2019年工作回顾

      2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。这一年，我们在镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，科学统筹谋划，精心组织实施，努力推进各项工作，取得了良好工作成效。

      一、经济发展稳中趋好

      （一）经济指标持续保持增长。截止第三季度，全镇完成工农业总产值9.68亿元，与去年同期比增4%；工业总产值6.58亿元，比增4.4%，其中规上工业产值1.98亿元；农业生产总值3.1亿元，比增3.3%；社会消费品零售总额4.35亿元，比增6.1%；全社会固定资产投资总额2.6亿元，与去年同期基本持平。

      （二）重点项目取得较大突破。国际青年创客城项目进展喜人，一期征地工作全面完成，取得建设用地指标20.3万平方米，并完成控制性详细规划编制，同时，该项目已明确由奥园集团作为投资主体，预计明年可动工建设。投资2.2亿元、占地880亩的协鑫赤坑150兆瓦渔光互补电站项目顺利投产。市重点民生项目赤沙自来水厂工程建设基本完成，并实现稳定供水。东涌至茅湖220KW输变电站项目基线塔、PPP污水处理厂、兴汕高速公路征地工作全面完成。11万伏输变电站征地前期工作顺利开展。

      （三）现代特色农业稳步推进。有机米、荔枝、龙眼等特色作物得到进一步推广，以罗非鱼和虾蟹混养为主的养殖取得良好经济效益。成功申报并以“合作社+基地+农户+收购销售”模式实施凤山红灯笼荔枝和优质丝苗米两个“一村一品”项目，有效带动农户增收。投资4218万元的赤坑水（大化段）治理工程和投资3519万元的赤坑水（龙船溪）治理工程均已完成80%工程进度，预计2019年底即将完工。实施茅湖片区高标准农田改造项目、中河流域清淤工程、山脚片渠道清淤工程、沙港片渠道清淤工程等一批农田水利设施项目，农业生产条件不断改善。

       二、人民生活明显改善

      （一）脱贫攻坚成效显著。积极发展扶贫产业项目，投资167.18万元的蔬菜种植项目持续发挥效益，每年获取13.37万元固定分红；投入880.1万元扶贫产业资金，参与协鑫光伏公司渔光互补电站50MW项目，每年按注入资金的7％作为当年建档立卡贫困户共同分红收益，帮助贫困户实现稳定增收。积极组织贫困户参与扶贫、残联、就业、教育、农业等职业技能培训，提高贫困户就业能力。坚决落实教育、医疗、住房“三保障”，按时发放建档立卡贫困户在校生生活补助，符合条件的农村贫困户子女九年义务教育阶段入学率达到100%；为全镇3749人建档立卡贫困户购买医疗保险和完成1021名60岁以上贫困户老人养老金发放，实现应保尽保。全面完成全镇20户建档立卡贫困户危房改造任务。至现，全镇相对贫困户、贫困村达到退出标准，实现贫困户100%脱贫，贫困村100%出列。

      （二）民生保障明显提高。截至11月底，全镇共有低保户1308户4368人，共计发放低保金1449万元；发放临时救助303次，救助金额达107万元；发放残疾人护理补贴8888人次196万元，生活补贴5423人次89万元。五保户、孤儿、优抚对象、老年人等特殊困难群众社会救助力度不断加大，兜底保障落到实处。超额完成2019年居民医疗保险征收任务，全镇缴费61000多人，全年住院报销金额达到2000多万元（不含住院直销），群众负担大幅减轻。

      （三）科教文卫成绩显著。小学毕业生升学率达到100%，2019年度高考成绩突出，并获得全县“高考达标奖”，海丰中职赤坑中学分教点招生和办学情况反响良好。中心小学、沙港小学启动教学楼新建程序，基础设施不断得到完善，办学条件大大改善。红色革命文化得到进一步弘扬，南塗红色革命史料陈列馆建成启用，并持续发挥宣传教育作用，沙港革命烈士陵园改造升级项目已立项，正在开展招投标工作；上一轮红色革命遗址普查工作取得实际成效，17处红色革命遗址申报成功并挂牌，新一轮普查工作有序开展。赤坑镇中心卫生院医药仓库、行政后勤楼、住院完成标准化改造和美化建设，医疗服务和医疗环境得到进一步提高，完成8个村级卫生站建设，有效推动镇村医疗卫生机构一体化管理。

      （四）社会事业齐头并进。按时按量发放种粮直补、农机补贴、地力补贴，惠农政策落到实处。大力推进农村集体产权改革工作，现已完成51个经济组织改革任务。高质量、高标准，超额完成年度征兵任务，为部队输送15名优秀“双合格”青年，其中大学生士兵占8人。不断加强殡改执法工作力度，坚决执行死亡遗体火化“一刀切”，超额完成上级下达的任务指标。同时，积极支持推进福安陵墓二期工程建设，加强配套服务。

