公平镇农村土地承包经营权确权质量攻坚战工作方案

为贯彻落实县委、县政府的工作部署，巩固我镇农村土地确权工作成果，切实提高农村土地承包经营权确权质量，巩固农村土地确权工作成果。镇委、镇政府决定掀起公平镇农村土地承包经营权确权质量攻坚战，奋战60天，确保全面完成农村土地确权工作任务，现结合我镇实际情况，制定以下工作方案。

一、目标任务

从2017年12月29日起至2018年3月1日止，用60天时间，特别是利用春节期间外出农户回家团圆的契机，重点开展地毯式、全覆盖、无盲区的质量检查，查漏补缺，确保确权质量达到验收标准，确保在2018年3月前完成农村承包地确权登记数据成果汇交工作，并如期完成数据库建设任务，为2018年6月前全面完成我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作打下坚实基础。

二、主要内容

（一）建立目标倒逼机制。要建立健全镇、村两级确权质量攻坚目标任务倒逼机制，按照60天的时间，倒排工作进度，列出任务清单，明确责任、挂图作战，做到时间倒排、任务倒逼、责任倒追，既盯人，又盯事，更盯结果，确保按期完成农村土地承包经营权确权登记颁证数据成果汇交工作，如期完成确权登记颁证任务目标。

（二）全面组织开展质量检查。全面完成农村土地承包经营权确权登记工作的时间相当紧迫，以村、组为单位，加强统筹协调，落实责任分工，迅速组织开展农村土地确权质量检查工作。镇农村土地确权办公室要统筹安排好技术服务单位工作任务，镇驻村工作组、村（社区）要与所属经济组织无缝对接，全力以赴、争分夺秒提升质量工作。特别要针对前期工作中存在的程序不规范、手续不完善、方案不切合实际、资料不完备等问题，认真组织开展自查自纠，抓紧落实整改，确保确权工作质量通过检查验收，经得起法律考证、历史考验。

（三）督促技术单位增力量提水平保质量。镇农村土地确权办要督促技术服务单位在攻坚战期间，必须认真负责，切实增强工作的紧迫感和责任感，强化责任落实，加班加点开展质量整改、数据汇交等工作，确保按时完成各项任务。

（四）加快档案管理和数据平台建设。镇农村土地确权办和技术服务单位要相互配合，抓紧做好农村土地确权档案资料的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用等工作。

（五）组织开展确权成果检查验收工作。由镇确权办组织牵头各村，按照《广东省农村土地承包经营权确权登记颁证省级检查验收指南（试行）》的标准要求，采取自查、抽查的方式，对全镇工作进行全面检查，确保每一环节成果质量达标。

（六）加大矛盾纠纷化解力度，快速推进确权工作。镇驻村工作组及镇纠纷协调维稳组要加大各村中各类矛盾纠纷的化解力度，不回避、直面解决出现的各种矛盾纠纷。要在全面摸清分析情况问题的基础上，及时处理好确权信访投诉案件，逐项解决好矛盾纠纷，确保小问题不出村组，大矛盾不出镇，在确保农村社会和谐稳定的基础上，快速推进土地确权工作。

三、保障措施

（一）强化组织领导。镇成立农村土地承包经营权确权质量攻坚战工作领导小组，由镇分管领导任组长，农业主任任副组长，各村书记（主任）及镇质量检查员任成员，切实把提高农村土地承包经营权确权质量摆上重要工作议事日程。各村由驻村工作组及村两委干部成立质量检查组，明确责任和分工，实行分片包干、责任到人、任务到人，集中时间、集中力量，坚决打好农村土地承包经营权确权质量攻坚战。

（二）强化问责督导。建立农村土地承包经营权确权质量攻坚战督查督办制度，对工作开展情况进行督办、指导。切切实实把存在问题整改到位，把质量提升上去。要加大约谈问责力度，建立全覆盖、常态化约谈问责机制；并遵从《汕尾市农村土地确权工作约谈和媒体曝光方案》，对工作部署不及时、工作落实不到位、整改不认真、解决问题不彻底的镇驻村工作组和村进行约谈曝光，必要时将研究启动问责机制，追究有关人员责任。