强队伍建设，为推进社会治安重点整治、维护全镇社会稳定提供坚强保障。扎实开展社会矛盾纠纷排查、稳控和化解，妥善解决信访积案和历史遗留问题，依法严厉打击非正常上访行为。大力实施“七五”普法，推进“法治乡镇”建设，并列为2018年度重点工作。强化灾害监测预警和风险防控，严格落实生产、交通、消防和食品药品等安全监管，坚决防范、遏制安全生产事故发生，努力增强人民群众安全感。

四、突出以民为本，不断提升群众幸福感和满意度

始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持民生为本，加大民生投入，严格落实惠民惠农政策，不断提升群众幸福感和满意度。

（一）全力推进惠农政策落实。在全面建成小康社会的决胜阶段，明确社会短板指标，有的放矢，集中力量办好涵盖底线民生、扶贫济困、教育保障、医疗卫生、防灾减灾、公共安全等领域的惠民实事。拓宽就业渠道，畅通就业信息，加大农民工就业技能培训和农村富余劳动力转移开发力度，积极创建和谐劳动关系。继续做好城乡居民基本医疗保险和社会养老保险工作，提高覆盖水平。提高农村低保和 “五保”供养标准和水平，实现动态管理下的“应保尽保”。继续做好义务教育、种粮直补、农机（家电）补贴、危房改造和农村政策性住房保险等惠农政策的落实。

（二）全力抓好教文卫工作。教育方面，继续加大力度提升教育环境，优化教育资源，不断提升教育现代化、信息化、科学化水平。全面提升师资水平和综合素质，宣传优秀师德师风典型，营造尊师重教的良好社会氛围。文化方面，加大对文化基础设施和公益性文化事业的投入，配套镇文化中心图书室，加强对全镇21家农家书屋的管理，丰富农家书屋的内容，营造浓烈的文化氛围。着力抓好全民身心健康工程，组织开展系列全民参与的文化健康活动，丰富群众的文化生活，加大文化市场整治力度，着力净化全镇文化环境，切实抓好镇有线电视网络、农村演戏、电影、网吧等文化消费管理。医疗卫生方面，推进镇村医疗卫生机构一体化管理，全面完成农村卫生站室标准化建设，提高农村医疗卫生水平，完善医疗卫生服务体系，改善农村卫生治疗环境。进一步提升重大疾病防控能力，促进基本公共卫生服务均等化。鼓励发展民营医疗机构诊所。提升计划生育管理服务水平，落实全面二孩政策，稳定低生育水平，全面提高人口素质。

（三）全力打好精准扶贫攻坚战。全面实施我镇精准扶贫第二年各项部署，主动对接扶贫单位对口帮扶，继续推进扶贫攻坚。突出抓好产业扶贫，推进一村一品、一镇一业工程，打造赤坑荔枝、辣椒基地等产业扶贫示范项目。

另外，统筹推进其他各项社会事业。加快推进土地确权登记工作，把握时间节点，采取倒逼机制，层层压实责任，确保按时完成任务。做好征兵宣传工作，继续保持我镇适龄青年应召入伍的热情，保持良好的征兵工作态势；做好妇女儿童工作，保障妇女和未成年人权益；继续抓好工青、宗教、“三防”、旅游、拥军优属等各项工作。

五、突出效能提升，全力建设廉洁务实高效政府

当前，是全省上下贯彻宣传学习党的十九大精神的重要时期，我们一定要以党的十九大精神为统领，认真学习好、深刻领会好、贯彻落实好，以此进一步推动干部队伍和作风建设，进一步提高业务能力和服务水平，着力打造“钢的班子、铁的队伍”，建设敢担当、高效率、善作为、守规矩的人民政府。

（一）提升思想认识。深入学习中央和省、市、县全会尤其是习近平总书记系列重要讲话精神，完善党委理论学习中心组学习制度及干部专题教育培训机制，积极营造坚持学习的浓厚氛围，强化干部队伍综合素质，提高干部抓落实的执行力、战斗力。特别是领导干部要以上率下发挥好模范带头作用，推动学习活动引向深入，准确把握其科学内涵和精神实质，把握新常态规律，牢固树立新的发展理念，用思想武装头脑、推进工作。

（二）提升工作效能。完善和落实条线分工、协同推进的责任体系，做到工作落实具体化、项目化。按照上级部署工作要求，结合周一领导干部驻点直接联系群众工作，切实履行社会管理职能，不断提高社会管理水平，继续推进、完善镇村基层公共服务平台建设，优化窗口办事制度，简化群众办事程序，认真负责、实事求是地解决好涉及人民群众利益问题，全力维护社会稳定发展。完善各项规章制度，强化目标责任管理，现时现地现场解决问题，以目标倒逼计划、以督查倒逼进度、以考核倒逼落实，切实提升政府服务力、执行力。

（三）提升政府形象。以“两学一做”学习教育及纪律教育学习月活动为契机，严格执行中央八项规定精神、国务院“约法三章”、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实党风廉政建设责任制，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，完善作风建设长效机制。持续深入开展政务整治、正风肃纪集中行动，坚持全面从严治党、依规治党，把纪律和规矩挺在前面，把制度和规范立起来，从严整治查处不作为、乱作为、慢作为，不收敛、不收手等行为和问题；完善公务接待规定，从简从俭安排公务活动，规范出差等公务消费行为，实现“三公”经费支出“零增长”目标。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。优化提升党风廉政信息公开平台，切实做好镇村“三资”平台建设，加强对集体“三资”的防范和监督；继续实施完善领导带班制度，充分发挥“曝光台”威慑性。树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。