今年以来，海城镇始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜不动摇，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中全会、三中全会精神，认真贯彻落实省委主要领导到汕尾调研时的指示精神，紧紧围绕市委市政府、县委县政府的各项决策部署，聚焦高质量发展首要任务，深入实施“百千万工程”，抢抓机遇、真抓实干，推动海城各项事业迈上新台阶、取得新成效。

       一、2024年工作总结

       （一）聚合力筑堡垒，基层党建提质增效

       一是优化调整组织架构，强化党员队伍建设。我镇深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持在建强党组织战斗堡垒上下功夫，坚持以选优配强支部班子为重点，以培养造就高素质干部队伍为目标，进一步规范党支部设置，高标准做好党员发展工作，全面织密建强党支部战斗堡垒。截至2024年11月，我镇共有党员3416名，新发展入党积极分子35名，发展对象23名，预备党员22名，正式党员30名，为党员队伍充实新的力量。二是抓实党员教育管理，激发基层党建活力。以增强党员党性、提高政治素养为重点，以增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用为目的，把好“三关”，全面提升了党员队伍的整体素质；坚持集中教育和日常教育相结合，依托“学习强国”、共产党员网等线上平台，开设党员教育“云端课堂”，结合“三会一课”、主题党日等日常活动开展理想信念教育，切实强化党员政治担当。截至2024年11月，我镇累计开展培训15期，培训党员3716人次。三是夯实党群阵地建设，创新基层治理模式。以“试点”带动“全域”，因地制宜推广“红色智慧调解室”“巾帼巡逻队”“夜谈悦好”等治理新模式，发挥“民情地图”“善美村居”等平台技术优势，打造海城多元治理品牌；通过开展全镇绿美庭院评比活动、打造绿美示范街，引导乡贤群体、群众积极参与绿美建设。

       （二）抓建设促改革，经济运行稳健有力

       一是锚定目标“拼经济”，全力以赴“稳增长”。今年全镇经济运行稳中提质，截至2024年11月，我镇有限上企业36家，规模以上工业企业1家，新增“四上”企业5家，限上商贸企业销售额7.37亿元，固定资产总投资19.15亿，规上工业总产值0.34元，推动“个转企”83户；积极招商引资，筑巢引凤，成功签约汕尾市润华置业有限公司华大润府小区建设项目、海丰县翰林华府（二期）建设项目、海丰县名昇家园建设项目，总投资共12.6亿元。二是抢抓项目“黄金期”，跑出项目“加速度”。把项目谋划储备、抓建设促落地摆在突出位置，持续释放高质量发展新动能，先后启动中山中路片区城镇老旧小区改造项目、骑楼文化街项目，高标准完成文化公园、体育中心一馆、二馆项目建设内容；持续推进“四好农村路”建设，扎实完成CC15线、Y331线“单改双”工程，埔仔洞至大小东门道路建设工程等农村道路升级提升优化项目，以及Y210线、Y101线、X802等6条农村公路路面技术状况提升工程，全面铺开C277、CE05、Y309等5条农村公路单车道改双车道工程；实现县城北四环、规划一路无障碍通车，全力打通连接县城中心与县城北部新区的“交通圈”，畅通“经济圈”。三是精准施策“亮秘籍”，优化营商“大环境”。整合政务服务专线，实现“多网合一”，推行网上办、免证办服务，全力推进“一件事”“帮代办”“善美店小二”“粤商通”改革，利用线上自助平台，提供便捷高效的政务服务，助力政务服务事项“最多跑一次”，全面落实“放管服”改革。截至2024年11月，政务中心共受理13691件事项，其中市监业务5559件，辖区内共有“粤智助”政务服务自助机12台，为群众企业提供惠民办事服务事项282项、今年办理35501件，指导各村（社区）取消证明96项，深化“无证明城市”建设。

