公平镇2016年工作总结

一年来，面对各项重点工作，我镇在照县委县政府的正确领导和上级相关部门的大力支持下，大胆构思，科学谋划，精心部署，攻坚克难，抓重点，攻难点，树亮点，全力推进经济社会各项事业稳步发展。2016年，预计完成经济指标情况：工业总产值77亿元,比增20.64%，其中规模以上工业产值57.8亿元，比增27.94%；完成国税2337.9万元，同比减少30.7%，地税1686万元，同比减少19.7%。

    一、经济发展方式进一步优化

——服装产业发展稳中有进。面对复杂严峻的国内外经济形势，我镇工业经济发展曾一度下行压力加大，不少企业遇到了前所未有的发展困境。今年来，我镇继续坚持“育小、扶中、抓大”的发展方向，指导和帮助有条件的民营企业做大做强，走规模化发展道路。2016年，我镇再推动上规模工业2家，全镇规模工业达到24家。

——农村经济发展水平不断提高。按照全镇农业产业发展思路，坚持以现代技术带动传统农林业的发展战略，重点培育特色农产品。一年来，全镇新推广种植菠萝、木瓜、香蕉、玉米、鸡蛋果等特色农产品近3000亩。同时引进了狮头鹅种鹅养殖基地，该项目总投资2000万元，在高北村高沙自然村租地1000亩。认真抓好农村危房改造工作，严把资金关，确保专项资金及时发放到建房农户手中。严格落实惠民政策，种粮直补、农机补贴等惠民惠农资金及时足额发放。

——第三产业发展形势喜人。乡村休闲旅游业、房地产业、商贸业和新能源产业等第三产业强势推进。新建了新恒安大厦、新东江酒店和富兴商贸城，特别是富兴商贸城的开业，为公平新形势下商贸业的发展开创先河；加快协鑫新能源光伏发电项目建设，已完成并网发电，每天最高发电量达60万度；联丰温泉度假村和浦京旅游文化生态城投资项目投资意向强烈，正准备抓紧规划建设；联丰花园、富华花园、旺居名庭、富兴大厦、南苑小区等高层房地产项目陆续竣工，销售状况趋好。

二、城乡宜居环境进一步改善

——重点项目建设进程加快。加快推进污水处理厂的建设，已投入资金4800多万元，完成了三通一平；完成了氧化沟、二沉池的土建及设备安装等主体工程；综合楼、维修间、监测房也已完成土建装修并投入使用；厂区道路、排水沟及绿化已完成部分工程；完成污水收集干管约1500米，完成的工程量约占总工程量的70%。进一步落实责任，顺利完成潮惠高速项目建设公平段征地拆迁工作，确保无障碍施工。多方筹措资金，启动十三坑水库除险加固工程。

——城乡环境不断提升。坚持把“三旧”改造工作列入镇的重要议事日程，利用上级的政策取得县政府的批准，启动“日兴豪庭”“三旧”改造，成为我县首个镇级“三旧”改造项目；对镇区日兴河进行三次清淤，对海紫路变电站至中学路口两边的排水沟进行重修，整修了镇区部分水沟，对镇区新兴路中段进行了整治。按照市、县创文工作的工作部署和要求，铁腕整治了城乡垃圾乱堆和镇区主要街道违搭违建、占道经营等脏乱差问题，确定了“四路一河一公园”的整治任务，并做好配齐主要街道路灯线杆、主要街道种树绿化以及在陆河路口安装临时红绿灯和交通护栏等亮化、美化、绿化工程，城镇环境进一步提升。

——振兴发展规划全面实施。借助我县将县城地区和可塘、梅陇、公平三个中心镇同步规划、同步扩容、同步升级的战略优势，注重产城融合发展，做好新城规划，启动公平镇总体规划重新修编工作。精心研究制定公平镇“十三五”期间的31个重点项目，为《“十三五”发展规划》的全面实施开好局、起好步。全面对接、利用好省、市、县促进振兴发展的各项政策，积极策划包装、向上申报园区载体、交通基础设施、市政设施、农业水利和投融资创新小城镇等项目，争取进入省资金支持计划“笼子”。今年我镇与珠海、中山两地的各一个镇被省列入全省三个城镇基础设施投融资模式创新特色镇上报国家发改委，同时被省发改委确定为2016年新型城镇化特色镇，还有关于3条公路建设和1条小流域整治的4件提案被省人大会议受理。

三、平安公平建设扎实开展

——社会形势更趋稳定。充分发挥集镇联防队和各村联防队的作用，开展了社会治安专项整治。切实加强矛盾和纠纷的排查、调处，坚持把矛盾解决在萌芽状态，综治信访维稳形势持续平稳，社会矛盾有效排查化解，突发事件得到及时预防、处置。持续开展禁毒和打击非法枪支专项行动，坚决铲除毒瘤枪患，基本守住了“拒制毒于镇门之外”、“绝不成为毒品交易集散地”和“坚决不成为聚众吸毒窝点、场所”的“三条红线”。

——安全生产有新成效。认真落实安全生产“一岗双责，党政同责”责任制，强化安全监管和对各类隐患的排查整改，过去的一年，没有发生较大安全生产事故。

四、社会各项事业取得新的进步
　　——教育事业取得新成绩。紧紧围绕提高办学质量，完善办学环境的目标，认真落实“防流控辍”工作要求，进一步稳定九年义务教育入学率，全力做好教育创强和教育创均工作。注重加强素质教育，全镇教育教学质量不断提升，公平中学、英豪学校、中心小学师生在每年参加全国、全省、全市的各项比赛、竞赛中均取得较好的成绩，获得较好的名次。

