2024年，城东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，严格贯彻落实省、市、县开展法治政府建设工作的部署要求，按照依法行政，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，进一步优化行政审批体制机制，各项工作法治化、规范化进一步提升。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导。成立了由镇党委书记为组长，镇长和分管政法的副书记为副组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，文明执法，法治宣传、行政执法等工作均由镇班子成员、各相关负责人共同研究、做出决策和部署。切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作纳入政府重要议事日程，定期召开会议研判全镇行政执法工作，不断提升政府的执法效能。

　　（二）加强法制教育。一是建立党委理论学习中心组学法制度。党委理论学习中心组学法做到年度学习计划、学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记“五落实”，每年进行2次以上法治专题集中学习。同时，落实市委依法治市办《关于进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》的文件要求，收集副科以上领导干部要撰写学习习近平法治思想心得体会共21篇。二是建立健全会前学法制度。要求各部门各村（社区）班子会议必须做到每会必学法和学习贯彻习近平法治思想。每季度定期召开学法专题会议1次以上，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。三是完善党务政务公开制度。涉及党和国家机密或依照有关规定不宜公开以外的，党委、政府的决策事务都应公开，党内事务应当通过党内会议、文件、简报等方式及时向党员公开，政府部门涉及经济社会发展和公民、法人及其他组织权利义务的要通过网站、公告栏等便于群众知晓的方式公开。四是坚定不移走中国特色社会主义法治道路。组织全镇干部职工多场次学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，贯彻落实在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的建设要求，全面推进全镇各方面工作法治化。五是不断提升法治政府建设水平。认真学习贯彻上级印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》《海丰县贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》等法律法规制度和相关会议精神，全面依法履行政府职能，不断完善依法行政制度体系，提高科学民主依法决策水平，坚持严格规范公正文明执法，强化权力制约和监督，依法有效化解社会矛盾，着力提升政府工作人员法治思维和依法行政能力，执法公信力进一步增强，人民群众合法权益切实得到维护，法治化营商环境持续优化。

　　（三）防范化解矛盾。按照市委关于“持续拓展治理维度，深化‘五治一体’基层治理格局，着力推动社会治理迭代升级”指示要求，充分发挥人民调解职能优势，积极打造城东人民调解队“金字招牌”，设置镇人民调解委员会1个、企事业单位人民调解委员会1个、村（社区）人民调解室18个，全镇专、兼职调解员共98人。着力构建以“1+6+N”工作体系为主抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向，做强“1”个综治中心，发挥“6”个平台主体作用，凝聚“N”方力量，持续推动党建引领基层治理工作取得新成效、再上新台阶，努力交出新时代“枫桥经验”的“城东答卷”。2024年，共调解矛盾纠纷24宗，成功调解23宗，成功率96%。

　　（四）规范文明执法。一是深化镇街体制改革。推进综合行政执法改革，构建行政执法力量配备与事权划分相匹配的组织体系，形成分工合理、职责清晰、协同高效的执法工作体系。二是全面推行行政执法“三项制度”。基本实现执法信息准确公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。三是突出重点领域行政执法。着力加强营商环境、公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、交通运输、自然资源开发、安全生产等重点领域执法力度，切实解决执法不作为、慢作为、乱作为问题，依法惩处各类违法行为，认真组织重大案件回访，进一步提升执法监管实效。2024年我镇办理综合行政执法案件313宗，其中行政检查189宗，行政处罚124宗，罚没总额169435元。

　　（五）法治建设成效显著。一是市民的法律意识和法律素质进一步增强。 城东镇聚焦高质量发展、社会治理现代化，以“百千万工程”、常态化扫黑除恶、禁毒宣传教育等领域为重点，在全社会营造浓厚法治氛围。围绕《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》、《反有组织犯罪法》等法律法规，在各个重要节点开展主题活动，以融入式普法满足群众的法治需求，全社会尊法学法守法用法氛围持续增强。二是未成年人法治素养不断提升。 落实预防和治理未成年人违法犯罪专项治理工作，结合国际禁毒日、宪法宣传周等重要时间节点，组织法治副校长、律师深入校园开展青少年法治宣传活动；围绕“开学第一课”进行系列主题普法宣传活动，通过在校园举办法律讲座、提供法律咨询和开展以案说法，引导青少年学生学法知法、尊法守法。三是治理效能不断优化。2024年，全镇共培育“法律明白人”92人。将村（社区）法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势充分结合起来，共同参与矛盾纠纷排查化解，共同引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为基层依法治理贡献重要力量。

　　（六）加大宣传力度。为持续推进常态化扫黑除恶斗争，不断提升常态化扫黑除恶法治化、规范化水平，树牢法治思维，建设法治海丰，切实增强人民群众运用法律武器保护自身合法权益的主动性。2024年11月29日，在城东镇龙山公园举办”2024年海丰县“扫除黑恶·共享平安”巡回宣传展览活动“。活动通过真实案例警示、有趣图文阐述、视频作品推送、律师专题讲座等形式，有力推动了常态化扫黑除恶斗争和反有组织犯罪法进公园。同时，活动还以寓教于乐、寓学于趣的方式方法，精心策划“看法治宣传视频作品打卡送礼品”“看展览寻答案有奖游戏”等互动环节，激发群众参与热情，使法律法规和法治观念更加深入人心。据统计，此次活动共计200多名党员干部和志愿者参与，直接宣传受众约2000人次，派发宣传单、宣传小册子、宣传折页、宣传小礼品约5000份。

　　二、法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，城东镇积极推动法治政府建设，在在县委、县政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还存在一定的差距，还存在一些问题和不足：

　　一是基层调解员的法律知识相对片面，不够全面。基层参与调解的人员素质不一，常常由镇或村委会等基层组织调解，没有专业人员负责调解工作，从而导致调解过程中法律知识不足、程序不规范等问题。

　　二是行政执法工作还存在一定欠缺。基层执法工作在部分专业技术上力量较为薄弱，特别是随着乡镇综合执法改革的实施，大批行政处罚权集中下放至乡镇，以致部分基层执法人员对新下放的权限了解不够深入，多数基层执法人员也因执法工作繁忙等没有充分的时间参与执法培训。同时基层综合行政执法主要表现人少事多，执法人力不足。

　　三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，普法宣传往往只停留在法律法规的概念传达上,缺少对法律知识的系统性讲解和教育，且大多数普法教育采取如举办讲座、发放宣传材料等传统的宣传教育方式。这种单向传递的普法模式很难激发公众积极参与。同时普法内容过于专业化，常常过于晦涩难懂,缺乏生动有趣的案例分析和实际应用。这种情况导致公众对法律的兴趣和理解度不高,没有真正将法治理念融入到日常生活中。

　　三、2025年法治政府建设的主要工作

　　（一）着力提高依法行政水平。打造政治强、作风硬、业务精的法制队伍，制定法制工作人员素质培训计划，严格执行依法行政工作考核制度，不断规范工作人员行政执法行为，提高依法行政能力，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

　　（二）着力加大监督力度。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）着力营造浓厚法治氛围。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，强化市民普法宣传教育，特别是农村法制宣传教育，努力消除普法育区死角，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。