       （三）抓特色强产业，乡村振兴硕果盈枝

       一是激活农业发展强劲势能。以莲花山茶省级现代农业产业园建设为突破口，不断激发茶叶特色产业集群效应，成功吸引8家省市县级重点农业龙头企业入驻，推动注册银瓶山、三条垅、仁荣等8个著名商标，推进电商服务和直播销售，初步形成集茶叶品种研发、生产加工、经营服务为一体的茶叶全产业链条。目前，全镇茶园种植面积扩大至2万亩，年产量超280万斤，产值超3.5亿元；扶持培育2家生猪养殖龙头企业，积极推进信民生二期产业园区的建设，力争实现50万头生猪出栏量；引进乡贤投资3.5亿元建设富丽锦鲤文旅产业园，成功培育并产出5000条品质卓越的锦鲤，园区被认定为海丰县锦鲤文化产业精品示范区，更荣获广东省锦鲤产业示范基地的荣誉称号。二是助推文旅融合出圈出彩。深挖老县城商业文化价值和潜力，打造骑楼文化街项目，整合红宫红场、彭湃故居等红色资源节点，打造广东“最红”研学基地，持续擦亮“彭湃故里·东方红城”红色招牌；规划建设生态茶室、观星树屋、自然教育研学设施等项目，科学保护修缮顾莲峙古村遗址，深入发掘鸡鸣寺、云莲寺等名寺古刹的旅游潜力；投入运营莲花运动公园、星空露营基地，创新“满有意思”“莲花山葡萄采摘”“乡村温泉”等一批新兴多维度体验产品，着力构建集观光旅游、生态康养、购物消费等功能为一体的乡村生态产业链。三是解锁数字经济科技密码。积极探索数字经济“直播+电商+助农”新业态，借助“连带成片”示范片区建设契机，实施温厝村数字乡村建设项目，创新“线上引流+线下消费”模式，加快打造数字经济先行村、示范村，着力推动数字经济与农村农业加速融合；充分发挥5G隐舍乡贤平台作用，创新“云会诊”“认种认养”新模式，建设“隐舍乡贤文化公园”，引入126位农林、文教等领域的专家认筹认领，进行远程技术指导，破解林业综合效益低下问题。

       （四）补短板强保障，民生福祉持续增进

       一是城乡品质持续升级。我镇已高标准完成美丽圩镇“七个一”建设目标，新建文津市场、新市湾文化公园、富丽公园等并投入使用，完成示范带和高速公路沿线连片农房的微改造，积极推动县城莲花东路、北部片区基础设施建设等重点项目建设。实施农村生活污水治理及运维项目，实现全镇生活污水处理率达80%以上。二是民生保障向优向好。不断优化教育服务环境，扩大优质教育资源供给，持续推动北部新区实验学校、北部新区幼儿园、海城镇中心幼儿园等建设工程，增加公办学位3900个，其中义务教育公办学位3000个，公办幼儿学位900个；严格规范镇域中小学招生入学工作，借助“粤省事”平台接受群众网上学位申请，提交报名相关材料，让数据多跑路，让群众少跑腿。扎实推进社会保险扩面征缴工作，加大社会救助力度，加强低保、五保、孤儿等群体规范化管理工作，切实提升困难群众基本生活兜底保障能力；积极开展居家适老化改造工作，2024年共为60户特殊困难老年人家庭完成适老化改造建设，为老年人打造更加舒适、智慧的居家养老环境。三是社会事业持续深化。加大基本医疗公共服务投入，提高重点人群健康管理水平，优化设置村（社区）卫生室，提升基层健康服务水平；开展老年免费体检、惠民义诊志愿服务等活动，努力为群众提供优质的医疗服务；协办妈祖绕境巡游布福活动，展示海丰非遗优秀传统文化，丰富人民群众精神文化生活；持续深化殡葬改革，加大殡改宣传力度和覆盖广度，扎实推进移风易俗，推动精神文明和生态文明建设。

