黄羌镇2020年度工作总结暨2021年度工作计划

2020年度工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，黄羌镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕“海丰奋力当好汕尾‘融湾强带’，建设沿海经济带靓丽明珠的排头兵”的战略目标，坚定不移创建省级生态示范镇和打造红色文化特色小镇双目标驱动，统筹推动经济社会持续平稳健康发展，决胜全面建成小康社会，较好完成既定的各项工作任务。

一、强化党建引领作用，筑牢战斗堡垒

我镇始终坚持以“让上级放心、让群众满意的模范组织”为标尺，深入吃透《海丰县加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》文件精神，扛起全面从严治党主体责任，抓党建带战线，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（一）围绕“三个重点”，加强党的政治建设

始终把加强党的建设摆在更加突出位置，围绕强化理论学习、落实党建责任、加强党性教育3个重点工作，坚定政治定力，站稳政治立场，提高党建质量。一是在强化理论学习上用实功。以党委理论学习中心组学习为抓手，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，2020年召开学习会、研讨会等20余次，读原著、学原文、悟原理。并积极用好“学习强国”“智慧党建”“广东省干部培训网络学院”“海丰融媒”等平台，教育引导全镇干部职工和各村（社区）党支部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，将新时代党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是在落实党建责任上出实招。坚持以落实责任制为抓手，镇委书记切实担负第一责任人、牵头抓总职责，带头建立抓基层党建责任清单，把三年行动计划工作纳入日常议程和考核内容，压实各村（社区）党组织书记主体责任，推动党建工作与业务工作同部署、同考核，倒逼班子成员、各村（社区）党支部书记始终保持心“在状态”、干“更实在”、走“在前列”，真正把党建责任融入目常、抓在经常。三是在加强党性教育上使实劲。立足黄羌革命老区“红色家底”，投入100余万元建成赵自选纪念亭红色文化主题公园，投入300余万元打造“党性教育+爱国主义教育+廉政教育”三位一体的海丰县东江纵队纪念馆，开辟镇委党校的“红色讲坛”与“第二课堂”，组织党员干部共1103人次前往聆听红色故事、重温光辉党史。

（二）坚持“三力齐发”，夯实党建工作基础

以提升基层组织力为重点，通过狠抓党群服务阵地建设、村党组织“头雁工程”、软弱涣散村党组织整顿“三力齐发”，着力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。一是狠抓党群服务阵地建设，提升支部实力。将镇村党群服务中心建设列为书记工程，强化镇级“六个规范化”、村（社区）“四个一体”阵地标准化建设。以乡镇体制改革为契机，投入100万元建成镇级党群服务中心；重点推进村（社区）党群服务中心建设，多方筹资有效解决资金难题，全镇19个村级阵地建筑面积均达到350平方米及以上、符合“一厅五室”标准，突出党味、农味、情味、红味、文味，做到“门常开、人常在、事常办”，搭建起“民有所呼、我有所应”的“红色连心桥”。二是狠抓村党组织“头雁工程”，提高支部能力。大力实施“头雁工程”，稳妥推行“三个一肩挑”，以“头雁”带“雁阵”，选优配强19个村（社区）党支部支委成员，“好、稳、严、实”完成村级党组织换届选举，高效精干优化“班子结构”。92名新当选的党组织班子成员均是意图人选，平均年龄44.41岁，高中学历以上占比53.26%，所有50周岁以下的党组织书记达到大专学历以上。三是狠抓软弱涣散村党组织整顿，激活支部活力。精准整顿软弱涣散基层党组织，由书记、镇长带头包干、认领担责，打好“领导挂点、部门帮扶、‘第一书记’蹲点”组合拳，坚决落实换脑子、换方法、换血液、换形象、换底子五“换”措施，彻底解决各类突出问题，先后力促东升、松林、合门3个软弱涣散村“蝶变”新颜。

