公平镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和党的二十届历次全会精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委党建引领“三六九”工程工作部署和县委“奋进全国‘百强县’”工作目标，扎实推进“百千万工程”“明珠”系列攻坚行动、绿美生态建设等中心工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务，经济社会发展呈现了良好态势。现将2024年工作情况总结报告如下。

        一、2024年工作情况

        公平镇聚焦产业发展、圩镇提质、绿美建设、民生增进、平安护航这“五大抓手”，今年以来，公平镇实现规上工业总产值15.24亿元；实现固投投资11.92亿元；完成固投项目申请入库16个，总投资19.72亿元；实现限上社会消费品零售额4785.8万元，同比增长18.57%，经济社会保持平稳健康发展。

        （一）激活产业发展动能。一是厚实支柱产业家底。抢抓“深度融湾”前沿机遇，协调各方推动占地100万平方米的纺织服装产业园和热电联产项目尽快落地，目前园区已纳入拓展区规划和县“1+4”产业平台体系，完成征地81万平方米。推动传统服装产业线上转型升级，扶持金鸟来承接电商代工订单，支持飞跃电商、粤贤服装厂入驻淘宝、抖音平台，今年来全镇电商服装订单量超30万件（套）。主动前往希音公司番禺总部开展学习交流，对接增城服装电商“头部企业”到公平下单，千方百计增加服装加工订单量。二是筑牢现代农业根基。坚持粮食安全党政同责，用好全镇6.3万亩耕地资源，加大撂荒耕地整治力度。其中，流转经营平岗片1450亩垦造水田轮种番薯，高标准建设后山村两期共2100亩垦造水田，目前两期工程均已建成投产。打造公平农业综合开发基地，壮大好农叔等现代农企，培育好“西坑绿茶”“公平鸡蛋”“公平番薯”等“拳头农产品”。建好用好“理想公平”镇集体公司，创新“总公司（经联总社）+经联社+企业+农户”“1+1+1+N”发展模式，打好营销、流转、金融、集约“四张牌”，推动流转白山村1320亩土地引进港资企业建设蛋鸡养殖基地。三是走好三产融合新路。于今年春节期间巧用农闲空档期，在后山村垦造水田一期项目现场举办“遇见乐山 花海情缘”休闲农旅活动，吸引游客超2000多人，擦亮了公平农旅融合项目的“新招牌”。持续做优“高联五指嶂白茶”“下洞双叠石茶叶”等茶叶“一村一品”，壮大“茶家乐”新业态。今年来，共接待前来观光、用餐、住宿的游客9000余人次，农林文旅齐创收4600万元，带动集体增收达62万元。

        （二）激活圩镇提质潜能。一是狠抓圩镇风貌提升。持续做优“三圈四中心”，全面完成美丽圩镇“七个一”建设。抓好国道G236公平镇区至惠东高潭段升级改造和国道G235改造升级，完善圩镇美丽入口（国道G236青围路口）交通信号灯等配套设施。大力开展人居环境整治、爱国卫生运动和“三清三拆三整治”，全镇共出动镇村干部、志愿者和群众2.1万余人次，清理垃圾约420吨，规范非机动车停放、占道经营等行为超千余次。二是推进基础设施提级。投资186万元建设的龙岗村柴头崛农村生活污水治理设备及管网运维项目作为“镇长工程”已竣工验收。积极配合上级交通运输部门对G236公平镇区至惠东高潭段建设项目进行前期调研，力促尽快动工建设。镇污水处理厂扩建及污水综合治理工程（第一期）、镇生态小流域综合治理工程两个专项已启动勘察设计等前期工作。三是确保乡贤助力提效。于今年春节召开全镇乡贤代表恳谈会，组织50多名乡贤齐聚一堂、共话发展。乡贤捐资近1000万元建设的公平文化广场、钟敬文广场二期等项目已完成初步设计等前期工作。

