2020年，在海丰县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的悉心指导下，海城镇认真贯彻落实习近平法治思想，围绕《海丰县2020年依法行政工作要点》以及《海丰县“基层基础建设年”行动方案》的要求，以建设“法治海城”为目标，立足“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设，不断推动全镇提升法治能力和依法行政水平。现将有关情况汇报如下：

       （一）全面履行政府职能

       深化“放管服”改革。严格执行行政权责清单和公共服务清单，完善动态管理机制，进一步完善政务服务事项清单，提升服务事项覆盖度、办事指南准确度。推进审批服务便民化，建成了集低五保、医社保、医疗救助、计生等多项办证业务为一体的镇公共服务中心。共设立18个窗口，其中：计生类窗口4名，人社类窗口6名，社会事务类窗口4名，军人服务台（窗口）1名，可受理各类事务38项。实现服务中心窗口受理、审核、审批、行文打证等一条龙服务，进一步简化办事流程，压缩办理时限，将审批、服务承诺时效全部压缩至法定办结时限50%以内，并在服务中心窗口处向服务对象明示“法律依据、办事程序、申办条件、申报材料、办理时限、投诉渠道”六公开事项，有效提高了行政审批办事效率和服务质效。2020年度，中心共办理服务事项万余件，按时办结率100%，服务对象满意度100%。

       同时，以各村（社区）升级打造党群服务中心为契机，推动镇政务服务中心向村（社区）延伸，各村（社区）党群服务中心全部设立综合窗口，直接受理社保、计生、民政、残联等与百姓息息相关的事项，实现了“日办件过十、周办件过百”的工作目标，切实打通服务群众“最后一公里”。

       （二）完善依法行政制度体系

       1、发挥人大监督职能作用。围绕镇人大职能，组织代表对镇重点工程建设、美丽乡村建设等工作开展视察活动，听取代表们的意见建议，100%回复代表建议，有力推动政府各项决策科学、准确落地落实，有效促进全镇经济社会各项事业全面协调发展。

       2、加强规范性文件监督管理。提升行政规范性文件合法性审核力度，续聘广东愿力律师事务所郭智明律师作为镇政府法律顾问，为党委政府提供法律咨询、协助处理重大项目建设、审查合同等服务法律顾问为党委政府提供法律咨询、协助处理重大项目建设、审查合同等服务。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均进行合法性评估和公平性审查，充分听取法律顾问的专业意见。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。

       （三）推进行政决策科学化民主化法治化

       1、履行重大行政决策法定程序。对事关群众切身利益的重大行政决策事项，严格履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等程序，有效保障了重大决策的实效性和公信力。广泛征求、充分听取有关部门和社会公众意见，增强公众参与的代表性和广泛性。

       2、整合力量发挥专业作用。积极发挥“一村（居）一法律顾问”作用，在各社区（村委）聘请执业律师担任法律顾问，充分发挥系统内法律人才和外聘法律顾问的专业优势和参谋助手作用，对规范性文件以及采购、建设合同进行合法性审查20余次，参与做好重大行政决策、重大项目和课题法律论证、处置重大突发事件、法治培训以及其他法律事务10余次，为规范行政执法、优化行政管理提供优质高效的法律服务。

       （四）强化行政权力制约监督

       1、加大政务信息公开力度。紧紧围绕权力运行全流程、政务服务全过程，进一步加强政务公开工作机制、公开平台和公开队伍建设。推进党务政务公开，镇党委、政府决策性文件、选拔任用干部等系列向社会公开和人民群众“申请”公开的信息，全部依法在政府门户网站或党务、政务公开栏进行公开。

       2、落实重大事项决策合法合规性审查制度。按照中央、省、市、县关于“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用）民主决策的要求，制定党政班子例会制度及班子会全程纪实制度，凡涉及“三重一大”的事项，须经党政班子会议讨论商定，并在保密权限范围内依法公开。2020年，未发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件。

       （五）依法有效化解社会矛盾纠纷

       完善信访工作体系，建立工作台账，做到底子清，情况明，通过法治建设的全面落实助推矛盾化解，促进民生工作高质量发展。推行信访10日工作法，落实网格专班、村级人民调解委员会和镇信访维稳中心的联调工作机制，对一些信访反映较多的难点问题，想方设法解决好；对一些社会热点问题，做到强化宣传，耐心解释，积极引导；对无理诉求做到解释到位，说服到位。同时，对一些生活困难群体，适当给予照顾，尽可能给予帮助。确保“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。2020年来，共受理信访事项67宗，办结67宗、办结率100%，实现“五个不发生”。

       （六）全面提高政府工作人员依法行政能力

       1、着力提升领导干部法治思维。严格落实党委年度学法制度和领导干部年度学法述法制度，加强领导干部法治学习。党委政府领导班子带头学宪法、学党章、学中国共产党廉洁自律准则、学中国共产党纪律处分条例，通过严格落实第一议题、三会一课等制度，对中央和省、市会议精神、政策文件进行解读，做到学法用法常态化、制度化，着力培养领导干部法治思维。同时，全面推行领导班子和领导干部述职述廉述学述法制度，确保学法用法工作落到实处。

       2、加强干部职工法治教育培训。通过组织全体干部职工开展系统内综合素质能力提升培训活动、《民法典》专题培训等活动，切实加强全镇工作人员《民法典》的学习、宣传和实施工作，进一步提高干部职工运用法治思维和法治方式的能力。精心组织党员干部观看专题警示片、开展廉政专题培训班等形式开展宣传教育，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

       （七）加强党对法治政府建设的领导

       镇党委切实把法治建设作为一项重要的政治任务，提高政治站位、强化组织领导，主要负责人坚持以上率下，切实履行主要负责人推进法治政府建设职责。建立健全法治政府建设工作推进机制，将法治建设工作纳入重点工作任务，与镇委、镇政府中心工作同部署、同推进、同检查、同考核；将依法行政工作纳入镇属单位领导干部和各社区（村委）两委干部年度述职内容，明确将依法行政和普法工作纳入对镇属单位年度工作目标考评和领导干部绩效考核的重要指标，推进法治政府建设责任落实，确保依法行政工作落到实处。

       今年以来，我镇在法治政府建设取得了一些成效，但也存在一定的不足，如：普法宣传方式创新力度不够，行政执法程序需进一步完善等。

下一步，我们将继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平法治思想，以法治政府为目标，牢固树立“执法为民、法治亲民”工作理念，以加强立法、强化施法、推动执法、深入普法为工作重点，创新普法方式方法，进一步规范行政执法，不断提升依法行政水平，全力推进法治化建设。