（三）严抓“三支队伍”，优化组织建设水平

我镇加强班子队伍、党员队伍、支部书记队伍“三支队伍”建设，着力提高干部队伍的整体素质，提升党建工作质量。一是坚持“关键少数”引领。镇委将强化理论武装、旗帜鲜明讲政治作为领导班子成员的首要任务，编制《制度汇编》，制定中心组学习计划，发挥“领导核心、政治核心”作用。镇领导班子带头讲政治、讲党性、讲大局，在工作中干事不避事，迎头化解复杂尖锐的基层矛盾，定下工作的基调，为广大干部提供干事创业的风向标。二是发挥党员先锋模范作用。在人居环境整治中，全镇19个村（社区）党支部全面开展“亮身份、作承诺、见行动”活动，收集党员服务承诺713份，家训713份。大力开展“党员先锋岗”等评优争先活动，每年“七一”前，表彰一批“先进党支部”“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”，形成学先进、争先进、赶先进的热潮。三是提升支部书记能力素质。健全完善党支部书记队伍建设的相关制度，从党支部书记的配置、教育、培训、选拔、任用等各方面作出了明确规定，制定支部书记培养计划，组织19名新任命的党支部书记进行不定期谈话和培训，切实通过选优配强党支部书记和支部委员，推动基层党建工作落地落实。

（四）筑牢三条防线，涵养良好政治生态

镇委紧紧盯住营造风清气正的政治生态这个总目标，始终把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核，真正做到制度上常完善，思想上常提醒，行动上常约束。一是健全廉洁履职制度防线。严格执行《海丰县黄羌镇基层党建制度汇编》《黄羌镇各项规章制度汇编》，深入贯彻民主集中制，完善了议事决策、述职考核、财政管理等制度，落实“三重一大”事项集体决策制度和“一把手末位表态”制度，坚决防止“家长制”“一言堂”，从制度上筑牢廉洁从业的防线。二是织牢廉政文化建设防线。调整充实镇党委和19个村（社区）党支部党风廉政建设领导小组，压紧压实党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，建设党风廉政长廊，设立廉政心得分享园地，大力弘扬典型事迹，打造浓郁的党风廉政文化氛围，时刻提醒党员干部绷紧廉洁的思想防线，守住“红线”“底线”，增强了廉政文化的影响力和感染力。三是坚守廉政警示教育防线。认真落实全面从严治党主体责任，常态化开展全面从严治党宣传教育，丰富“纪律教育学习月”活动内容，组织观看《铁腕整治“微腐败——海丰县农村基层干部违纪违法问题警示录》等警示教育片、举办专题培训12场次。坚持挺纪在前，紧盯重要时间节点，下发通知、编发廉政提醒短信进行节日廉政警示，对重点岗位人员和新竞聘上岗的人员长进行党风廉政谈话，增强了党员干部守初心、担使命和廉洁自律的思想与行动自觉。

二、常态抓好疫情防控，筑牢安全防线

我镇深入贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎防控的重要指示精神和省、市、县委对疫情防控的决策部署，把人民群众生命安全和身体健康放在首位，坚持“严、实、广”三字诀，打好打赢疫情防控阻击战。一是压实责任“严”，加强疫情防控工作的组织领导。年初疫情来临之际，我镇迅速制定应急预案，成立以镇委书记为组长、镇长为常务副组长的防控疫情工作领导小组，从镇各相关单位、驻村工作组和村（社区）“两委”干部抽调精干力量，形成横向到边、纵向到底的疫情防控体系。严肃工作纪律，镇、村两级领导干部坚守岗位、靠前指挥，取消干部职工春节休假，严格落实领导带班制度，形成全镇齐抓共管、上下联动的“一盘棋”工作合力，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是管控措施“实”，统筹推进疫情防控和复工复产各项工作。县、镇、村三级联动，对重点人群开展了多场次、地毯式、滚动式大排查，并严格落实居家隔离和医学观察等措施。全面取消辖区内狮班、庙会、做戏等大型民间活动和宗教活动，准备组织开展的群众文化活动全面取消，寺庙全部暂停开放。镇卫生院对农贸市场等重点场所加强监管并做好通风、消毒工作，各村（社区）组织党员干部深入开展环境卫生大清洁，彻底铲除病毒滋生的“土壤”。以“店小二”服务推进企业复工复产，推动企业用工、政策帮扶和生产配套“三服务”进企业、进车间、进工地，切实解决企业遇到的实际困难。三是宣传引导“广”，汇聚起群防群治的强大力量。落实网格化管理责任机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织驻队工作组、村（社区）“两委”干部、村民小组长和志愿者团队深入防控疫情第一线，进村入户、逐家逐户派发传单、解疑释惑，引导群众增强防护意识，提高防护能力。加大病毒预防相关知识宣传，在人员密集公共场所、卫生站、市场等张贴宣传海报100张，悬挂宣传横幅100条，各村（社区）大喇叭不间断播报与出动宣传车在辖区内巡逻播放“动静结合”，做到全覆盖、无死角。

