2024年，海丰县公安局在市委市政府、县委县政府和上级政法机关的强有力的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大精神和二十届三中全会关于法法治建设重大部署情况，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》，牢固树立总体国家安全观，聚焦执法突出问题，严格落实“执法监督年”要求，加强执法监督管理，深化执法规范化建设，着力构建法治大监督格局，推动执法办案管理中心提质增效，完善信箱信访监督机制，进一步提升海丰公安法治化水平和执法公信力，为维护海丰持续平安稳定，创建革命老区高质量发展示范区，推动我县法治建设迈上新台阶提供坚强的公安保障。现将2024年我局落实依法治县情况总结如下：

　　一、总体情况

　　（一）坚持党的全面领导，夯实法治建设理论基层。组织全县公安机关学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神。以“四学”为抓手，把政治理论学习与当前重点工作有机融合，不断创新学习方式，推动全局政治理论学习有序开展。一是第一议题“学”。我局坚持实行“第一议题”学习制度，通过开展党委理论学习中心组集中交流研讨，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力开创新时代海丰公安工作新局面；二是集体组织“学”。以各党支部为单位，结合工作实际，科学合理制定学习计划，各党支部以“三会一课”“主题党日”和工作例会为载体，采取领学、轮读、研讨等形式，逐字逐句学原文、悟原理，教育引导民辅警在学懂弄通做实上“下实功”，通过相互讨论、取长补短，使思想根基进一步筑牢、理想信念进一步坚定、为民服务意识进一步增强，确保学习贯彻效果全面提升；三是个人自主“学”。为满足民警“个性化”学习需求，我局鼓励民辅警结合自身工作岗位和实际，开展个人自主学习，通过配发书籍资料、党报党刊、学习强国APP、广东省干部网络学院等，化整为零广泛开展“线上+线下”“系统+碎片”自学，把学习融入日常、抓在经常，以确保常学常新、常学常悟、常学常进，全局上下形成了浓厚的学习氛围；四是研讨交流“学”。学习中，民辅警结合自身工作实际，讨论学习体会和感悟，分享学习成果和经验，并形成心得体会共享交流，相互启发、共同进步。民辅警纷纷表示，将切实把理论学习成果转化为做好新时代公安工作的思想指引和强大动力，真正做到学思用贯通、知信行统一。

　　（二）全面履行推进法治建设第一责任人职责，提升执法主体能力建设力度。局主要负责人带头研究学习部署法治政府建设工作，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。带领班子成员充分发挥“关键少数”示范带头作用，落实党委（党组）理论学习中心组学法，举办领导干部法治专题培训班及法治讲堂专题讲座12期。组织全县领导干部旁听庭审活动6次；为深入学习宣传习近平法治思想，增强我局全体民警学法用法能力，提升法治素养，法治思维，根据普法办通知要求，组织开展2024年度学法考试，我局666人已全部通过学法考试。2024年，我局党委高度重视执法监督管理及信访事项化解工作，紧扣市局党委的工作部署和紧跟石市长的具体要求上来，每月组织召开1次全县公安机关执法监督管理暨信访工作会，共召开全省公安法制部门执法周通报周讲评19次，全县执法监督管理暨信访工作周例会16次，做到逢会必要求各单位充分认识当前做好公安执法工作、提升执法质量的重要性和紧迫性，通过学习提升，有效检验了民警的法律水平，强化了民警对基本法律知识的掌握程度，提高了民警学习法律知识的积极性及法治思维能力和依法履职水平，更进一步增强了办案民警规范执法的理念，为推动执法规范化工作提质增效奠定了基础。

　　（三）加强队伍建设，打造法治公安钢铁之师。我局各部门领导班子严格落实全面从严管党治警的责任，充分发挥“头雁效应”，靠前指挥，带领全体民辅警严守政治纪律和政治规矩，锲而不舍贯彻落实党纪党规和新时代政法干警“十个严禁”、公安部“六项规定”、省公安厅“六项纪律规定”等警纪警规，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。以实实在在的教育整顿成果打造法制铁军，回应人民群众对法制工作的新需求、新期待，推动海丰“法治公安”向纵深开展，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的海丰公安法制铁军，为“法治公安”“平安海丰”建设创造良好的社会环境和法治氛围，为维护我县稳定发展做出贡献。