       （五）防风险保安全，社会大局平稳有序

       一是守好安全生产“警戒线”。切实加强安全生产监管，深刻汲取重大事故教训，聚焦重点领域、关键节点，深入开展安全生产隐患集中排查整治，坚决守牢安全生产底线；持续做好辖区内生产经营单位安全生产知识宣传培训工作，增强安全生产责任意识，提升安全隐患自查和应急避险能力。截至2024年11月，共组织开展了安全生产大检查、专项整治行动等12次，共排查出安全隐患948项，已完成整改932项，整改率98.31%，剩余16项正在跟踪督办。二是筑牢消防安全“防火墙”。坚持常态化开展每周消防夜查行动，持续推进场所电气火灾综合治理工作，重点对“三小”场所、出租屋（群租房）等消防安全隐患易发点开展专项排查整改；强化节假日期间烟花爆竹安全监管工作，以高压态势加大对非法销售烟花爆竹查禁力度。截至2024年11月，我镇共排查“三小”场所6681家，老旧住宅679家，人员密集场所113家，出租屋（群租房）127家，清理电动车157辆，“破网拆牌”行动拆除180多处广告牌。三是打好防汛减灾“主动仗”。全面提高防汛防风工作水平和应急处置能力，深入排查防汛防风安全隐患，全面加强暴雨洪涝台风灾害风险防控，最大限度减轻灾害风险，督促各村（社区）落实各项防汛备汛措施，确保落实防汛减灾“最后一公里”工作。四是夯实信访维稳“压舱石”。高度重视信访维稳工作，全面摸排各类矛盾纠纷、信访隐患，推深做细群众来访和舆情防控，切实将矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。截至2024年11月，我镇常态化开展排查走访，共受理调处矛盾纠纷44宗，已办结40宗，正在调处4宗，去年同期受理78宗，同比下降43.6%，定期研讨分析社会形势，召开政法研判工作会6次，专题会议13次，进一步筑牢信访维稳“防护墙”。

       二、存在的不足

       在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，全镇发展还面临不少困难和挑战，比如，经济发展质量还需进一步提升、民生保障的力度与群众期盼还有差距、文化旅游资源的开发利用还不够充分等问题。针对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

       三、2025年工作计划

       2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的编制之年，也是实现“百千万工程”“三年初见成效”奋斗目标的突破之年。我镇将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，进一步贯彻落实党中央及省委、市委、县委工作部署要求，奋力打好“百千万工程”“明珠”系列攻坚行动，逐步提升“桥头堡”综合功能，全力解锁“镇域经济”振兴密码，以一镇一域之精彩，为海丰城乡区域协调发展“新画卷”增光添彩！

       围绕上述目标，海城镇将重点抓好以下六个方面工作：

       （一）强党建聚合力，在激发“敢”与“干”中彰显新作为

       一是锻造党员干部“先锋”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，以党组理论学习中心组学习、“三会一课”“主题党日”等活动为载体，强党性、提素质、促担当，为党员干部服务高质量发展充电赋能。二是打造治理品牌“长板”。充分发挥好“一线施工队长”和“领头雁”作用，通过“入户联心”密切联系群众，充分发挥莲岭社区“三方共建”、城西社区“银发力量”等红色品牌，凝聚更多社会力量共同参与“骑手之家”“巾帼巡卫巡逻队”等基层治理平台，形成全民参与“百千万工程”建设的良好氛围。三是建强基层党建“阵地”。升级改造党群服务中心，完善党建宣传、新时代文明实践站等配套设施，强化阵地支撑保障。

       （二）强建设促经济，在统筹“稳”与“进”中展现新气象

       一是在招商引资上“开新局”。奋力攻投资提效之坚、招大引强之坚，坚持本土企业增资扩产和对外招商引资，以“1+3+N”的方式推进项目建设，建立“五个一”的一条龙服务机制，吸引更多优秀国内外企业来海城投资发展，为推动高质量发展积蓄强大动能。二是在支柱产业上“求突破”。在商贸业和旅游业两方面下功夫，推动一、二、三产业融合发展，提升蓝天、世纪、壹城等城市综合体效益，激活“夜市经济”，创新电商物流供应链，持续做优做深文旅产业，加快构建现代化产业体系。三是在营商环境上“下重拳”。不断深化“放管服效”改革，深入开展新一轮“暖企行动”，健全企业诉求响应工作机制，以“四个一”机制深化“店小二”服务，在政务服务上主动靠前、在要素保障上全力支持。全力推广“粤系列”平台和电子证件应用力度，严格落实一次性告知清单制度和“减证便民”工作要求，切实做到政务服务事项“最多跑一次”，着力实现营商环境根本性转变，稳步提振企业发展信心。