       （三）激活绿美建设效能。一是充实增绿添绿底数。编制《2024年公平镇绿化示意图》，制定《公平镇绿美提升设计方案》，今年全镇已栽种香樟、秋枫、风铃木、凤凰木等24599万余株。推进“五道两清零”复绿行动和“五边四旁”绿化提升行动，积极打造“千村千园”，全力推进公平镇人民公园和公平镇文化广场2个口袋公园和23个农村“四小园”建设。二是织密管绿护绿防线。打造一支“绿美攻坚队”，组织660人农村党员参与绿美生态建设“五带头”，建立起共60人的“绿美轻骑兵”队伍，建立起共16人的护林队、扑火队。坚决守牢森林防火底线，做足准备迎战清明重点防火期，全镇设置11个森林防火卡口，投入350余名工作人员驻扎卡口一线，严格落实“包山头、守路口”各项要求。清明防火期间，全镇累计检查进山车辆3500多台、进山人员1.3万余人，播放宣传音频近万余次，发放宣传资料3万余份，依法处理野外违规用火人员1人，收缴香烛、纸钱、鞭炮等祭祀物品一批。三是增强全民参与力度。广泛发动干部群众参与植树造林、认捐认种，面向社会筹集捐款达316万元用于新购置树苗造林。今年来，各村（社区）举办“绿美海丰‘大干一场’——公平镇党员干部带头植树活动”90场次。鼓励广大群众在门前屋后院内放置小盆栽、种植小绿植，实现庭院绿化美化提升。动员人大政协、群团组织各方力量，打造“人大林”“政协林”“巾帼林”等一系列主题林17片、约2500株。

       （四）激活民生增进机能。一是突出重点人群关怀。常态化开展走访慰问，今年来累计入户走访困难群众6500多次，慰问600多户。聚焦“一老一小”保障，积极推进完善公平敬老院配套设施配备，规范全镇7座“幸福食堂”运营管理，整合老粮所闲置场地申办公平第二幼儿园并主动对接上级有关部门推动项目尽快落地。二是提升公共服务能力。持续优化镇政务服务中心功能，今年来累计办理市场主体登记注册1659件、食品经营许可证登记注册业务150件。完善12345平台工作机制，有效回应群众诉求，今年来共接件578宗，其中办理完毕516宗，办理中62宗，来件办结率达89.3%，群众满意度达96.4%。三是巩固创文创卫成果。常态化开展创文创卫“一月一主题”活动，我镇获评广东省卫生镇。组织镇执法队开展占道经营专项整治行动，行动期间累计出动执法人员约1890人次，250多车次，劝导占道经营摊贩1100余户，依法收缴三轮车、违规广告牌一批。

       （五）激活平安护航势能。一是搭稳基层治理框架。聚焦写好新时代“枫桥经验”，深化“三三五”基层治理模式，着力搭建“1+6+N”工作体系，持续优化“一中心四平台”协调联动运转机制。深入推进网格化治理，今年来共接到网格上报事件4152多件，按期处置率和结案率均为100%。二是强化矛盾化解力度。深化“党建+信访调解”工作机制。今年来，全镇共受理调解案件18宗，调解成功率达100%。办结信访案件24宗，未出现进京到省集体访、非访等情况，未有重点人员脱管、漏管和个人极端事件发生。引导多元力量参与共治，创新设置“心诚调解队”，探索“乡贤调解”新模式，磜仔村获评省“民主法治示范村”。三是提高公共安全水平。继续推行镇村两级联动的“网格化综合行政执法模式”。今年来，全镇共办理行政检查案件113宗，立案行政处罚案件56宗并全部办结。组织开展镇域安全生产攻坚行动，紧盯消防安全、燃气安全、交通安全、烟花爆竹经营等重点领域重点问题，实施摸查整改一体推进，今年来全镇累计检查各类主体1325多家，发现较小隐患3255多处，已全部完成闭环整改2878处。累计开展交通安全整治行动51次，依法查处未佩戴头盔、酒驾等违法行为2669宗，查扣各类车辆604台。

        经过近一年的努力，公平镇经济社会发展取得一定积极成效，但仍面临不少挑战：一是产业协调发展不平衡。辖区历史遗留问题、土地地类问题较多，制约了镇域工业、乡村农业朝向集约化、规模化发展。二是城乡融合发展难度大。受困于镇财政特别困难，不少城乡建设、便民利民、风貌管控项目还停留在蓝图上。三是环境常态管护压力大。辖区面积广、人口多，日常环境清理存在一定死角，部分基础设施的维护保养还不到位。

