2025年，海丰县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、县委工作安排，紧扣市、县法治政府建设决策部署，立足海丰交通运输发展实际，以提升依法行政能力为核心，以规范执法行为为关键，以优化法治化营商环境为目标，扎实推进法治交通建设各项工作，为全县交通运输高质量发展提供了坚实法治保障。现将我局2025年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

　　一、主要工作举措及成效

　　（一）锚定顶层设计，夯实法治建设根基

　　一是强化政治学习，加强思想建设。局主要领导坚持率先垂范，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入理论学习中心组常态化学习内容，切实深学笃行习近平法治思想。印发了《2025年海丰县交通运输局党组理论学习中心组专题学习计划》和《2025年海丰县交通运输局法治宣传教育工作要点》，今年以来召开理论学习中心组学习会16场次，“第一议题”学习47场次，召开“三会一课”147场次。深化干部职工学法用法机制，将习近平法治思想、《农村公路条例》《道路运输条例》等法律法规纳入干部大会、“三会一课”学习内容，全年开展党员干部集中学法2次、干部职工全员学法2次，覆盖干部职工152人次。

　　二是对标政策要求，完善工作机制。严格落实党组书记作为推进法治建设第一责任人的职责，履行推进法治建设第一责任，成立由局党组书记任组长的法治政府建设领导小组、普法工作领导小组及政府信息公开工作领导小组，局党组书记、局长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入年度绩效考核体系，明确“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、股室协同抓落实”的责任链条。召开法治建设专题会议，研究解决执法规范化、普法宣传、廉政风险防控等重点问题，确保政策要求落地见效。同时，加强与县司法局、市交通运输局的沟通联动，争取法治建设政策支持与业务指导，推动法治工作与全县交通运输法治建设大局同频共振。

　　三是强化能力建设，提升法治素养。依托“学习强国”“学法考试”等平台，组织局全体干部职工线上学法，“广东省国家工作人员学法考试平台”年度考试参考率、合格率均达100%。针对执法队伍能力提升，今年共组织执法培训8期，培训执法人员183人次。积极推广应用交通综合行政执法信息系统、“粤执法”等平台，规范案件录入和文书制作，确保依法合规。通过加强执法队伍建设、严格规范执法行为，执法人员的业务能力和综合素质不断提升，执法行为更加规范、公正、文明，执法案卷质量明显提高。做好法制审核，按要求对局规范性文件以及相关项目合同进行合法性审查，防范风险，支撑依法行政。加强行政执法证管理，严格执行执法人员持证上岗制度，确保执法队伍“懂法、用法、守法”，切实提升行政执法队伍专业化水平。2025年以来，组织执法人员参加执法证考试134人次，新办执法证13张，办理换证78张，注销执法证1张，公告遗失4张。

　　（二）聚焦规范执法，筑牢法治实践防线

　　一是深化执法专项整治，解决突出问题。对照法治政府建设实施方案中“规范行政执法行为”的要求，聚焦提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，强化行政执法监督，全面推进严格规范公正文明执法，以更高的行政执法质量和效能服务保障全县交通运输领域高质量发展。积极开展交通行政执法领域突出问题专项整治工作、涉企执法问题专项整治工作、提升行政执法质效专项行动等，推动全县交通行政执法工作向规范化、法治化迈进，为优化法治化营商环境、提升社会治理效能贡献力量。同时，规范制定2025年涉企行政检查计划，明确检查事项、依据、主体与方式，实现“清单之内规范查、清单之外无检查”，切实减轻企业负担。

　　二是严格执法程序，提升执法质效。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行执法全过程记录，一线执法人员配备执法记录仪，执法记录覆盖率达100%；全年公开执法信息142条，重大执法决定法制审核率100%。优化执法方式，推行“说理式执法、首违不罚”，通过现场教育引导违法当事人，办理轻微免罚案件，实现“执法有力度、服务有温度”。针对道路运输、治超等重点领域，深化部门协作联动，联合市局、县公安、县综合执法部门开展联合执法行动，2025年以来，联合相关职能部门开展打击非法营运专项行动2次、道路交通安全联合执法检查行动2次、机动车维修行业专项整治行动1次，组织道路交通运输整治联合执法夜间行动1次（持续2个月）。

　　三是强化安全监管，守牢法治底线。加强“两客一危一重”车辆动态监管工作，结合海丰县安全生产相关实施方案要求，加大对客运、公交、出租、货运企业的安全检查力度，组织开展道路运输安全生产重大风险隐患排查整治，坚决防范重特大安全事故发生。全面加大道路运输治理力度，通过路面机动巡查等方式，今年以来，我局共出动执法人员4168人次、执法车辆1004车次，开展交通运输执法监督检查，共依法办理交通运输行政处罚案件142宗，处罚金额322.35万元，有效打击各类交通运输违法违章行为，有力防范化解交通安全隐患。

　　（三）深化普法宣传，营造法治文化氛围

　　一是创新普法载体，扩大普法覆盖面。以普法责任制为抓手，宣传贯彻新出台的法治宣传教育法。结合“路政宣传月”“安全生产月”“信用交通宣传月”等行业主题活动，广泛宣传公路保护、交通安全、文明出行、信用建设等知识，进一步提升群众对交通运输法规的知晓率，有效提升公众法治意识和安全文明素养。在车站、公交场站、政务服务窗口、局一楼办案大厅等公开场所，融入法治文化元素，建设法治宣传墙、法治阅读角等，并通过电子屏播放普法公益广告，进一步扩大普法覆盖面，增强人民群众法治意识。