三、推进民生保障工作，筑牢幸福基石

（一）精准施策，全面完成脱贫任务

始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，紧紧围绕“两不愁三保障一相当”和“8有”目标，全镇动员、全员投入，扎实推进各项任务目标落地落实。截至2019年底，我镇高标准、高质量完成“相对贫困户100%脱贫”出列目标。一是强化攻坚责任。2020年是脱贫攻坚决胜之年，我镇定期组织召开脱贫攻坚专题会议和扶贫业务培训会议，调度安排全镇干部职工、村“两委”干部和社会各界力量积极投身于脱贫攻坚工作。年初以来，先后召开党委（扩大）会议、领导小组会议、专题会、推进会、迎检会、整改会等共20余次，持续保持高位推进态势，确保攻坚方向不偏、力度不减、作风不散。二是强化资金投入。紧紧围绕脱贫攻坚行动目标任务，钱要花在刀刃上，着力提高扶贫资金使用效益，把有限的资金有效统筹整合使用。保证“以奖代补”资金发放，发放16年度“以奖代补”项目资金282户141万、17年度280户96.27万、18年度283户197.938万、19年度277户82.062万，确保扶贫投入力度与贫困户就业、创业需求相适应。发放县统筹投资红色旅游公益项目财政兜底分红3批，共490398元。坚持每年从镇财政挤出资金，对全镇所有贫困户按不低于500元/人的标准开展年终慰问。三是强化产业扶贫。继续推行“红色股份”，整合产业扶贫资金近500万元投入甜叶菊、虎噉金针菜、石山兰花、西坑茶叶等五个“书记项目”，预计增加有劳动能力贫困户收入达每户1150元。双圳等7个村委117户贫困户积极“借力”小额信贷，每户办理5万元贷款，集中入股广东冠龙生物科技有限公司参与甜叶菊种植产业，每户贫困户每年固定分红3000元。四是强化就业扶贫。精准统计全镇有劳动力贫困户基本信息，结合劳动力就业意愿，在市、县组织招聘会时，镇、村积极宣传，针对性匹配就业岗位，组织有意向贫困户参加招聘。积极采取措施，给一些需要照顾家庭、不能外出务工的贫困户介绍就业岗位（就近服装厂、木材厂工人，超市服务员等）。经统计，全镇有513名劳动能力贫困人员都参与工作。五是强化专项整治。去年以来，镇纪委、组织联合成立督导工作组，采取实地走访、电话抽查、蹲点督导等方式开展督查与调研，对工作不认真、不负责的人员进行通报、约谈，督促限期整改、推进落实；对各村存在的问题实行台账管理，要求全面整改，定期汇报。

（二）加大投入，不断完善基础设施

聚焦农村“水电网”民生工程，通过推进农村人居环境整治和各项公共基层设施建设“双管齐下”，不断提升人民群众获得感、幸福感，主要体现为“三个加大”：一是加大“四好农村路”建设力度。投入4200多万元建设S242线（双新）经黄羌至陆河新田海丰段公路建设工程（已完成了第一期工程、正在推进第二期工程），投入近6500万实施海丰X126线黄羌至平东段改建工程，完成通200人以上自然村道路面硬化改造工程230.92公里，全面改善路网等级结构，提高农村公路通行能力、通畅水平、通达深度，切实解决村民出行难的问题；二是加大守护绿水青山力度。投入40万元完成《海丰县黄羌镇生态环境保护与建设规划（2018-2035）》和生态村规划编制评审，将全镇20户以上自然村纳入全县捆绑式生活污水处理设施PPP项目，全面铺开镇、村两级河（库）长制工作，持续开展罗輋河、松林河及双圳河河道“三清”工作，尤其投入3200多万元重点推进海丰县黄江（黄羌段）治理工程，通过河道清淤疏浚、岸坡整治、两岸沿河绿化等措施，达到“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”效果；三是加大农村电网改造力度。实施汕尾35千伏黄平输变电工程项目，改善当地供电环境，满足我镇负荷及村民生产生活用电需求。

