
2024年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县依法治县办的有力指导下,县政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕服务县委县政府中心工作,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《海丰县2024年全面依法治县工作要点》等文件要求,严格履行政府行政职能,强化依法行政意识,不断提升办公室法治工作水平,全力推进依法治县各项工作落实落细。现将有关情况报告如下:
一、主要推进举措
(一)坚持法制学习走深走实,抗牢法治之责
一是推进法治学习常态化。县政府办党组深入学习习近平法治思想,办公室主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头学法守法用法,主持召开党组会议和理论学习中心组会议,及时传达学习有关会议、文件精神,深入学习习近平法治思想;亲抓亲管亲推进,把法治政府建设列入办公室党组重要议事日程,多次在党组会议上听取县政府办公室法治政府建设相关工作进展,对县政府办公室法治政府建设工作进行研究部署;二是推进法制学习规范化。严格按照“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容”的工作要求,全体领导班子成员将法治建设工作纳入到年终述职报告,以“述法”促“履职”,形成法治建设述职报告制度化、常态化机制,统筹推动全办上下坚持依法履职。三是推动法制学习精细化。我办积极组织全体干部职工全面准确领悟党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署,坚持把习近平总书记关于全面依法治国重要论述、各领域法律法规等内容纳入党组中心组学习内容,通过集中学习、专家授课、个人自学等方式,全面学习领会习近平法治思想,通过学法考试系统学习法律、法规知识并组织全体人员参加学法考试,满分率100%,提升全体干部职工综合素质。
(二)推进政务服务提质增效,夯实法治之基
县政府办坚持问题导向、目标导向、结果导向,积极推进政府职能转变、深化“放管服”改革,助力营造一流的营商环境,促进经济健康持续发展。一是认真贯彻党中央、国务院决策部署,进一步深化行政许可事项清单管理工作,强化事项目录认领、实施清单梳理、办事指南发布等各阶段的统筹协调,确保省市下放的政务服务事项清单“应认领尽认领”“应实施尽实施”。今年来,共推动全县26个部门完成行政许可事项认领582项,并在市级发布实施规范基础上,修订完善本级274项行政许可事项实施规范和实施清单编制,让“清单”成为企业群众办事的路标。二是常态化开展基层政务服务督导指导工作,持续推动政策向基层倾斜、服务向基层延伸,促进了基层便民政务服务质效的进一步提升。今年来各镇便民服务中心共受理服务事项3.23万件,群众满意率达到99.9%。三是贯彻落实《汕尾市网上办事指南动态管理办法》,全力统筹协调做好网上办事指南动态管理工作,深入推进政务服务线上线下融合,推动政务服务优化升级。今年来审核通过县直有关部门1386次事项要素的调整申请,全县1681条政务服务事项时限压缩94.21%,零跑动率达96.97%,即办率达87.62%,全程网办率提升至85.94%。
(三)依法履行政务公开职责,彰显法治之为
县政府办高度重视政务公开工作,全面主动落实政务公开。严格按照政府信息公开规定,建立健全政府信息公开工作机制,修订完善政府信息公开指南,加强重点领域信息栏目建设。加强政务信息日常管理,建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等相关制度。2024年,县政府办公室累计编辑出版《海丰县人民政府公报》11期、全县6处线下政务公开宣传栏内容各更新12期,开展政务公开主题活动3次,全面提高政务公开工作质量,切实保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。依法依规做好政府信息依申请公开工作,对群众申请及时办理答复,切实保障申请人合理信息需求,全年共办理申请公开18宗,均在法定期限内办结其中,未发生信息公开行政复议、行政诉讼的情况。
(四)自觉接受人大政协监督,遵守法治之威
