一年来我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕法治政府建设工作目标, 不断夯实法治基础,全面实施依法治理,扎实推进全镇法治建设,维护了社会稳定和谐，现将一年来我镇的法治建设工作情况报告如下：

　　一、加强领导，明确目标，确保法治建设落到实处

　　为确保法治建设的实效性，一是强化法治工作的组织领导。根据本镇的实际及人员的变动情况， 不断充实镇法治建设工作领导小组，由镇主要领导任组长，分管工作领导为副组长，各相关职能部门主要负责人为成员。各村（社区）委主要负责人为履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。二是明确工作目标，强化责任。镇根据县委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求，结合本镇实际，制定了《附城镇法治建设任务清单》，对基层法治建设过程中各项具体工作任务，逐一明确了责任单位。积极配合做好督察组对法治政府建设情况的实地督察，认真做好反馈问题整改工作。三是强化责任担当。着力构建法治建设工作网格，镇在指定各相关职能部门主要负责人为成员、各村（社区）委主要负责人为履行推进法治建设第一责任人职责的同时明确各村（社区）组长为信息员，形成镇村（社区）组三级依法治理网格。为使工作有序可循，在全镇各村（社区）转发了2019-2021年各年度《海丰县全面依法治县工作要点》，健全了全镇依法治理各项工作目标网格，有力地促进了依法治理工作的正常开展。

　　二、深入学习，强化管理，确保措施到位

　　一直以来镇委、镇政府高度重视依法治理工作，把此项工作纳入镇重要议事日程。一是深入学习。一方面镇班子领导做到先学一步。多次召开党委理论学习中心组学习会议和依法治理工作专题会议，学习落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》和中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神以及省、市、县等相关文件；研究剖析当前我镇法治工作问题，依法依规解决了群众在法治范围内较为突出的问题。一年来，党委理论学习中心组召开了多场的会议，有力地推进了全镇的法治建设；一方面积极引导镇干部职工开展深入学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、廉政建设专题教育、平安建设宣传月等,开展宪法、党章和党内法规教育,贯彻落实习近平总书记关于基层基础工作的重要讲话和指示精神，全面贯彻《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》对基层法治建设工作提出的明确要求以及相关政策法规的学习,不断增强国家公职人员严格、公正、文明执法的自觉性和坚定性。二是制定方案，建立完善各项工作机制。依据《海丰县法治社会建设实施方案》（2021-2025年）将着手制定《附城镇法治社会建设实施方案》；建立完善各项工作机制方面，在依法民主决策的保障措施上,重大问题决策中,通过实行专家咨询、社会公示和听证制度,形成了决策前广泛调查研究,听取群众意见;决策中领导成员认真讨论,听取领导成员意见;决策后认真组织实施,听取各方面反馈意见,做到了依法决策、科学决策民主决策。

　　三、依法行政，狠抓执法监督，提升执法水平

　　1、主动接受人大和社会监督。镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，充分听取人大对政府工作的意见和建议。三年来共收到镇党代表、人大代表的意见、建议35条，深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。2加强队伍建设。严格学法考勤制度，利用“学习强国”“网上学法”等平台进行法律法规学习，不断提高干部职工的法治思想和法治水平。3、严格实行执法人员提证上岗制度。激励镇执法人员参加执法考评，目前我镇共有执法人员63名，有执法证人员25名，提证上岗率达到100%。4、强化依法行政。贯彻落实县委县政府关于贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的意见，把实施民法典作为重要抓手推动政府建设。落实党务政务公开，做到凡涉及土地流转土地审批、重大建设项目等经济社会发展的重大问题,如规定无论是镇政府还是村（社区）集体建设项目超50000以上的一律上镇“农村三资平台”，向社会公开招标,接受群众监督,切实保证公共权力公共使用。5、狠抓执法监督。对执法人员在执法过程中违法和不当行为,根据情节轻重、损害后果和影响大小,分别给予责任追究,增强了行政执法监督的对性和有效性。6、建立了便民服务中心。我镇已把计生办、社会事务办、社保、劳动服务所等部门集中进驻便民服务中心办公,逐步实现涉及劳动就业、社会救助、社会福利、计划生育、新型农村合作医疗、新型农村养老保险及涉农补贴等事项统一到便民服务中心办理,为群众提供了高效、优质、快捷的服务，不断增加了人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　四、强化宣传，精准普法，努力营造良好的法治环境