（三）持续发力，加强民政残联保障

我镇深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，圆满完成2020年涉民政事项的各项目标任务。一是加强兜底保障，织密扎牢民生安全网。全面筑牢基本医保、医疗报销、残疾补助、医疗救助“四道保障线”，最低生活保障、特困人员供养、孤儿保障、残疾人两项补贴等救助和福利保障均迅速开展，走在全县前列，及时让困难群体的合法权益得到保障。对符合申报残疾人条件的贫困户171人加强跟踪关怀，协助申请重度护理费和生活补助金771600元。二是创新工作思路，推进养老服务事业快速发展。在上级党委、政府及民政部门的大力支持下，镇党委、政府主动担当作为，筹资重建新黄羌镇敬老院，并已在2020年1月1日建成入住。我镇东陇村委建成居家养老示范点，推行居家养老模式，促进养老服务从“生活照料”向“生活品质”转型。三是加强能力建设，守住儿童生存发展底线。组织参加村镇儿童主任和督导员培训，持续开展留守儿童“牵手行动”，及时落实困境儿童福利保障。

四、全面推进乡村振兴，建设美丽乡村

（一）抓整治、添活力，谱写生态文章

我镇围绕全力创建省级生态示范镇的目标，立足自身长期肩负守护公平水库水源保护区重任的实际，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，打好打赢污染防治攻坚战，谱写好生态保护这篇大文章。一是打好蓝天保卫战。将改善环境质量作为文明创建工作的核心目标，严格遵循《海丰县黄羌镇生态环境保护与建设规划（2018-2035）》，全力推进19个村（社区）环境连片综合整治工程项目。扎实做好森林防灭火工作，落实好“山长制”和森林防灭火网格化管理，以护林员为主体组建扑火队，实现“点有人守、路有人巡、林有人看”，确保“打早、打小、打了”。继续落实村“两委”干部、保洁员双重网格化管理制度，健全“户集中、村收集、镇转运、县处理”机制，出动人员8600多人次，清运垃圾1020多吨。二是打好碧水保卫战。全面铺开镇、村两级河（库）长制工作，镇、村两级河（库）长和相关部门全年累计786次带领履行巡河、管河、护河、治河职责，将河流“老大难”问题作为“责任田”。加强农村生活污水收集与处理，将全镇20户以上自然村纳入全县捆绑式生活污水处理设施PPP项目，避免了农村水体、土壤和农产品污染。持续开展罗輋河、松林河及双圳河河道“三清”工作，实施完成海丰县黄江（黄羌段）治理工程，打造水清岸畅、岸绿景美的“水美乡村”。三是打好净土保卫战。大力吹响殡改冲锋号，加速推进火化“一刀切”，严厉打击土葬、造坟和“二重葬”行为，全年殡改完成率达100%。强化秸秆禁烧，印制下发《关于加强严禁焚烧农作物秸秆工作的紧急通知》，并强化督导检查，实现我镇焚烧火点零发现，秸秆综合利用率达95%。持续开展公平水库水源地周边环境整治工作，严防禽畜养殖业、非法采沙、挖石、温泉私营等乱象反弹回潮。