——文化事业势头良好。按照省、市、县自然村落历史人文普查的工作部署，启动全镇自然村落历史人文普查工作。整合文化站和广电站，成立文化服务中心，广泛开展全民健身运动，不断提高广大人民群众身体素质，在各个节日中积极举办广场舞赛、乒乓球赛、象棋赛、篮球赛等活动。挖掘弘扬民俗民间文化艺术，认真开展群众文化活动，多次组织“公平八音”等参加各种文艺汇演。

——民政优抚工作落实到位。有序开展城镇、农村最低生活保障工作，按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。强化殡葬管理，严格落实目标责任制，坚决制止偷埋乱葬，火化率一直位于全市前列。

——扶贫开发成效显著。第三轮扶贫工作顺利开展，10个县直帮扶单位和47个镇直单位部门组成联合帮扶工作组分配到20个非贫困村开展驻点帮扶，落实了一批惠民、富民项目。

此外，灾后复产、计划生育、集体林权制度改革以及农村集体土地确权登记工作稳步推进；医疗卫生工作取得新的进步；新型农村医疗保险和养老保险覆盖面成效显著；产业的节能减排取得较大进展；“三防”工作坚持做到有备无患，各项措施落实到位；武装部门较好完成了征兵、“四基”建设以及充实民兵应急分队人员等任务；劳动保障部门发挥了劳动保障和职业技能培训等职能；国土部门强化土地执法监察管理；工会、青年、妇女等工作不断进步，各项事业都得到健康发展。

     五、党的建设取得新成效。

 深入开展党的“三严三实”专题教育实践活动“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定，全面深化政务整治、正风肃纪，加强机关作风建设，切实转变政府职能，提高依法行政水平，树立了政府系统勤政廉政。

在肯定成绩的同时，我们也看到，我镇经济社会发展还存在不少压力和困难：一是经济规模总量还较小，结构不够优化；二是财政收支不平衡，资金来源匮乏，支出压力大，对服装产业的资金和技术投入不足，经济发展转型升级难度大；三是地缘优势没有充分发挥，没有用足用好国家政策，经济发展的困境没有突破；四是处于矛盾多发期的公平，和其他地方一样，社会建设面临许多新矛盾新问题，潜在问题容易激发，维护稳定压力较大；五是部分干部思想不够解放，责任意识、拼闯意识、竞争意识还不够强，能力水平还不能适应跨越发展的要求，等等。这些问题，有待于我们在下来的工作中高度重视，认真总结，并切实加以解决。

    2017年，纵观国内外形势，我镇面临难得的发展机遇，随着贯彻落实党的十八大五中、六中全会精神的不断深入和省“振兴粤东西北”的全面实施，以及潮惠高速公路的通车，资源优势日渐凸显，公平加快发展条件已日趋成熟。因此，我镇一定要更加坚定信心，更加振奋精神，更加奋发有为，把握机遇，积极采取措施，确保各项经济指标稳步增长，奋力开创经济社会全面协调可持续发展新局面。

一、突出抓好创新发展，打造公平经济升级版

  紧紧围绕市、县促进振兴发展的重要部署，研究把握政策方向，加大基础设施和园区平台建设，做强做大工业、农业等实体经济，更加主动融入县城经济圈。 
    二、突出抓好发展契机，增创新的经济发展增长极
    借助我镇人文优势、地缘优势、交通优势和资源优势，要把省级交通要道贯穿我镇和潮惠高速路口的地缘优势以及多年积聚的传统产业优势充分发挥起来，因势利导、因应潮流，在旅游、商贸等行业和传统产业上培育新的增长点，加快增长方式转变。
      三、突出抓好新型城镇化建设，促进城乡一体化发展
    推进中心镇扩容提质  ，完善交通网络和基础设施，加强环境保护和生态建设，优化城镇化布局，以城乡环境建设为主要抓手，引导人口、产业和要素资源往城镇集聚，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡发展格局。
      四、突出抓好民生和社会事业发展，推动发展成果惠及广大群众
      坚持民生为先、成果共享的基本原则，在抓好面上工作的基础上，全力办好重点民生实事，创新和加强社会治理，提升教育发展水平，进一步做好文化工作，深入开展第三轮扶贫开发，集中力量办大事、办实事，促进民生保障稳步改善，社会发展水平不断提高。与此同时，重点抓好直联制、涉毒涉枪、社保扩面、三资平台建设、计生殡改、医疗卫生等工作。

五、突出抓好党的建设，努力提高服务水平

要时刻保持好学求进的精神状态，加强对新理论、新政策、新法规、新知识的学习，增强驾驭全局、应对复杂局面的能力；坚持问需于民、问计于民、问政于民，深入调查研究，提高科学决策水平；注重思维创新，善于在两大园区建设、招商引资、重点项目推进、服务企业、环境综合整治等领域尝试新办法、探索新模式，提升推动跨越争先、引领科学发展的本领；始终把执行力和落实力作为党委、政府工作的生命线，不折不扣地落实好县委县政府的决策和部署；坚持依法行政，推进政务村委公开，建设民主法治政府；切实精简审批项目，加快行政审批系统和办公自动化系统建设，提高政府行政效能和服务水平；增强公务员队伍素质，加大从源头上防治腐败的工作力度，大力推进惩治和预防腐败体系建设。

                                      中共公平镇委

                                      公平镇人民政府

                                     2016年12月28日