      三、城乡环境更加宜居

      （一）人居环境再展新颜。坚持以一月一主题为抓手，狠抓交通秩序、市容环境、农贸市场、建筑工地、社区服务建设、文化市场、占道经营拆迁等一系列整治行动，取得了明显成效，多次在市、县创文测评排名中名列前茅。持续深入开展人居环境整治，按时按质完成全镇15个非贫困村“三清三拆”、拆旧补绿、厕所革命工作。其中，“三清三拆”清拆率达100%；拆旧补绿408处12.42万平方米；新改建公厕56座，新建户厕255个，完成率100%。全面落实卫生保洁长效机制，全镇20个村共配置保洁员87个，有效保障村庄日常保洁工作。人居环境明显改善，群众生活质量不断提升。

      （二）生态环境持续改善。一年来，我们把生态文明建设放在更加突出的重要位置，切实提高思想站位，牢固树立绿色发展理念。全力以赴打好森林防火攻坚战，实现清明期间零火警，森林资源得到有效保护；积极推行河长制，落实各级河长责任，全年开展巡河68人次，解决问题23个，拆除东溪河、龙船溪沿岸违规养殖场4家，侵占河道违章建筑20处，清理占用河堤树木、果树约1000株，农作物12亩，定期对东溪河进行清淤清障，有效保障河道畅通。

      （三）控违拆违力度空前。铁腕开展“两违”治理行动战，强势拆除南土温泉、社美鸿祥养猪场、船坞教练车场等大型“两违”点，拆除青坑社区、尧陂村、镇区至大湖公路社美段和屿仔段道路两侧违章建筑144处，有力震慑“两违”行为，使全镇违法用地和违法建设从根本上得到有效扼制。

      四、社会环境更加稳定

      （一）社会治理不断深入。落实依法严打方针，坚持打、防、管、控、建并举。截至11月底，全镇已全面实现管控的吸毒人员422人，其中社区戒毒社区康复人员59名，社区戒毒社区康复执行率达100%。常态化开展禁毒缉枪专项行动，查处涉毒人员11人，其中强制戒毒8人，社区戒毒3人。扎实推进信访维稳工作，不断加大矛盾纠纷排查化解力度，全镇10宗信访案件悉数办结，受理各类矛盾纠纷13起，调解成功9起，涉及金额62万元。认真开展普法宣传120次，法治讲座86场次，提供法律咨询130次，发放宣传资料2500余份。强势推进扫黑除恶专项斗争，排查涉黑涉恶线索16条，并按程序进行研判、核查、办理。

      （二）消防整治成效显著。持续深入开展消防和安全生产大排查大整治工作，坚持边排查边整改，基本实现排查整治全覆盖。截至11月26日，我镇排查居民住宅5833户，出租屋56间，开设逃生窗口1110个，新装漏电保护开关445户，整改老旧线路231户，配置灭火器、应急灯、防毒面具、独立烟感等消防器材19979件，发放宣传资料23238份。排查全镇“三小”场所474家，完成整治471家，停业3家。建设电动车充电站24个。通过一系列的整治，消除了一大批消防安全隐患，有效保障了人民群众生命财产安全。

      五、政府建设持续加强

      （一）依法行政更加规范。定期向镇人大报告工作，自觉接受人大依法监督，不断规范政府议事决策规则。积极推进政务和村级“三务”公开，完成三资交易32宗，总交易金额达1126万元，推动“四议两公开”工作法落到实处。畅通群众诉求渠道，处理“12345”市民服务热线79件，按期受理和回复率达100％。镇机关及窗口部门推行“五个一”服务，做到“三个一次性”，进一步密切了干群关系。

      （二）廉政建设更加深入。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费，驰而不息纠正“四风”。坚决执行党风廉政建设“一案双查”制度，推动落实“两个责任”。组织开展涉农扶贫领域资金问题专项检查，重点检查贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺现象，立案4件，给予党内警告处分3人。

      （三）干部队伍更有力量。坚持打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，有计划、有步骤地组织干部学习中央以及省、市、县有关会议精神，尤其是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强干部理想信念，提高干部执行力，有力推动各项工作落到实处。

      与此同时，全镇统计、人事、科技、民族宗教、外事侨务、档案修志、妇女儿童、工会青年以及老促、关工等各项工作都取得了新进展、新成效，为推进赤坑经济社会发展发挥了积极作用、提供了重要保障。

2020年工作计划

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和对广东工作的重要指示批示精神，继续围绕打造“宜居宜业宜游生态镇”的目标，团结一致，大胆探索，勇于创新，以只争朝夕的紧迫感和奋勇争先的工作干劲，奋力推动赤坑经济高质量发展和各项社会事业迈上新台阶。