（二）抓禀赋、添动力，谱写红色文章

我镇围绕打造红色文化特色小镇的功能定位，坚持以传承红色基因为着力点，以党的政治建设为统领，弘扬革命老区精神。一是深挖红色资源，提升革命老区政治影响力。深入挖掘丰富的红色资源，立足我镇41处省认定的革命遗址，加强统筹谋划，在大局下思考、在大局下行动，严格遵循《黄羌镇革命遗址群修复建设三年规划》，加强红色遗址和革命文物调查、收集、整理修复、保护利用工作，留住红色之根、守住历史之脉。二是实施红色教育，凝聚革命老区强大战斗力。创新红色教育阵地，投入80余万元建成赵自选纪念亭及完善周边革命历史宣传栏等配套设施，加快打造红色文化主题公园；投入280余万元对石山村的东江第三游击纵队新编大队队部旧址进行修复，建设集合党性教育、爱国主义教育、廉政教育“三位一体”的海丰县东江纵队纪念馆，着力开辟镇级党校“红色讲坛”与“第二课堂”。三是突出红色特色，壮大革命老区红色文旅产业。按照我镇“一馆一场一园一路一基地”思路，完善旅游基础设施与配套项目，推动各村党支部讲好红色故事、传承红色基因、打造红色引擎，打造精神高地。同时，利用今年黄羌村被中央组织部确定为开展组织振兴建设试点红色村的机遇，坚持“党建+红色”的发展模式，以“红色村”党建示范工程为试点，全面整治村庄环境，利用红色文化资源，以点带面打造红色引擎，示范带动全镇经济社会快速发展。

（三）抓改革、添实力，谱写集体经济文章

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，我镇始终坚持发挥党组织优势，探索发展壮大村级集体经济新路径，有力推动乡村振兴，努力让群众有更多获得感、幸福感、安全感。一是加强领导，强化落实，切实增强发展壮大村级集体经济的责任感、紧迫感。镇党委、政府履行发展壮大村级集体经济的直接责任，书记、镇长亲自抓、负总责，帮助指导各村结合优势资源、交通区位等要素，确立发展思路和措施，科学制定“一村一策”发展规划，分类指导，重点培育，把有积极性和资源优势的村优先列入培育计划，逐步发展壮大村集体经济。着眼于选优配强农村党组织队伍，尤其是支部“头雁”，把思路清、路子广、办法多，“想干事、能干事、会干事、干成事”的干部选出来、用起来，利用党组织战斗堡垒作用和凝心聚智作用，为村级集体经济发展提供强有力的组织保障。二是因地制宜，不拘一格，积极探索发展壮大村级集体经济的新路子、新模式。探索构建了虎噉村“党支部+企业+合作社+农户”的产业机制，进一步做大做强金针菜特色产业；丰田村利用山地资源丰富特点，通过流转山地，退桉种茶，大力发展茶叶种植及加工；充分利用合门村集体所有的良田资源，引入了计划投资100亿的海丰航空主题公园项目；在石山村革命遗址周边流转100亩农田打造兰花培植产业扶贫基地，精心布局百亩格桑花海，以“花样文章”撬动“花样经济”，实现支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链。三是精准发力，多措并举，切实把握发展壮大村级集体经济的关键点、切入点。突出精准扶持，通过充分争取上级有关部门支持、统筹整合使用财政涉农资金、撬动社会资本等多方筹措资金，积极支持村级集体经济发展。强化督导考核，把发展壮大集体经济成效纳入村支部书记年终考核内容，纳入实施乡村振兴战略考核指标体系，加强督导检查，充分调动各级干部发展村级集体经济的积极性和主动性，为发展村级集体经济提供强有力的制度保障。

五、加强综治维稳工作，筑牢稳定防线

我镇始终坚持“稳”字当头，切实承担起维护全镇社会安全稳定的政治责任，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。一是狠抓安全生产工作。加大消防安全隐患整治力度，镇领导班子成员坚持每周至少1次带队到板材厂、“三小场所”、村民自建房和危旧民房等重点区域进行安全生产隐患排查整治，常态化排查加油站、商场、烟花爆竹经营单位等易燃易爆炸和人员密集场所X余家，整改消防安全隐患X余处。我镇多次召开安全生产工作会议，深化道路交通、食品药品等安全专项整治，确保我镇无安全事故发生。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决铲除农村黑恶势力滋生发展土壤，严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，最大限度地遏制、预防和减少犯罪，维护社会平安稳定。今年以来辖区内没有发生特别重大刑事案件。三是全力做好信访综治工作。群众信访接待处理流程更加规范，重大节日和敏感时期实行“双值班”制度，实行党政班子包保责任制，责任落实到人，做到小问题不出村、大问题不出镇。加强矛盾纠纷排查，今年来排查X起，全部调解成功，受理信访X件，办结X件，案件发生率与去年同期相比明显下降，社会氛围和谐稳定。

