2024年，公平镇党委、政府深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署以及落实措施，深入学习宣传贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”新的战略定位，以及县委“当好深度融湾‘主力军’、打造西承东联‘先行区’”工作要求，强力推动公平镇法治政府、责任政府、服务型政府建设取得新进展、新成效。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

        一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。

        我镇坚持把学习好、贯彻好、落实好党的二十大和党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期法治政府建设的重大政治任务，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在全镇迅速兴起学习宣传贯彻热潮。2024年，我镇将学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神纳入镇理论学习中心组作为集体学习研讨专题，理论学习中心组成员结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章。聚焦领导干部这个“关键少数”，以“头雁效应”激发“雁群活力”，以“关键少数”带动“绝大多数”，以上率下、以点带面，不断提升全镇党员干部依法行政、依法决策和依法办事能力。本年度全镇共召开学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神大会4次，30个村（社区）开展学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神大会4次。依托广东省国家工作人员学法考试系统远程教育系统，搭建完善个人日常学法平台，每名国家工作人员每年学法不少于40个学时，今年共164名国家工作人员参与学法考试，平均分达98.95分，我镇将国家工作人员学法考试情况纳入法治建设、平安建设年度考核内容，纳入“八五”普法中期评估检查内容，纳入“谁执法谁普法”履职报告评议内容，加强对学习考试结果运用，将学法考试结果与评先选优、职级晋升结合起来，进一步提升学法考试的积极性主动性，养成学法习惯和用法自觉，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

        二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”新的战略定位，以及县委“当好深度融湾‘主力军’、打造西承东联‘先行区’”工作要求，推动法治海丰建设的具体举措。

        我镇严格落实“第一议题”制度，坚持将习近平法治思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神紧密结合，推动广大党员领导干部深刻领会和把握完善中国特色社会主义法治体系的重要意义和使命任务，为公平镇更好地全面深化改革提供强有力的法治支持。围绕“深入学习贯彻习近平法治思想”这一主题，全年共召开镇党委扩大会议学习研讨2次，举行镇党委理论学习中心组集体学习4次，组织开展全镇干部职工大会专题学习4次。

       我镇严格按照习近平总书记重要讲话精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，以及市委、县委有关文件精神，深刻汲取珠海重大恶性案件教训、举一反三，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。我镇成立“平安建设领导小组”，由镇党委书记亲自担任组长，镇长任常务副组长，分管平安法治的领导担任副组长，各相关部门负责人及村居书记为小组成员，该领导小组不断加强对平安法治工作的统筹协调和有效把控。一是定期召开专题会议，学习传达上级平安法治文件，分析社会平安法治现状，研究制定平安法治建设工作策略，形成“党委统一领导、政府组织实施、上下联动、齐抓共建”的新局面。二是制定并发布《公平镇“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作方案》，列出《公平镇平安建设工作专项行动自查清单》，明确各部门和各村（社区）的责任分工，明确目标任务、明确推进举措、明确完成时限，按照工作步骤和流程，形成完整的任务链、责任链，实行闭环管理。三是组建30个村（社区）“四人小组”、74个社会面治安防控最小应急单元，构建完善“政法统筹、公安牵头、部门联动、基层建管”工作格局，强化基层风险源头防控，深入开展矛盾纠纷、治安风险排查化解工作，有效防范和处置各类公共安全突发事件，防范化解重大风险隐患，提升全镇社会面治安防控和应急处置整体水平，全力维护社会和谐稳定。

        三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

        我镇党委书记作为党政机关主要负责人，紧密围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是定期统筹调度。始终把法治政府建设工作放在中心大局，成立法治建设领导小组，党委书记担任组长，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作；定期召开镇党委会、法治建设领导小组会议，研究本镇法治政府建设有关重大问题，将法治建设纳入镇年度工作计划并抓好落实，全年安排调度法治建设工作4次，有效解决法治政府建设中的突出问题和巡视巡察反馈问题等情况。二是定期强化学习。发挥领学带头作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及关于法治建设的重要讲话精神，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过党委理论学习中心组、集体学习日、主题党日等方式，认真组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规6次，严格做到尊法、学法、守法、用法。三是定期督导检查。年初制定年度法治建设工作计划和党员干部学法计划，将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同考核，严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展。按季度听取分管领导法治建设工作开展情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。全年牵头督导检查法治建设工作4次，听取分管领导汇报工作4次，通过定期督导有效推动工作开展，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

