2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，加快推进法治政府建设，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》以及《汕尾市关于贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉的具体分工方案》的工作要求，结合工作实际，以强化执法监督为核心，积极履行法定职责，加速推进依法行政步伐，确保法治政府建设的各项工作有序开展。现将有关工作情况报告如下：

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　1.着力加强组织领导，全面夯实普法工作责任体系。我局高度重视普法工作的重要性，专门成立局法治宣传教育工作领导小组，该小组由机关各股室和下属单位联合组成，旨在统筹协调全局的法治宣传教育事宜。领导小组明确了普法工作的目标与任务，并将法治宣传教育与促进就业、完善社会保障体系、推进人才强县建设、构建和谐劳动关系等一系列重点工作紧密结合，形成了协同作战、齐抓共管的良好普法局面，确保普法工作的系统性、针对性和实效性。

　　2.深入学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组会议、“三会一课”学习内容，教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理，着力提升全局职工法治思维和依法行政能力。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《保障农民工工资支付条例》等内容开展集体学法交流。全年组织全体党员干部职工集中学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神20场次。党组理论学习中心组专题学习17场次。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”新的战略定位，以及县委“当好深度融湾‘主力军’、打造西承东联‘先行区’”工作要求，推动法治海丰建设的具体举措

　　1.法治氛围的营造与强化。精心策划并成功举办了“2024年海丰县‘奔向海陆丰’人才招引专项行动暨‘南粤春暖’企业用工招聘会”等线上线下共计69场次，这一系列活动不仅搭建了企业与求职者之间的桥梁，更在就业市场中播撒了法治的种子。通过招聘会平台，广泛传播了《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规，有效提升了求职者和企业的法律意识，为构建公平、公正、公开的就业环境奠定了坚实基础。

　　2.精准普法与特色服务。通过送政策、送信息、送服务“三送”服务、“就业服务专员助重点企业”以及“人社局长千企行”等创新活动，累计走访企业52家，不仅深入了解企业需求，收集岗位信息，还针对性地宣传了就业创业、人才引进等政策法规，为企业提供了精准的法律指导和服务。这一系列举措，不仅增强了企业的法治观念，也促进了法治化营商环境的持续优化。

　　3.多层次、多维度的政策解读。“2024社保服务进万家”系列宣传活动，通过举办“社保业务知识培训”班、“两企三新”专项培训、村（社区）干部政策培训等，以生动、易懂的方式，全面解读了社保政策，有效提升了经办人员的业务能力和服务水平。同时，推进“社保服务进万家 万人进万村”行动计划，努力将社保政策的温暖带到了基层，用贴近群众生活的语言，深入解读基本养老保险提质增效政策，实现了村居集中宣讲的全面覆盖，极大地增强了群众的参保意识和积极性。“四进四送”活动，紧密结合社保志愿服务和“入户联心”行动，深入社区、工地、企业，面对面解答群众疑问，提供便捷服务。特别是向一线的农民工和企业基层员工，普及社保知识，增强他们的权益保护意识。同时，针对“渐进式延迟法定退休年龄”改革，通过内部政策培训和面向全县参保群众的宣传答疑，有效提高了群众对政策的知晓度和认可度，为政策的顺利实施奠定了坚实基础。

　　4.“八五”普法系列宣传活动。为切实维护劳动者合法权益，提升公众法律意识，我局精心组织了多场普法宣传活动。一是专题法律培训。精心组织了四场专题培训，特邀法律专家深度解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《工资支付条例》《劳动保障监察条例》等核心法规，显著提升执法人员的法律素养与执法能力，为劳动者权益的依法维护筑起坚实防线。二是政策宣传面对面活动。12月18日，在县文化公园开展“人社政策惠民生，普法宣传暖人心”普法宣传活动。设立劳动关系、就业创业、养老、工伤等咨询台，向群众普及就业扶持政策、养老保险领取条件、劳动争议处理程序、人才引进等政策法规。针对群众关心的热点问题，增强公众尊法、学法、懂法、用法的意识。三是女职工与未成年工权益保护活动。12月30日，携手县委组织部于县党群服务中心举办《女职工劳动保护特别规定》及合法使用未成年工法律法规宣传活动，通过以案释法，深入阐释女职工特殊保护、未成年工合法用工等关键法律条文，增强了企事业单位的法律意识，保障了女职工与未成年工的合法权益。四是保障农民工工资权益行动。1月8日，海丰县根治拖欠农民工工资工作领导小组发起保障农民工工资法律法规宣传活动及治理欠薪冬季行动集中接访，特邀副县长罗佳华及住建、交通、水务、农业农村和信访服务中心等部门相关负责人参加活动，通过面对面交流、案例讲解、资料发放等方式，广泛宣传《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，设立咨询台解答务工人员关于合同签订、工资拖欠、工伤维权、法律援助等疑问，有效提升了务工人员的法律意识与维权能力，营造了依法维权、和谐劳动的良好氛围。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　1.健全法治政府建设责任体系。局党组始终把法治政府建设作为提升履职能力的重要抓手，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，健全完善主要领导负总责、分管领导抓具体、责任股室保落实、全体职工齐参与的工作格局，主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自协调解决、重点任务亲自督办。通过开展党组中心组研讨学习、党课辅导、全体党员大会及各党支部会议，督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

　　2.认真履行局党组推进法治政府建设主体责任。落实党中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，将法治建设纳入全局年度工作要点，与促进就业、完善社会保障体系、推进人才强县建设、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来，定期召开法治建设工作会议，听取局机关各股室、局属各单位工作情况汇报。

