一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格依法履行职责，规范行政行为，深入推进法治政府建设，推动全镇经济社会各项事业高质量发展。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神

我镇深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，把习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组和“第一议题”学习教育的重要内容，组织领导干部深入学，深入悟、深入去感受，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领，提高科学思想转化为法治建设的实际成效。同时，充分利用镇级党校、“三会一课”等开展集中学习培训，系统学习习近平法治思想，专题学习《宪法》《民法典》《村民委员会选举法》等法律法规，并通过广东省国家工作人员学法考试平台进行学习法律知识，参加学法考试，不断提高工作人员的法律素养，带动全镇深入开展法治学习宣传贯彻工作，加快形成学法用法守法的良好氛围。

二、认真落实法治建设第一责任人职责制度，推进法治政府建设

（一）强化领导，明确责任。深入学习《关于贯彻落实省委依法治省委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的通知》（海法治委〔2020〕2号）、《关于印发<海丰县落实市委依法治市委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案>的通知》（海法治委〔2020〕3号）等文件精神，明确镇党政主要领导为推进法治建设第一责任人，其他党政成员履行“一岗双责”职责。成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长的法治建设工作领导小组，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入镇中心工作和年终述职内容。建立健全各项工作制度，充分发挥党对法治工作的核心领导作用，镇党政主要领导对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并召开会议，传达部署全镇法治建设相关工作，确保了全面依法治镇各项任务全面落实。

（二）深化改革，规范管理。以乡镇机构改革和行政综合执法改革为契机，设立综合行政执法办公室（综合行政执法队），按照有关法律法规规定以乡镇名义在辖区范围内相对集中形式行政处罚权，负责辖区内日常行政执法巡察和监督管理工作，组织开展群众监督和社会监督等工作。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员培训，组织参加学习市县有关行政执法的会议培训，增强执法队伍的能力水平和法治观念，提高执法人员的整体素质。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，强化人大监督，镇政府每年向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法制工作的意见和建议。

（三）依法行政，服务民生。坚持经济社会发展和常态化疫情防控工作，依法依规开展重点防控人员排查、重点场所管控等工作，全面落实联防联控措施，构筑起群防群治的严密防线。加强疫情防控普法宣传，提高群众对《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规的认识，增强群众守法意识，确保全镇社会秩序稳定，形成全民抗疫的工作合力。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，全年开展建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、地质灾害、道路交通、食品药品安全以及“三小场所”等重点行业领域的监督检查。突出抓好“城中村”环境卫生整治，城乡环境不断呈现靓丽新面貌。落实水污染防治法，推动实现黄江河西闸国考断面水质达标。扎实开展社保扩面和居民基本养老保险征缴工作，加强低保、五保、孤儿等群体救助保障工作。依法加强土地巡查监管，强力推进县城南三环路南侧132户66956平方米“两违”建筑整治工作，有力震慑了“两违”行为。破解联西征地困局，高效率、“零信访”征用联西南岭村民小组约7万平方米土地作为县政府储备用地。协调县城二环路南东片市政道路建设项目（二期）动工建设，解决群众关切的烦心事、揪心事。

（四）综合治理，维护稳定。切实把法治建设与平安建设结合起来，运用法治思维、法治手段构建法治附城、平安附城、和谐附城。一是以法治导向铺开“中心+网格化+信息化”建设，设置87个网格配备网格员219人，打造横向到边、纵向到底的社会治理网络；二是以法治导向维护社会和谐稳定。落实党政领导干部接访、下访和突出矛盾包案制度，健全社会矛盾纠纷排查调处制度和维稳层级责任制，促使各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。我镇坚持新时代“枫桥经验”，切实做好人民调解工作，不断完善各级调解组织网络，加大对交通事故、劳资纠纷等调解工作的规范化建设力度，不断巩固和扩大矛盾纠纷化解组织网络。对可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头，落实解决措施，实行责任倒查制度，对排查出来的重大矛盾纠纷，第一时间受理，第一时间调处，多种措施并用，及时化解在初始阶段或萌芽状态。三是以法治导向推进平安附城建设。镇综治部门密切联合司法所、派出所、卫生院等单位机构，对全镇严重精神障碍患者、社戒社康人员、社矫人员进行依法管控，截至目前，未发生失控肇事事件。同时，依法严厉打击危害最突出、群众最关注的涉毒涉赌涉黄等违法犯罪行为，营造风清气正的良好社会氛围，至目前止，全镇没有发生危害国家安全和社会政治稳定的重大案件。四是切实深化最多跑一次改革，依法提升公共服务质量。今年以来，我镇充分考虑疫情防控背景下民营企业的现实困难，在振兴所需、政府所急、企业所盼上集中发力，积极为民营企业发展提供坚实法治保障，营造良好法治化营商环境。

三、法治政府建设存在不足和原因

一年来，我镇在法治政府建设上取得了一定成绩，但对照新时代、新形势、新要求仍存在一定的不足和差距：一是一些领导干部和行政执法人员法律知识不够丰富；二是一些工作人员依法行政、文明执法的水平有待提高；三是村社区普法教育力度不够，群众的学法、守法、用法的氛围不强，法律法规的宣传效果不够明显，宣传工作有待进一步加强和完善。

四、2021年度推进法治政府建设的主要工作方向和落实法治督查整改思路和措施

（一）进一步压实法治建设第一责任人责任，切实增强履行法治建设使命感、责任感，加快推进乡镇法治政府建设，提高依法行政成效。

（二）进一步深化乡镇机构改革和综合行政执法改革，理顺行政执法和司法工作体制机制，打造一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，为法治政府提供保障。

（三）进一步加强法律教育，提高领导干部法律素质和依法办事能力，善于运用法律手段解决问题，树立良好的法治政府形象。紧抓群众普法教育不放松，让群众学法、守法、用法。

（四）进一步强化对行政权力的制约和监督，健全依法决策机制，加强行政执法监督检查，完善政府内部监督，强化重点领域监督，推动建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理制度。

附城镇人民政府

2021年1月28日