根据县委巡察工作统一部署，县委第四巡察组于2019年10月29日到12月30日对海丰县开放大学党支部开展了常规巡察，并于2020年6月11日向学校党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、强化责任担当，坚决抓好巡察整改工作

　　县开放大学党支部高度重视县委巡察工作，在县委第四巡察组的帮助指导下，认真按照县委巡察工作要求，切实将巡察工作特别是巡察整改工作作为当前一项重大政治任务狠抓落实，深刻剖析反思，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到全面有效整改。

　　（一）提高认识，增强整改自觉

　　在听取县委第四巡察组反馈意见后，学校党支部紧接着召开会议深入细致学习反馈意见内容，并研究整改责任清单初步方案。学校支委各成员结合工作实际交流体会和心得，纷纷表示要将本次巡察作为一次“政治体检”和“政治洗礼”，正确对待巡察组提出的意见建议，勇于直面问题，切实采取有力措施，抓好整改落实。凡是巡察组指出的问题和提出的意见，虚心照单全收，认真对照研究梳理，做到即知即改、立行立改、真改实改；对一时整改不了的问题，建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音，在思想上、行动上切实增强巡察整改工作的自觉性和主动性。

　　（二）制定方案，压实整改责任

　　为推动反馈意见得到迅速整改落实，学校党支部召开会议研究巡察整改方案和整改责任清单。会议逐条分析存在的主要问题，深刻剖析原因，研究针对性的整改举措，进一步明确整改责任人、整改措施和完成时限等，形成了《海丰县开放大学关于落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作的方案》以及《海丰县开放大学党支部关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改责任清单》，并及时转发学校各部门加以落实。同时，为扎实推进整改，成立了以党支部书记为组长，党支部副书记为副组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组。党支部书记对巡察整改工作负总责，班子成员带头整改、率先垂范，抓好分管部门的整改工作。

　　（三）加强监督，确保整改到位

　　自巡察整改工作开展以来，学校党支部多次听取有关巡察整改落实情况汇报，及时了解掌握整改进度，对突出问题的整改举措、整改质量等提出明确要求，全力督促巡察整改高效推进，严格按照整改方案开展相关工作。按照县委巡察工作安排，学校党支部于7月13日召开巡察整改专题民主生活会，党支部班子成员结合自身实际，围绕整改过程中存在的问题和不足严肃查摆问题，剖析原因，举一反三提出努力方向和整改措施，为下一步各项整改工作扎实推进夯实了基础。

　　（四）务求实效，扎实推进整改

　　在整改工作中，学校党支部紧紧结合县委第四巡察组巡察反馈意见，不做表面文章、不走形式过场，务求取得实效。整改至今，三个方面9项整改任务已全部落实，修订完善和新出台了相关制度，整改工作取得了较好成效。随着巡察整改工作深入推进，学校的风气得到进一步巩固，学校领导班子“四个意识”进一步增强，党员干部的工作作风更实了，迎难而上的工作劲头更足了，团结协作的工作氛围更浓了。同时，学校管理得到进一步规范，重点领域风险得到有效控制，整个学校呈现出昂扬向上的精神面貌和积极进取的工作氛围。

　　二、坚持问题导向，全面推进巡察反馈意见整改工作

　　学校党支部坚持问题导向、质量目标，围绕反馈问题真抓实干、立行立改，扎实推进巡察反馈意见整改工作取得积极进展和良好实效。具体整改情况如下：

　　（一）政治理论学习不扎实方面

　　1.关于“政治理论学习不深入”问题的整改情况

　　原因分析：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的氛围不浓，方式单一, 多为简单的复读式的学习。学习教育重形式轻实效，局限于传达文件、讲话或会议精神，没有深入解读内涵、精准把握外延，没有联系本校实际提出贯彻意见和具体的工作要求。

　　整改情况：一是加强思想理论武装，学校每季度安排一次集中学习，由学校支委成员轮流领学领讲，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神；二是坚持“第一议题”学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别作为理论学习中心组学习的“第一议题”，并作为党支部“三会一课”的长期主题；三是7月13日召开了巡察整改专题民主生活会，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况作为一项重要对照检查内容，深入剖析、认真查找学习贯彻落实存在的不到位问题，制定整改落实措施。

　　2.关于“‘两学一做’学习教育开展不扎实，没有形成常态化、制度化”问题的整改情况

　　原因分析：只简单地以集中学习的方式学习传达“两学一做”的文件会议精神。学校党支部对党员学习情况监督不到位。

　　整改情况：学校党支部研究制定了《海丰县开放大学党支部理论学习中心组学习制度》和《海丰县开放大学党支部2020年度理论学习中心组学习计划》，将理论学习贯穿全年始终。完善制定了《海丰县开放大学党支部关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，确保“两学一做”学习教育的连续性、系统性。

　　（二）党的组织建设弱化方面

　　1.关于“对党建工作重视不足”问题的整改情况

　　原因分析：学校党支部没有真正确立“抓好党建工作是本职，抓不好党建工作就是失职”的理念，未能将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评。

　　整改情况：学校党支部加强对党建工作的研究，定期召开学校党支部会议，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。制定了《海丰县开放大学2020年度党建工作要点》，提高党建工作前瞻性、计划性和针对性，定期向上级党组织做履行党建工作责任情况报告。

