海府办函〔2021〕165号

各镇（场、经济开发区）人民政府，县直各部门、各直属机构：

　　经县政府十五届100次常务会议同意，现将《海丰县财政投资项目评审 决算管理规定》印发至你们，执行中的问题，请径向县财政局咨询。

海丰县人民政府办公室     

2021年8月4日    

海丰县财政投资项目评审决算管理规定

　　财政投资项目评审和竣工财务决算是财政支出管理的重要工作内容。为加强财政投资项目评审和竣工财务决算管理，规范财政投资项目评审和决算行为，提高财政投资项目评审和决算工作效率，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《财政部 建设部关于印发<建设工程价款结算暂行办法>的通知》（财建〔2004〕369号）、《广东省财政性资金基本建设投资评审暂行办法》（粤财基〔2000〕18号）、《关于做好市级财政投资项目评审工作有关事项的通知》（汕财办〔2018〕5号）、《关于调整市级财政投资项目预结算送审额度的通知》（汕财投审〔2019〕3号），特制定如下管理规定：

　　一、财政投资项目评审范围

　　（一）财政性资金投资的建设项目，以及经批准后纳入投资审核范围的其他项目，必须接受县财政局评审。

　　（二）经审定的工程预、结算可作为建设单位工程招标、政府采购、签订合同、办理基建资金申拨、工程价款结算及编制竣工财务决算的依据。

　　（三）财政性资金投资单项建安工程预算金额在50万元以下（含50万元）的装修和修缮工程、100万元以下（含100万元）的建设工程，除有要求外，原则上县财政局不予受理，由建设单位委托有资质的社会中介机构编制工程预结算审核书，送县财政局存档备查。

　　县财政局根据需要抽取一定比例的项目进行复核，并将复核情况报送县政府、县纪委监委、县审计局、县住房和城乡建设局。

　　（四）非工程类的咨询服务类、货物类项目不需送县财政局审核。

　　二、财政投资项目评审收件工作

　　（一）工程预结算审核收件工作

　　1.预算审核收件。建设单位按要求如实提供包括建设资金来源、立项资料、概算审核资料、概算中的其它建设费用等资料。

　　2.结算审核收件。建设单位按要求如实提供包括建设资金来源开支情况、工程项目缴纳税收的情况（重点关注甲供工程和税率）等资料。

　　3.资料审核通过的，县财政局予以工程预结算审核。不通过的，退回建设单位。

　　（二）工程审核补充资料工作

　　工程预结算审核实行“资料催补、退审告知、限时办结”制度，建设单位根据县财政局审核需要及时补送项目资料。

　　1.县财政局在审核过程中，发现项目评审资料不完整、不齐全的，向建设单位发出补充资料通知书，建设单位必须在7个工作日内按规定补报缺送。

　　2.经县财政局催补后，建设单位仍然没有补充评审所需资料的，县财政局在催补限期到期后2个工作日内作出项目退审的决定，并通知建设单位在7个工作日内领回送审资料。

　　（三）工程预结算审核时间（县重点项目）

　　1.500万元以下的项目，从县财政局正式受理之日起10个工作日内；

　　2.500万元－5000万元的项目，从县财政局正式受理之日起30个工作日内；

　　3.5000万元以上的项目，从县财政局正式受理之日起40个工作日内。

　　（不包含需要建设单位配合的补充资料、询证对数以及处理反馈意见等时间）

　　三、形成投资项目评审结果

　　（一）开展询证和对数工作

　　1.县财政局对项目进行审核时，如有需要向建设单位询证项目具体情况，建设单位必须协调施工单位一齐配合做好评审项目询证和对数工作。

　　2.对数工作原则上应在县财政局通知对数起5个工作日内完成，大型项目（投资额1亿元以上）在15个工作日内完成，建设单位确有特殊原因不能及时完成对数工作的，应书面申请对数延期，延期最长不得超过30个工作日。

　　3.对数期限届满，建设单位无故不参加对数的，县财政局将按照项目审核情况进行后续处理：对于审核证据存疑的项目，办理项目退审；对于审核证据充分的，将直接出具审核结论。

　　（二）开展现场勘察工作

　　县财政局在审核过程中，需要现场勘察的，建设单位须派人参加，并在必要时协调施工、监理、设计等单位派人参加。县财政局核对实际情况、获取相关证据的过程中，有关单位不得无故阻挠、妨碍踏勘取证。

　　（三）反馈审核结论意见

　　县财政局在项目评审后向建设单位（施工单位）书面征求意见，建设单位（施工单位）应在5个工作日内提出书面反馈意见；不反馈的，视同没有意见。

　　（四）出具审核意见

　　对于建设单位（施工单位）无异议的，县财政局在收到建设单位（施工单位）的同意意见或视同没有意见后，发出《工程预算审核书》（附件1）或《海丰县财政局工程结算审核定案书》（附件2）作为审核结论。

　　四、项目竣工管理

　　建设项目竣工阶段，建设单位应严格执行国家有关法律、法规，在规定期限内完成竣工验收、结算审查、财务决算等工作。

　　1.施工单位应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作，无正当理由不得延期。工程竣工后，建设单位应在提交竣工验收报告的同时，向县财政局递交竣工结算报告及完整的结算资料，由县财政局进行审查。送审期限为项目竣工验收完成后60个工作日内。

　　2.工程竣工后，建设单位、施工单位应及时办清工程竣工结算，否则，工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。

　　3.建设单位及其所属单位采用建设方式配置资产的，应当在建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续，并在规定期限内办理竣工财务决算，期限最长不得超过1年。

　　本管理规定由县财政局负责解释，自印发之日起执行。同时，《海丰县建设工程预、决算审核及结算管理试行办法》（海府〔1998〕5号）废止。

　　附件：1.《工程预算审核书》

　　2.《海丰县财政局工程结算审核定案书》