       （三）强特色育典型，在聚焦“新”与“特”中实现新突破

       一是全力打造新质标杆产业，赋能乡村全面振兴。坚持“融”字当头，发挥科技特派员团队、乡土专家社会力量，探索“文化+产业+科技+营销”模式，抢跑莲花山茶、生猪等农业现代化赛道，培育农文旅深度融合产业品牌。坚持“新”字为先，抢抓融湾示范片区政策机遇，重点推进隐舍5G科创小镇、数字乡村示范村、富丽锦鲤产业园等项目，发掘传承民俗文化遗产，以数字化赋能文化创新发展。坚持“特”字出彩，锻造莲花、长埔、新望、埔仔洞等典型村的发展长板，深化特色民宿、研学体验产业优势，破解文旅发展同质化困局，助推镇域经济提速发展。二是全力建设宜居宜业村庄，擦亮乡村和美底色。一方面坚持规划先行，融合“三生”理念，融合我镇“一轴一带五片区”总体规划和圩镇“一心一带三区”设计，完善发展“蓝图”。另一方面坚持宜居为本，主动加强与中铁等央企的对接，以乡村人居环境整治为小切口，全面提升农房风貌，持续巩固“三大革命”“六乱”整治、绿美生态建设成果，刷新乡村“颜值”。三是全力促进农民富裕富足，解锁强村富民密码。坚持党建引领新型集体经济发展，继续探索“公司+基地+合作社+农户”模式，发挥龙头企业“头雁”作用。做好温厝数字乡村项目建设，促进农业农村数字化转型。用活“海城乡村振兴电商服务平台”，培育乡村新业态新模式。搭建农业创业就业平台，广泛开展技术培训工作，拓宽农民增收“致富路”。

       （四）强规划提品质，在建设“城”与“乡”中绘就新图景

       一是高品质强化城乡精细管理。持续走深走实创文创卫工作，严格落实“三个一”环境卫生整治制度，关注重点整治部位，严厉打击乱排、乱放现象。加强水源地水质监管保护，确保饮水安全。强化全流程执法监管，坚持问题导向，加强日常巡查，严格执法办案，努力提升城市精细化管理水平。二是高质量推进基础设施建设。统筹“三生”布局，紧盯长期以来制约城乡发展的基础设施瓶颈，科学谋划完善农村道路路面技术状况提升工程、垃圾中转站、海丰县排水防涝（海绵城市）第六期等项目，稳步提高新型城镇化建设水平。三是高标准推动城镇扩容提质。坚持“微改造”原则，大力推进中山中路骑楼文化街、中山中路片区城镇老旧小区改造、东方红城文化旅游区二期（南门湖片区）等项目，全面开展东方红城文化旅游区一期（龙津公园）清拆工作，在最大限度还原和保存革命老区历史风貌的前提下，扎实有序推进城镇面貌“补短板、强弱项”。

       （五）强保障增福祉，在实现“保”与“惠”中取得新成效

       一是落实兜底民生保障，聚焦优质公共服务。深入实施全民参保计划，加强困难群体规范化管理工作，做好劝返复学工作，确保控辍保学实效，切实提升困难群众基本生活兜底保障能力。要办好人民满意教育。二是统筹优质资源配置，办好人民满意教育。以各类教育均衡优质发展为全局，不断加强学校规范管理，优化师德师风，有序推进未成年人“护苗”专项行动，抓好控辍保学，推进城乡教育一体化均衡优质发展。三是提升医疗服务能力，改善群众就医体验。健全公共卫生服务体系，不断优化城乡医疗卫生资源配置，提升镇卫生院、村（社区）卫生室的医疗卫生服务能力，强化妇幼健康服务保障。

       （六）强治理保平安，在平衡“防”与“治”中构建新格局

       一是强化机制建设，赋能基层治理。以落实省“1+6+N”基层社会治理工作体系为牵引，充分发挥“民情地图”等科技手段的支撑作用，创新落实以“大数据+网格化+群众路线”为核心的“田字形”基层社会治理体系，充分利用多部门联合研判机制，不断提升基层治理效能。二是夯实安全基础，筑牢生产防线。坚持人民至上、生命至上，切实加强安全生产监管，全面拧紧责任链条，全力以赴抓好安全生产各项工作。加强重点地区、重点行业、重点单位、重点环节排查整治，全覆盖开展安全宣传教育活动，切实筑牢安全防线。三是维护社会稳定，构建平安海城。要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，始终保持对黑恶势力的严打高压态势，全面深入开展禁毒工作，不定期对全镇易涉毒场所进行禁毒巡查。健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制，实现矛盾纠纷源头预防、动态排查、及时化解。