　　广泛开展普法宣传工作。1、开展“六进”宣传活动。利用广播、板报、标语、 宣传车、演讲活动、散发传单及举办培训班等形式，通过积极开展内容丰富的宣传活动,扎实推进了法律进机关、进乡村、进村、进学校、进企业、进单位， 使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，教育引导广大群众、机关（单位）公职人员、企业职工、青少年学生等树立社会主义法治理念。2、开展各类普法宣传活动。结合“3·15”消费者权益保护日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日、4月15日国家安全教育日等活动大力宣传法律法规。3、拓宽普法宣传工作。镇驻村（社区）干部职工利用每星期下村的机会，开展《土地法》、《流动人口管理办法》、《防疫法》、《国家安全法》、《反间谍法》、《人民调解法》、“七五”普法宣传及矛盾纠纷排查，激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，促进社会稳定和谐。

　　健全普法机制。镇领导负起普法责任，各村（社区）主要负责人履行普法工作职责，开展“七五”普法，制定“八五”普法规划。以“谁执法谁普法为”为抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，实现普法任务清单全覆盖，提升了普法的针对性和实效性。

　　加强突出时期的普法工作。突出扫黑除恶专项斗争和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传，编印扫黑除恶专项斗争宣传册3000多份，防控疫情普法宣传品1万多份。

　　构建调解网格结构。目前镇人民调解工作室和各村（社区）委人民调解委员会共配置专职调解员21名，形成二级调解网络结构。通过开展人民调解着力提升疑难纠纷化解的能力。充分发挥人民调解在社会治理中的作用。截至目前工作室共接受咨询68件，受理调解共32件。

　　深化依法治村,农村基层民主法治建设进一步完善。一是深化农村普法教育。如新一届村（社区）“两委”干部圆满完成后，镇马上着手村（社区）“两委”成员进行法律知识培训;村“两委”成员坚持重大村务决策前学法制度、聘请法律顾问咨询制度,提高村“两委”成员依法办事能力。目前全镇18个（社区）均聘请了法律顾问。二是实施村务、财务公开制度。定期公开村务财务,接受群众监督和查询,扩大了村民的知情权、参与权、监督权。三是以民主法治示范村建设为载体,进一步推进农村基层民主法治建设。制定“村规民约”、深入开展移风易俗,对村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容,作出明确规定,确保依法治村健康发展。

　　五、围绕“三大行动”行动，多措并举，推进依法治镇各项工作

　　妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维 护社会和谐稳定。 一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。我镇地处城乡交界地带，近年来受我县的社会经济在迅猛发展的辐射带动下，征地拆迁、退伍老兵安置等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多，影响了社会稳定和经济发展，为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制，在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、 经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理 群众反映的实际问题。一年来，镇接待信访案件60件， 调处52件，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。 二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我乡各行政执 法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强 完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考 核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，  底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人 民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机 制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民 群众的认可。

　　全力深化基层治理，强化智慧管理。扎实推进乡镇体制改革，“好稳严实”完成村级换届选举，确保党在基层的领导核心地位。建立健全镇村组三横网格架构，优化“大数据+网格化+群众路线”三竖梳理机制，全镇设立89个小网格，配齐配强网格员89个。建设18个村（社区）委人民调解委员会，聘请基层信息员18名，组建治安巡防18支队员305人。

　　新建“民情地图”联勤指挥中心，整合综治、网格化管理、应急救援、三防等多平台功能，连接全镇236个平安视频监控，实现附城全域“雪亮”。推进“善美村居”“智慧社区”“数字乡村”建设工作，健全“全科网格”工作机制，提升网格化管理、组团式服务质量。

　　加强各项整治工作。全力推进全民禁毒工程各项措施的有效落实；开展校园周边整治工作；开展消防安全整治工作；继续健全完善了镇、村人民调解委员会；处置好刑释解教帮教工作；严重精神患者的管控监护工作，强化重点防控和社会面上管控，对疫情防控期间扰乱社会治安等违法行为依法严厉打击，加强综合分析研判，有效防范风险隐患，维护了社会大局稳定。

　　近年来我镇依法行政工作取得了一些成绩，但仍存在一些不足，如历史遗留问题、重大矛盾问题的调处有待于进一步加强，政府机关部门个别人员行政执法能力有待加强，学习、培训工作需要进一步改进等，我们将在今后工作中加以解决。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要工作安排

　　（一）加强普法教育，严格落实普法责任制

　　一是深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度，定期进行法律知识培训，提高领导干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会依法行政。二是抓住群众普法教育不放松。加大对全镇18个村（社区）法制宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识依法行政，让群众学法、守法、用法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

　　（二）拓展创新方法，着力提高依法行政水平

　　一是找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍。在镇法治建设工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求配备法治工作队伍，制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

　　（三）进一步完善相关制度，加强法治政府建设

　　进一步完善相关规定和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总体目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。结合不同村（社区）的实际情况，有计划有步骤地完善村社区法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理制度，全面推进村务公开，不断深化法治政府建设。

　　2022年1月10日