县政府高度重视人大政协监督工作,不断健全和完善接受人大监督的工作制度,促进各项工作的顺利开展。一是自觉向人大报告工作。严格按照法律规定和法定程序,就政府工作中的重大事项向人大及其常委会报告,及时提交县人大及其常委会审查、审议;出台的规范性文件及发布的公告,及时报送县人大常委会备案。二是认真办理人大政协建议提案。县政府及政府部门切实加强对代表建议办理工作的领导,把落实代表意见和建议作为年度重要工作来安排和部署,严格落实“一把手负总责,分管领导专职抓,办公室协调督促,有关股室具体办”的工作机制,做到“件件有回音、事事有结果”,2024年共办理县人大代表议案建议10件、县政协委员提案38 件,办理工作取得明显成效。 三是积极为人大政协开展调研视察活动提供条件。县人民政府及其组成部门积极支持人大、政协围绕关系国计民生、经济社会发展的重要问题开展调研,努力为人大代表、政协委员开展视察、调研等活动创造条件。
二、存在的主要问题
2024年,县政府办公室在法治政府建设工作方面取得了积极成效,但仍然存在一些问题和不足,一些薄弱环节和存在不足仍需要在接下来继续改进,推进法治政府建设工作再上新台阶。问题主要体现在:一是法治政府建设的意识有待提高。部分工作人员对全面推进依法行政、建设法治政府的认识不足,小部分行政机关工作人员的法治观念仍显欠缺,依法办事的能力有待进一步提高。在处理文件时未能与时俱进,对于规范性文件、重大行政决策事项处理缺乏前瞻性、针对性。二是政务公开工作仍有提升空间。政务信息公开网络管理过程中还存在一些薄弱环节,比如有些工作人员网络安全意识还不够强,个别单位网站信息发布把关不严,在单位网站和政务新媒体发布的信息内容中出现错别字和不规范表述。三是普法宣传工作还不够深入广泛。普法宣传的形式单一,对待外来人员、农民等群体的普法形式缺乏创新,普法宣传教育的效果仍有不足,发动全体干部职工在日常生活中深度向群众普法学法还有欠缺,普法宣传的深度和广度还需进一步提升。四是建议提案办理还不够迅速。虽然我办在办理人大代表建议和政协委员提案过程中做了大量卓有成效的工作,解决了一大批群众关心的热点难点问题,但受诸多因素的影响,在办理过程中偶有存在办理速度缓慢的情况,督促各承办单位的力度还有待加强。
三、下一步工作打算
下一步,我办将持续深入贯彻县委全面依法治县委员会部署要求,提高依法参谋辅政能力和水平,持续抓好法治建设各项任务落实,推动办公室法治政府建设工作水平实现新提升。重点做好以下工作:
(一)强化理论学习,树牢法治思维。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实党的二十大精神,大力推进新时代全面依法治县,扎实做好组织干部职工集体研学、专题培训等工作,不断提升干部职工法治素养,筑牢法治思维,绷紧法律的红线,压实工作责任,规范工作秩序,严把规范性文件和重大行政决策“身份”关、程序关、审核关,切实抓好抓实依法行政工作,确保中央的决策部署和省、市、县党委、政府的工作要求落实到位,严格履行我办各项法定职责。
(二)优化政务公开,自觉接受监督。一是进一步加强政务公开制度建设。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,健全县政府门户网站和政务新媒体、政策解读、依申请公开等工作制度,促进政务公开各项工作更加规范。二是深入推进重大行政决策公开。聚焦公众关切,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,强化重点民生领域信息公开,最大限度发挥政务公开保障人民群众知情权、参与权、监督权的作用。三是加强政务公开培训和考核。针对重点区域、重点部门,开展依申请公开业务培训和指导,不断提高全县依申请公开工作业务能力。同时,对政务公开工作落实情况进行检查,发现问题及时督促整改。四是继续加大网站及政务新媒体监管力度,进一步完善常态化自查机制。要求各部门规范信息发布流程,健全内容安全保障机制,确保信息更新及时、内容准确权威。
(三)深化协调督办,推动依法治县。发挥我办“上传下达、协调各方”的中枢作用,主动牵头对各部门推进依法行政工作进行协调督办。统筹推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域及关键环节的重大政策措施,协调解决改革过程中的难点问题。围绕县委、县政府中心工作,在县委全面依法治县委员会办公室的指导下,扎实开展依法行政和普法各项工作,着力推动依法行政和普法工作有效落实,推动法治政府建设取得新进展。
海丰县人民政府办公室
2025年2月8日
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