　　3.抓好学法用法，提高队伍法律素养。组织干部职工通过广东省干部网络培训学院、广东普法公众号、学习强国等平台进行在线学法，学法考法参与率、通过率均达到100%。

　　（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》的情况，以及落实我县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　1.持续优化提高劳动争议处理的效率和质量。2024年，共收到信访件83件，其中县信访局转来52件，信访超市31件，期限内正在办理5件。市12345投诉举报平台转件612件，已调处593件，办理期限内正在办理19件。受理工伤认定153宗，其中认定工伤117宗，不予认定9宗，受理后经调解，双方达成和解撤案6宗，已受理调查中案件21宗。仲裁院收到劳动争议投诉案件共973件，案外调解574件，受理案件399件，其中受理涉及劳动者421人，涉案总金额为1751.15万元，案件结案率为100%，案件调解率为84.99%。全县没有发生50人以上重大集体劳动人事争议案件。

　　2.持续加大工资拖欠问题的查处力度。劳动监察大队通过立案解决工资拖欠案件30宗，涉及劳动者人数437人，涉及金额1056.79万；通过非立案解决工资拖欠案件333宗，涉及劳动者2706人，涉及金额3810.1319万元。全国根治欠薪线索平台共接收欠薪线索1037条，核处欠薪线索1017条，20条线索尚在核处中。检查用人单位256家次，涉及人数2028人，对违反劳动保障领域法律法规的企业出具《劳动保障监察行政处理决定书》14份、《劳动保障监察行政处罚决定书》10份。将4家用人单位纳入当年失信联合惩戒名单，对7家用人单位重大劳动保障违法行为进行社会公布，移交公安部门立案侦查案件3宗，申请法院强制执行23宗。我局积极做好日常投诉处理工作，及时化解了劳资纠纷，有力地维护了劳资和谐稳定，保障了我县劳动领域和谐稳定，2024年没有发生重大群体性事件。

　　（五）2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是信访案件受理环节由于缺乏有效的审核机制。群众诉求无约束地重复提交，造成了信访资源的浪费，也使得信访部门面临巨大的工作压力，影响了政府服务的效率与质量。  

　　二是建设领域欠薪案件不断发生，农民工欠薪情况严峻。建设领域欠薪原因多为建设方为降低成本、转嫁风险，竞相要求施工企业垫资施工，施工企业垫资的压力随着层层转包又转到农民工身上，由于转包、分包等施工方式的存在，建筑领域资金供应链越拉越长，最终农民工往往成为各环节主体转移风险、转嫁债务和利益争夺的牺牲品。

　　三是加工行业欠薪隐患突出。从这几年来的欠薪数据来看，制造业欠薪案件比例仍保持在30%左右。我县服装行业、珠宝加工行业由于行业长期不良风气以来形成的“潜规则”，用人单位、工人均默认将工资累积待货款到位再发放，这类工厂用于发放工资的资金大多依靠客户货款，资金来源单一，一旦货款结算不顺利，欠薪问题往往一触即发。此类欠薪案件具有人数多、金额高、突发性强、易造成群体性事件等特点，较易形成社会稳定隐患。

　　四是部分农民工对薪资拖欠问题难以举证。由于外出务工的农民工多数是经亲友、同乡、熟人的介绍下到工地务工，对用工单位或者包工头往往有着较强的依附性，与用工单位或者包工头之间基本不会签订劳动合同，在雇主没有与其进行结算出具凭证之前，一般情况下对雇主的欠薪行为只能忍而让之，一旦与雇主讨要工资未果，关系恶化，农民工一无劳动合同、二无欠薪依据，给清欠工作带来诸多不便。

　　（六）下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下来，我们将在坚持既有工作安排的基础上，以根治欠薪为发力点，持续攻坚克难，落实好明年的工作任务。

　　1.强化劳务派遣市场的监督与管理。依据《劳务派遣暂行规定》及《劳务派遣行政许可实施办法》的明确要求，我局将加大对县域内劳务派遣市场的监管力度，实施全面而细致的排查行动。旨在及时发现并有效解决劳务派遣市场存在的各类问题，推动劳务派遣用工模式的规范化、健康化发展，确保劳务派遣机构的用工行为符合法律法规，切实捍卫广大劳动者的合法权益，为社会的和谐稳定贡献力量。

　　2.深化建设领域欠薪问题的排查与化解。我们将进一步强化部门间的协同合作，携手各成员单位，对属地内建设领域的用工单位工资支付情况进行集中而系统的排查。通过督促用人单位严格执行工资支付保障制度，严厉查处拖欠农民工工资案件，建立健全工作台账，实时跟踪欠薪动态，确保任何欠薪问题在未得到彻底解决前绝不销账。同时，加强跨部门执法联动，采取联合检查的方式，对排查中发现的欠薪问题实施集中核查与化解，特别是对于涉及人数众多或金额较大的重大欠薪案件，实行挂牌督办，一案一策，紧盯不放，直至问题得到圆满解决。

　　3.开辟农民工劳动仲裁“快速通道”。为高效处理劳资纠纷案件，我们将为农民工开辟劳动仲裁的绿色通道。实行优先立案、优先开庭、优先审结的原则，确保每一起案件都能迅速立案、快速调解、及时审理、尽早结案。通过优化办案流程，缩短办案周期，只要弱势群体人员提供必要的申请材料，我县仲裁委将在收到仲裁申请书之日起45日内优先作出裁决。此外，我们还将加强对规模性裁员的监测与服务，完善劳资纠纷多元化解机制，并探索建立适应新就业形态的劳动关系协调机制，为构建和谐劳动关系提供坚实的法治保障。

　　新一年的法治政府建设，我们将以更加坚定的决心、更加务实的行动，为构建公平正义、和谐稳定的社会环境不懈奋斗。

　　（七）其他需要报告的情况。

　　无其他需要报告的情况