　　二是聚焦重点群体，提升普法精准性。推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，注重加强交通行业宣传。聚焦安全生产、超限超载治理、工程质量安全、出租车网约车规范经营等热点难点问题，通过送法进企业、发放宣传手册、新媒体推送等方式，深入宣传《中华人民共和国安全生产法》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法规规章，引导企业和从业人员依法合规经营。累计出动执法人员“入企普法”500余人次，实现从业人员全覆盖，有效督促交通运输从业人员提高服务质量。推广说理式执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作。

　　（四）坚持服务为民，释放法治惠民效能

　　一是优化行业服务，提升民生保障水平。围绕广东省法治政府建设实施方案中“提升政务服务效能”的要求，扎实开展运输服务工作；组织“爱心送考”活动，组建志愿服务队，免费接送高考考生、省考考生，圆满完成高考、公务员考试运输保障。推进农村客运补助资金审核，核准新能源巡游出租车、燃油农村道路客运车辆、公交车车辆等数据，切实保障群众出行与从业者权益。依法依规办理各类行政许可和行政服务事项，今年以来，我局共办理行政许可和服务事项5080件，按时保质办结率100%。深入推行“全市通办”政策，经进一步梳理，2025年度我局政务服务事项共111项（行政许可77项、公共服务5项、行政奖励1项、行政决裁1项、行政确认1项、其他22项、套餐服务5项）。

　　二是加强行业监管，提升民生诉求解决质效。积极提高行业监管能力和水平，及时跟进“12328”热线工单以及12345投诉平台的投诉件，按照“简单问题即时办、一般问题现场办、纠纷问题协调办、违法问题跟踪办”的工作要求积极受理市民、企业投诉件，切实提高群众对交通运输领域的服务满意度。今年以来共收到“12345”政府服务投诉信件941件，已办结工单890件，共收到“12328”工单143件，均已办结。

　　二、存在问题

　　2025年，海丰县交通运输局在法治政府建设中取得阶段性成效，但还存在一些不足与差距。一是部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高；部分执法人员对新政策、新法规学习不深入，在实际执法中存在理解运用不准确的情况。二是执法规范化水平需要进一步提升，执法能力有待提升，执法案卷质量有待提高；法治工作队伍建设需要进一步加强。三是普法宣传的针对性和实效性需要进一步增强，普法形式较为传统，新媒体手段运用较少，难以满足群众接受普法教育的习惯。四是协同机制不够完善，权责清单不清晰，执法合力不足，交通运输执法涉及多部门，联合执法中存在沟通协调不畅、工作衔接不紧密的问题。

　　三、下一步打算

　　下来，我局将继续以习近平法治思想为根本遵循，深化执法规范化建设，强化服务为民理念，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为海丰县交通运输事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

　　（一）深化理论武装，筑牢法治根基

　　制定《2026年度法治理论学习计划》，将习近平法治思想纳入政治理论学习计划、干部教育培训的必修课程。每季度组织专题学习不少于1次，定期开展法治培训。创新学习形式，通过案例研讨、庭审观摩等方式，提升学习实效。重点加强对《公路法》《道路运输条例》等行业法律法规的学习运用，切实提高干部职工运用法治思维和法治方式推动交通运输事业发展的能力。

　　（二）健全决策机制，规范权力运行

　　严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。建立健全法律顾问全程参与重大决策机制，确保决策科学、程序正当、责任明确。加强规范性文件管理，严格执行制定程序和备案审查制度，定期开展文件清理，确保法制统一。

　　（三）聚焦执法监督，提升执法效能

　　深化行政执法“三项制度”落实，重点推进执法全过程记录制度在治超、客运管理等领域的应用。定期开展执法案卷评查活动。组织党员干部参加行政执法证考试，更新执法设备，加强执法队伍建设，提升执法规范化水平。

　　（四）优化营商环境，激发市场活力

　　建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。完善企业联系点制度，定期走访客货运企业，帮助解决实际困难。持续推进“送法进企业”活动，为企业提供精准法律服务。

　　（五）创新普法形式，增强宣传实效

　　全面总结普法宣传工作成效，创新运用新媒体开展宣传、创新普法宣传模式，利用本地融媒体平台传播，建立“普法+服务”长效机制。针对货车司机、网约车、客运经营者等重点群体开展差异化普法，在客运站、货运站点设置固定普法咨询点。结合“路政宣传月”“安全生产月”等节点，开展法治进企业、进车站、进工地活动，提升普法针对性和实效性。

　　（六）加强队伍建设，提升专业能力

　　制定法治人才培养计划，通过业务培训、岗位练兵等方式，提升法治工作人员专业素质。建立与司法部门的常态化交流机制，完善法律顾问参与重大决策机制，发挥法律专业人才作用。不断加强交通运输系统干部队伍建设，推动构建平安稳定交通环境，建设人民满意交通。

海丰县交通运输局    

2026年1月27日