　　（四）常态化落实普法责任制，大力开展普法宣传教育。严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法工作责任制，充分发挥公安机关法治宣传教育职能作用，为法治海丰、平安海丰建设经济社会高质量发展营造良好的法治环境。通过线上线下相结合的方式进行社会普法，线上通过微信公众号“平安海丰”、抖音号“平安海丰”等形式定期向社会发布典型案例、阳光警情。通过以案释法，让公众更加了解事实认定、法律适用的过程，从而提高广大群众的法治观念和自我保护意识。线下落实“法律六进”宣传教育制度，深入开展民警进校园、进社区、进乡村、进企业、进机关、进家庭“法律六进”宣传教育活动。同时，以重要节日和关键时期为抓手，紧紧抓住“110宣传日”、 “4·15全民国家安全教育日”、“5·15打击和防范经济犯罪宣传日”、“6·26国际禁毒日”、“12·2道路交通安全日”、“12·4”国家宪法日等主题开展宣传活动，进一步增强群众的法治意识；为进一步加强我县中小学法治教育工作，结合我局实际，重新调整并聘任一批领导同志担任我县教育系统各学校法治副校长111名，加强“警校合作”，在推动习近平法治思想学习宣传、开展法治教育、预防未成年人犯罪等方面努力，共同营造和谐法治的校园环境，护航学生健康成长。

　　（五）执法服务队送教上门，精准指导执法办案。为进一步推进全县公安机关执法规范化建设，强化基层民警法律素养和执法能力，切实提升基层办案单位执法质量水平和执法公信力，防范重大执法风险事故，全力推进行政案件快速办理工作，有效提升执法效率，减轻办案民警负担，保障当事人合法权益。我局组建了执法服务队，下沉基层派出所进行普法指导并形成长效机制，对疑难案件采取加强提前介入方式，加强业务沟通与指导，就办案思维、取证方式等诸多方面进行前期指导把关，就提高法律意识、程序意识、证据意识与办案单位积极沟通，逐步提高办案单位执法办案水平。针对基层执法办案单位常见的执法问题，分门别类制定工具包，供办案单位学习使用，提高民警处理警情和案件的能力和水平，切实推动刑事行政案件办理质效和结案效能。 

　　（六）积极化解矛盾纠纷，助力推动社会和谐稳定。我局认真落实局主要领导亲自阅信，各警种主管局领导盯办包案，采取“3+N”信访、法制、督察+各业务警种工作机制全力推进信访事项攻坚化解、复盘倒查等相关工作，采取扎实有力的举措，全力推进公安信访问题专项治理及“平安厅”信箱突出问题化解工作，切实把问题解决在基层，全力提升群众对公安工作的满意度。信访部门坚持以人民为中心，严格按照“三到位一处理”的工作原则以及信访案件的结案标准攻坚化解，综合运用解释疏导教育手段和司法救助帮扶手段多措并举，确保攻坚化解工作取得成效，有效的维护了社会大局的稳定。遇到一些疑难复杂的信访案件，领导亲自参与接访和释法调解，取得了不错的效果。我局的信访工作得到了上级公安机关多次表扬。

　　（七）深入推进社会信用体系建设，全面推行“双随机、一公开”监管工作。为加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制，完善信用综合评价机制，深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设，完善行政执法标准化体系，强化信用承诺履行跟踪监督,加强守信激励和失信惩戒。切实加强“双公示”数据归集工作，严格落实国家关于行政许可和行政处罚决定之日起7个工作日内上网公示的要求，我局要求各部门认真执行《海丰县公安局行政执法公示制度（试行）》、《海丰县公安局行政执法信息公开制度（试行）》，在“广东省行政执法信息公示平台”按时公示了各年度行政执法数据，公开执法结果；切实做实“前标准、中承诺、后监管、一网通、全代办”模式，纵深推进营商环境综合改革。

　　二、存在问题

　　2024年，全县公安机关结合公安职能，精准布局，全力推进法治政府建设，成效扎实，为实现海丰县高质量发展大局提供了稳定的社会治安环境，但在运用法治思维和法治方式开展工作方面仍存在短板亟待补齐，主要体现在以下两方面：　　

　　（一）法治理论学习质效和运用实效有待提升。部分领导干部和民警存在重业务轻学习的思想倾向，没有平衡好政治学习和业务工作的关系，学习多依赖于集中学习，缺乏自主学习的行动自觉；在政治培训、知识学考等理论培训方面，出现重形式轻实质的现象，满足于完成学习任务，囫囵吞枣，对习近平法治思想的深刻内涵没有学懂悟透，导致法治理论学习质效不高；运用法治思维和法治方式思考解决问题的意识不强，理论和实际的联系不够紧密，将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺，运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强。　　

　　（二）执法主体法治素质整体水平仍需提升。在执法实务工作中，尽管我局在全省、全市公安机关年度执法质量考评中表现优异，但仍存在部分民警法治意识不够、证据意识不强、程序意识不足，执法行为不够规范，存在重实体轻程序的执法行为，导致执法质效在个案中无法获取群众百分之百满意，整体法治素质水平仍需不断结合新形势新变化进一步提升。

　　三、下一年度推进法治政府建设主要措施

　　下来，海丰县公安局将坚持以习近平法治思想为指引，继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，在上级机关的坚强领导下，立足业务职能，继续深入推进执法规范化建设，深化执法监督力度、强化执法办案质量，把执法规范化建设稳步向前推进，着力以高质量法治引领保障公安事业高质量发展，为新时代海丰法治公安建设、为不断提升公安工作法治化水平和执法公信力贡献法治力量。