　　2.关于“组织制度执行不力”问题的整改情况

　　原因分析：学校党组织生活不严肃，“三会一课”制度落实不到位；廉政谈话制度未落实；党务、政务、财务“三公开”制度不到位。

　　整改情况：制定了《海丰县开放大学党支部标准化建设指导意见》，严格落实“三会一课”制度，规范支部活动记录；贯彻落实县纪委印发的《关于进一步抓好领导干部落实主体责任开展谈话提醒工作的通知》文件精神，全面落实干部谈话提醒工作制度，重点针对倾向性、苗头性问题，着重在抓早抓小上下功夫，指定专人负责完善相应记录台账。落实好党务、政务、财务“三公开”制度。

　　3.关于“党员档案管理不规范”问题的整改情况

　　原因分析：学校党员档案管理制度不健全，党员档案归口管理未理顺。

　　整改情况：学校党支部组织对党务人员的党建知识培训，通过集中培训、以会代训、现场观摩推进等方式加强对党务队伍的培训，帮助党务干部吃透《细则》精神实质和操作程序，提高了党务干部思想素质和业务能力；7月10日学校党支部召开党员档案规范化管理工作研讨会，通知调入学校的干部职工及时迁移党员档案，对全校党员的党籍材料进行整理。会后进一步明确了九名党员（科级及以上干部）档案在县委组织部，六名党员档案在教育局档案室，八名党员档案在学校，一名党员档案调查整理中，基本完成了党员档案材料的归档工作，同时理顺了党员档案归口的管理工作。

　　4.关于“对发展壮大党员队伍不够重视”问题的整改情况

　　原因分析：学校党支部没有充分认识发展党员工作的重要性，没有在坚持基层党建工作主业的基础上，将发展党员工作作为重中之重。

　　整改情况：学校党支部加强发展党员的工作落实，已发展预备党员一名（2019年11月6日，经县直工委批准黎银桂同志为预备党员），发展入党积极分子一名（2019年10月6日，经学校支委会决定，吴建丰同志为入党积极分子，已报上级备案）。

　　5.关于“干部轮岗制度执行不到位”问题的整改情况

　　原因分析：学校党支部在对干部轮岗交流工作上重视不够，缺乏贯彻执行干部轮岗交流政策的自觉性。

　　整改情况：学校党支部在思想上提高了对干部轮岗交流工作的重视，根据轮岗交流制度，制定了《海丰县开放大学2020年中层干部轮岗交流方案》，结合学校工作实际，拟定具体轮岗工作细则，报教育主管组织人事部门审核、党组审批后执行。

　　（三）纪律作风建设有待加强方面

　　1.关于“对党员干部队伍缺乏有效的教育管理”问题的整改情况

　　原因分析：平时把业务工作当作硬指标，而把对党员的教育管理当作软任务，对党员要求不高，存在庸懒散现象，上下班迟到、早退等的问题没有及批评育，监督管理不力。

　　整改情况：学校加强党规政纪学习教育，定期召开党员干部大会，把党风廉政教育纳入中心组学习和年度单位学习计划，加强对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育，结合进一步深化政务整治正风肃纪集中行动和纪律教育学习月的开展，对党员干部存在的慷懒散现象进行全面的整顿。同时完善学校岗位职责考核制度，健全学校考勤制度，根据《海丰县教育系统工作人员请假暂行办法》修订完善了学校的请销假制度。加强领导考勤巡查制度，对学校工作人员考勤情况随时进行监督。

　　2.关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况

　　原因分析：没有执行工会福利发放的相关文件规定，国有资产管理不规范。

　　整改情况：学校工会已于2019年6月收回以现金形式发放的春节慰问金28000元，并于当月存入学校工会账户；学校已于2018年5月完全收回原出租的临街四间铺面，相关租金已于当年完税并缴入财政专户。现四间铺面已更改用途作为学校的招生服务中心，不再出租。

　　三、深化整改成效，推进学校工作再上新台阶

　　经过近三个月的认真整改，学校党组织巡察整改工作取得了阶段性成效。但是我们清醒地认识到，整改成果只是初步的，还需要常抓不懈、持续发力、不断深化。下一步学校党支部将继续对标最高最好最优，紧紧盯住整改重点，持续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风、“真”的态度，推动学校各项工作再上新台阶。

　　（一）加强思想政治建设

　　进一步落实好党建工作责任制，牢牢把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。继续以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神和重要指示批示精神为重点，深入学习中央和省委、市委、县委的工作会议精神，抓好党员干部的政治理论学习，筑牢思想根基、广泛凝聚共识，推动学校各项工作的开展，以理论学习、思想武装促进学校工作质量的提升。

　　（二）增强党组织的战斗堡垒作用

　　落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量。严格落实好“三会一课”、谈心谈话、党员领导干部“双重”组织生活等党内生活基本制度，深入开展批评和自我批评，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。把政治纪律和政治规矩挺在前面，持续引导党员干部牢固树立党的意识和组织观念，严守党的政治纪律和组织规定，从严落实党风廉政建设主体责任和监督责任。严格落实中央八项规定精神，健全完善体制机制。

　　（三）总结经验强化建章立制

　　以此次巡察整改为契机，进一步查摆梳理学校制度建设存在的薄弱环节，深挖问题和漏洞存在的根源。紧紧围绕建章立制，在规范工作标准、修订完善制度上下功夫，不断健全学校财务管理、考勤管理、教学教研、 教学保障等制度，进一步扎紧扎牢制度的“笼子”，从源头上防止和杜绝各类违纪违规现象发生，促进学校管理工作更加制度化规范化长效化，达到以制度建设巩固问题整改的效果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0660-6616789；邮政地址：海丰县海城镇海银路新园八巷65号；电子邮箱：443425203@qq.com。

　　海丰县开放大学党支部

二0二0年十二月九日