      一、把握大局大势，扎实推动经济实现高质量发展

      （一）全力抓好招商引资工作。牢牢把握汕尾融湾强带、建设沿海经济带靓丽明珠，以及紧靠市建设中央商务区的重要机遇，充分利用赤坑优越的交通优势和资源优势，进一步加大招商引资力度，建立广泛的信息和招商网络，积极向珠三角等经济发达地区精准招商。继续优化营商环境，加强项目帮办服务，为项目报批、落地、建设、投产提供全方位、一站式优质服务，吸引更多的规模型、科技型、外向型企业落户赤坑。

      （二）全力推进重点项目建设。加快完成青年创客城项目供地工作，积极支持配合园区基础设施建设，以及市赤沙自来水厂、市第三人民医院、11万伏输变电站等项目早日建成投产；全力配合推进兴汕高速二期、深汕高速改扩建茅湖互通口、汕汕铁路、沿海支线珠东快速等一大批重大交通项目建设，加快启动大化至汕尾城区路段改造，努力构建内畅外通的综合交通大格局，更好地服务经济社会发展。进一步加大土地收储力度，加快完成19.2万方储备用地征地工作，为项目落户赤坑做足充分准备。

      （三）全力推进现代特色农业。立足赤坑实际，大力发展特色产业，培育一批以经济作物种植、水产养殖等为主，经济效益高、产业带动性强的特色农业项目，尤其是要加大力度推进“一村一品”项目实施，加快形成示范带动效应。同时，要借助生态农业镇、厦深铁路、土地资源的优势，加大宣传推介力度，充分利用乡贤等资源，有目的、有方向性的寻求涉农、无污染项目的进驻落户，推动农业现代化产业化建设进程。

      二、全力改善民生，不断提高人民生活水平

      （一）大力完善社会保障。持续深化民生保障，聚焦群众需求，解决群众困难，扎实办好涵盖底线民生、扶贫济困、教育保障、医疗卫生、防灾减灾、公共安全等领域的惠民实事。全面落实低保、五保、残疾人、孤儿生活补助，落实教育、医疗、住房“三保障”，落实稳就业工作部署，妥善解决失业人员再就业和特困人员生活保障问题，努力补齐民生短板。

      （二）大力改善医疗条件。加快推进村级卫生站建设，确保2020年中全面完成，进一步加强和完善镇村医疗卫生机构一体化管理，鼓励发展民营医疗机构诊所，改善农村卫生治疗环境，提高农村医疗卫生水平。努力提升计划生育管理服务，落实全面二孩政策，稳定低生育水平，全面提高人口素质。

      （三）大力提升教育水平。以创文创卫为抓手，持续开展校园周边环境整治，努力营造安全、整洁、舒适的学习环境。全力支持中心小学、沙港小学教学楼新建工程，改善办学条件，继续整合优化教育资源，不断提升教育现代化、信息化、科学化水平。落实“强师计划”工程，全面提升师资水平和综合素质。进一步发掘师德典型、讲好师德故事，营造全社会尊师重教的良好氛围。

      （四）大力发展文化事业。加大对文化事业的投入，以群众实际需求为落脚点，继续完善镇文化中心和全镇21家农家书屋的配套和管理，努力充实群众的精神文化生活，提高群众素质。积极弘扬红色革命文化，深入开展新一轮革命遗址普查工作，强化对全镇红色资源尤其是17处革命遗址的管理保护，分期分批实施修复保护、开发利用，进一步整合、配套、提升南塗革命史料陈列馆，大力推进赤坑镇沙港革命烈士陵园改造升级项目，打造红色名片。

      三、深入实施乡村振兴，凝心聚力开创农村发展新格局

      （一）推动扶贫产业发展。借助赤坑特色优势，发挥利群、丰隆、五丰、国泰等镇农业龙头企业的带动作用，不断优化农业结构，着力推进产业扶贫，谋求打造一批经济效益高、产业带动性强适合我镇发展的特色种养殖产业项目。同时，积极鼓励农户创建示范家庭农（林）场、农民合作社、观光农场等新型农业经营企业，加强农民就业技能培训和种养技术培训，拓宽农民增收渠道，增添农村发展新活力，促进社会经济发展。

      （二）坚决打赢脱贫攻坚战。落细落小落实脱贫攻坚的总体要求、重点任务、支撑保障。特别是针对省定贫困村、重点贫困户，强化对特殊贫困群体的精准帮扶，扶贫资金主要向贫困妇女、儿童、老人、残疾人和因病致贫返贫家庭倾斜。做好农村最低生活保障工作的动态化精细化管理，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。积极改变贫困户等靠要的思想，吸纳更多贫困户入股产业扶贫项目，帮助贫困户解决生产资料、资金投入和技术指导服务等实际问题，切实提高贫困户生产能力，努力实现扶贫项目从“输血”功能到“造血”功能的转变。