        四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

        我镇积极落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》的情况，以及落实我县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排。一是加强普法宣传，强化法治意识。以“八五”普法宣传为主线，充分利用“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，利用法治宣传栏、文化公园、文明实践所等场所，结合微信公众号、微信群、学习强国APP等新媒体阵地，通过发放宣传彩页、摆放展板和现场答疑等方式深入开展普法宣传活动。今年以来，结合工作特点，围绕不同时期共开展各类法治宣传活动20余次，普及群众累计8000余人，发放宣传资料8000余份，接待群众法律咨询200余人次；联合各中小学定期举办法治讲堂、“法律明白人”法治专题培训会，通过以案说法、热点解读、现场互动等方式，向学生、教师、普法工作者多角度普及法律知识，全年组织开展各类普法讲座、普法课堂6场次，受众人次4000余人。二是强化涉稳风险管控工作。落实组建全镇30个村（社区）“四人小组”累计出动人员1500多人次，全面排查邻里纠纷、家庭纠纷、劳务纠纷、经常性上访、集体经济纠纷等领域矛盾纠纷，累计排查重点矛盾纠纷6宗、重点关注人员3人，其中“三失一偏”2人、严重精神障碍患者1人；今年以来，共受理信访、调解案件27宗，成功调解办结27宗；村级成功调解案件34宗，其中专项行动开展以来成功调解案件8宗。三是强化社会面巡逻防控工作。加强重点人流密集场所安全隐患排查，共排查重点部位场所32处，重点场所预计需安装石墩40个、护栏（防撞柱）150个，均已安装完毕；为创建“全国禁毒示范城市”，持续推进禁毒防线，我镇定期对重点场所开展禁毒巡查行动，今年共排查自然村18个，种植场15处，养殖场11处，废弃房屋144间，KTV6间。四是强化重点人群风险管控工作。我镇目前在册精神障碍患者422人，在矫人员有51人，安置帮教人员55人，其中刑满释放人员51人，外地解矫人员4人。未成年人在矫人员有3人，1名在册精神障碍患者，2名心脏病患者。经过组织专人进行全面排查，通过上门走访、电话回访等，了解重点人员工作、生活、家庭等情况，暂无发现6类重点人员和“三失一偏”人员。五是加大重点领域执法力度。在科学行政执法方面，2024年，我镇办理行政检查案件118宗，行政处罚案件共立案60宗，办结60宗，罚款总额达29.5万余元，案件涉及市场监管、住建、自然资源、生态环境、林业、应急、卫生健康、农业农村8个领域。在安全生产方面，我镇执法队积极参与全镇安全生产集中统一消防夜查10次，累计出动执法人员288人次，执法车辆38车次，责令32家存在问题的市场主体停业整顿，要求127间存在问题隐患的场所立行整改，摸排并消除风险隐患233个。在食品安全方面，今年以来，共检查经营单位510家，查处无证照经营2家，教育整改107家，降低了食品安全事故发生率，提高了辖区内食品经营主体的食品安全意识，切实保障了人民群众的饮食安全。

        五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

        2024年以来，我镇法治建设工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。

        一是法治意识、法治思维不到位。基层工作人员，特别是党员干部依法行政意识树立得不够牢固，一些领导干部对法治政府建设主体责任认识不到位，没有把法治政府建设和依法行政作为全局性、基础性工作看待，“说起来重要，做起来次要”现象仍然存在，因职责不清、权责不明等原因，普法过程出现空转或搞变通、普法效果打折扣的问题。

        二是普法教育宣传方式单一化。就乡镇普法方式而言，在普法过程中普遍使用“拉横幅、开讲座、送书籍、派宣传单”等传统模式，逐渐面临着受众有限、效果不佳等困境。尤其是在当下的移动互联网时代，手机上网已成为城乡居民的生活“标配”，网络已成为信息接收的主要渠道。由于缺乏经费和技术指导，普法宣传方式仍未与时俱进，普法内容迟迟没有转型到网络新媒介上。

        三是法治队伍建设仍不规范。基层法治队伍由平安法治办工作人员、执法办工作人员与村（社区）治保主任组成，缺乏政法编制人员、司法行政人员和专业律师参与。一线执法的人少、事多、责任大、压力大，导致一些人不愿意从事一线执法工作，基层执法机构人员配置不尽合理，很多年轻化、专业化人员被安排到从事服务管理工作岗位，而富有工作经验、但缺乏法治意识的同志被安排到执法岗位，少数执法人员对推行行政执法“三项制度”认识不到位、执行不严格；部分行政执法人员运用法律手段解决实际问题的本领有待提高。

        六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

       2025年，我镇将持续深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧扣中央、省、市、县决策部署，全面深入推进依法行政，推动法治政府建设再上新台阶，增强人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感。

       一是切实履行法治建设单位职责。深刻领悟“两个确立” 坚决做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，做到一切行动听从党中央指挥。系统科学制定法治建设方案，规范运行司法执法体系，认真落实政法工作条例，坚持重要工作、重大问题及时向党委请示报告。

        二是提升法治建设工作水平。扎实推进民主法治建设，依法决策、依法管理、依法行政，努力提高领导水平。努力做到物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展。坚持以人为本的科学发展观，把维护群众利益作为普法教育的出发点和落脚点， 让广大人民群众学法知法、守法用法，积极履行公民应尽义务，并懂得运用法律维权，争取自己的正当利益。

       三是加强依法行政监督作用。坚决贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，树立依法行政理念，推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步推进行政管理体制改革，理顺各部门之间的责任关系，建立健全执法责任制、评议考核制和部门执法公示制度等，加大行政执法力度，确保公开、公平、公正，树立法律的权威性。