        二、2025年工作安排

        下来，公平镇将继续按照省、市、县工作部署，立足省级中心镇、市级工业重镇和农业大镇总定位，围绕“三个牵引”，接续推进“百千万工程”“明珠”系列攻坚行动、绿美生态建设等中心工作，苦干实干、聚力前行，力争干出新亮点新成效。

        （一）以“头号工程”为牵引，抢抓发展新机遇。一是要织密织牢组织体系，继续进一步优化完善镇村“百千万工程”组织体系架构，完善“一镇一策”“一村一方案”，细化“三张清单”，压实责任、优化分工，凝聚合力。二是要加速重点项目建设，推动十三坑水库引水入城、北部供水设施提升、小流域综合治理、污水处理厂扩建及污水综合治理等一系列重点项目落地落实。三是要加强人才引进培育，结合“双百行动”，用好“人才驿站”，建好“人才强镇”，为产业发展和科技创新提供智力支撑。四是要加大广泛动员力度，动员更多乡贤参与“百千万工程”，投身高质量发展，调动社会资源引荐更多优质项目、优质企业扎根公平。五是要坚持高标准推动示范创建，力争建成典型镇、培育更多典型村。

       （二）以制造业当家为牵引，赶上发展新赛道。一是要大抓项目建设，继续全力推进纺织服装产业园和热电联产项目建设，力争在公平打造成绿色纺织产业园。二是要大抓产业转型，抢抓国家大规模设备更新和消费品以旧换新等政策机遇，加大技改投入力度，加速传统服装加工产业转型升级。三是要大抓创新驱动，鼓励广大企业提高创新研发能力和知识产权意识，申请更多注册商标和专利，助力更多科创企业落地生根、做大做强。四是要大抓主体培育，支持引导好个体工商户扩容提能，大力推进“个转企”“小升规”，千方百计提高市场主体总量和质量。把船夫科技培育为首家专精特新"小巨人"企业。五是要大抓营商环境，做好“四数联动”，继续发挥“暖企服务队”作用，做到窗口前移、服务下沉，持续压缩办事时限，提供企业上门服务。六是要大抓招商引资，用“跳出公平看发展”的观念开展招商引资，多走出去参加各类招商会、推介会、交流会和产业调研。

        （三）以改革攻坚为牵引，打好发展组合拳。一是要聚焦绿美生态建设集中攻坚，及时增绿补绿，种植高质量、合规格的优质树苗。探索“党建+绿美公平+乡贤+群众”的绿美生态建设全民参与模式，持续动员企业家、苗圃场进行认捐认种，组织广大群众参加义务植树。开展绿美“六进”宣传，立体式、多角度、全覆盖宣传绿美公平建设“我们在行动”。二是要聚焦农村集体经济集中攻坚，继续壮大“理想公平”镇集体公司，探索资源转化模式、综合服务模式、企企合营模式、牵线搭桥模式这“四种新模式”，积极参与更多项目建设运营和农业经营活动。抓紧推动港资企业恒晟1320亩蛋鸡生态养殖基地尽快落户，力争把连片蛋鸡养殖基地升级为省级现代农业产业园。在白山村通过“退桉改种”连片打造5000亩沉香树种植示范基地，持续创造更多新的集体经济增长点。三是要聚焦全域土地综合综治集中攻坚，坚持规划引领先行、多规合一，完成《公平镇2020—2035国土空间规划编制》《公平镇镇区控制性详细规划》规划编制，完善乡村详规，对标对表加快进度全面优化14个村庄规划编制。接续开展“三清三拆三整治”，结合实际循序整治赤膊房、空心村、旧村庄。有序推动农村“三块地”改革和城镇低效用地再挖掘再开发，瞄准批而未供、供而未用、用而未尽等建设用地挖潜增效。四是要聚焦社会治理集中攻坚，畅通“一中心四平台”联动运转机制，用好“民情地图”“全科网格”和“一村（社区）一研判、一村（社区）一台账”。扎实推进信访维稳、矛盾调解、扫黑除恶、禁毒巡查等平安建设各项工作，化解矛盾隐患于萌芽。答好安全生产“必答题”，围绕消防安全、燃气安全、施工安全等重点领域，开展大排查、大整治、大演练。探索打造“数字社区”、积分制试点，总结形成更多共建共治共享的基层治理经验，聚力建设法治公平、平安公平。

                                                                                                                                                                         公平镇人民政府

                                                                                                                                                                         2024年12月6日