      （三）全面加强新农村建设。全面加强规范5个省定贫困村创建社会主义新农村示范村后期管理工作。加快完成15个非贫困村“三清三拆”、厕所革命、围栏补绿扫尾工作，全面落实常态化卫生保洁机制，推进农村生活垃圾收运处理体系常态化运营。全力推进仁家村建设生态宜居美丽乡村精品村，高标准、高要求把仁家村打造成为全县新农村建设的示范村、样板村。全力支持配合农村生活污水处理设施项目建设，进一步加大城乡交通基础设施和市政基础设施建设力度，加快推进“四好农村公路”建设工程，社美至屿仔两边人行道工程，赤坑文化广场工程，更好地满足人民群众出行和城乡经济社会发展需要。

      （四）全力攻坚污染防治。严格执行水资源管理制度，全面落实河（库）长制，督促各级河长定期开展巡河，常态化开展东溪河、龙船溪及中河流域整治行动；全面落实山长制，落实森林防火网格化管理，全力做好秋冬季和清明森林防火工作，严厉打击破坏山体违法行为；加强农业面源污染防治，防止禁养区内出现新的畜禽养殖场，推进畜禽养殖废弃物资源化利用；持续开展“三道四区”违规建造坟墓专项整治。

      四、坚持齐抓共管，营造共建共治共享的社会治理格局

      （一）深化社会综合治理。大力打击涉毒涉枪、“两抢一盗”、走私、诈骗等违法犯罪行为，着重推进全民禁毒工程，坚决打赢禁毒人民战争。纵深推进扫黑除恶专项斗争，全面净化社会治安环境。加强预防和化解社会矛盾机制建设，加大信访积案化解处理力度。推进人民调解工作规范化建设，及时化解社会矛盾纠纷。深入推进平安赤坑建设，支持和鼓励工青妇等群团组织发挥桥梁纽带作用，推动各类社会组织参与社会治理，加强社工人才队伍和志愿者队伍建设，聚集弘扬社会正能量，努力把赤坑建设成为全县最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。

      （二）完善公共服务管理。坚持“稳定压倒一切”，深入开展“大走访、大排查、大整治”活动，找准问题，建立台账，动态管控。全面提高安全生产和应急管理能力，完善三防、预警、应急指挥等现代管理系统，建立健全隐患排查治理体系、安全预防控制体系、质量安全保障体系和网格化智能化公共安全防控体系，坚决防范各类金融风险。

      （三）持续开展消防整治。进一步树牢以人民为中心的发展思想，时刻保持警醒，绷紧消防和安全生产责任大于泰山这一根弦，强化“底线”思维和“红线”意识，把遏制事故的发生作为工作重点，加大重点行业隐患整治力度，尤其是对“三小”场所、群租屋和出租房的专项检查，坚持常住不懈，久久为功，做到消除风险、不留死角，坚决杜绝各类消防安全隐患，严防消防安全事故发生。

      五、坚持从严政治，打造法治高效廉洁政府

      （一）建设敢担当的政府。围绕打造“钢的班子、铁的队伍”的要求，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍，切实负起振兴赤坑经济、补齐社会事业短板的政治责任，营造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛围，切实提升政府凝聚力、战斗力。

      （二）建设高效率的政府。进一步推进镇村两级政务公开、深化简政放权，进一步完善镇村公共服务综合平台，主动作为、认真履职，深入基层、深入群众，用心用情用力推动工作，现时现地现场解决问题，以目标倒逼计划、以督查倒逼进度、以考核倒逼落实，切实提升政府服务力、执行力。

      （三）建设善作为的政府。始终坚持把为人民谋发展增福祉作为最大责任，把加快赤坑振兴发展重任扛在肩上，真正把精力花在项目建设上，把劲头使在推动发展上，把心思放在改善民生上，以实实在在的业绩，造福于民、取信于民，切实提升政府落实力、公信力。

      （四）建设守规矩的政府。不断加强政府自身建设，坚守底线、廉洁从政，严守政治纪律、政治规矩，牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻上级党委政府的决策部署，坚持从严治政，推进反腐倡廉，净化政治生态，切实提升政府免疫力、向心力。

新时代新征程新号角，赤坑经济社会发展面临新方位新使命新要求，下来一年，我镇将在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以“越是艰险越向前”的坚决意志，以“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，推动赤坑经济社会迈上新台阶，奋力谱写赤坑发展新篇章。