全面总结成绩的同时，也应该看到存在的短板和问题：一是基础设施落后，由于地理条件因素影响，基础设施的相对滞后已经成为制约我镇经济发展的瓶颈，特别是内通外联的交通运输网存在很多问题。二是特色产业发展规模不大，种类单一，产品深加工不足、附加值不高，村集体经济规模有待进一步壮大。三是部分民生矛盾仍较突出，经济发展与资源利用、环境保护之间的矛盾日益凸显。四是个别党员干部服务意识不强，推诿扯皮、吃拉卡要等问题时有发生，自身建设还需要常抓不懈。

2021年度工作计划

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和党的十九届五中全会精神，按照党中央决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，围绕创建省级生态示范镇和打造红色文化特色小镇双目标，不忘初心、牢记使命，谋划部署当前黄羌深化改革扩大开放，持续稳定发展的重点工作，奋力开创新时代黄羌改革发展新局面。

一、狠抓基层党组织建设，激发党建新活力

坚持以新时代基层党组织建设质量标准体系为抓手，不断筑牢基层党建工作的“根”与“魂”，全面发挥党的领导核心和政治核心作用，扎实推动基层党建各项任务高质量落地落实，以更加优异的成绩为中国共产党成立100周年献礼。一是抓好换届选举工作，找准切入点。按照《黄羌镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》，扛起政治担当、层层压实责任，大力实施“头雁工程”，稳妥推行“三个一肩挑”，以“头雁”带“雁阵”，高标准高质量抓好全镇2021年村（社区）“两委”换届工作，为“十四五”开好局、起好步提供坚实的基层组织保障。加大对各村（社区）党支部书记的培训力度，定期组织“两委”班子到先进单位参观学习，以“走出去”学习与“请进来”授课相结合的方式，全面提升基层干部的能力素质。二是抓好党员党性锻炼，把握着重点。积极引导全镇党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强党员对本职岗位知识的学习和对政治理论以及新知识、新事物的学习，严格按照全心全意为人民服务的宗旨作为意识标准，持续开展“亮身份、作承诺、见行动”活动，组织党员在疫情防控、扫黑除恶、乡村振兴、消防安全隐患排查整治等中心工作中带好头、作表率，充分发挥基层党员干部的先锋模范作用。三是抓好党的作风建设，明确关键点。贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，维护和执行党的纪律，对不履行党员义务和违反党纪的党员进行教育、批评，直至按组织程序进行处分。以党支部为单位，组织党员干部对照作风整顿工作要求，及时查摆自身工作作风存在问题，结合深化作风整顿工作，对党员和职工经常“咬咬耳朵、扯扯袖子”，通过引导、提醒，不让小毛病变成大问题。

二、加快产业创新转型，适应经济新常态

围绕经济指标目标，坚持问题导向，坚决扭住发展实体经济不动摇，实打实抓项目、建产业，千方百计发展实体经济，推动产业转型升级，加快壮大产业经济发展规模，持续增强镇域综合实力。一方面，发展生态观光农业。大力培育农村电商、休闲农业、田园综合体等新业态，让良好生态成为乡村振兴的重要支点。按照“一镇一业”“一村一品”发展思路，依托丰田村山地优势，发展壮大桉树改种茶叶项目；以石山村兰花基地为中心点，流转周边农田发展连片观赏植物、经济作物等种植，以点带面，探索发展“采摘观光园”“花卉生态带”“蔬菜产业带”，助推农业绿色发展。另一方面，打造乡村旅游品牌。以绿色生态优势和红色文化优势助力全域旅游，把全镇作为一个大景区来打造升级，积极推进“旅游+”，大力发展全域旅游、乡村旅游。加大黄羌村“全国红色村”、坑联村“全国文明村”、公平水库湿地、虎噉金针菜“国家绿色食品A级产品”、客家特色美食等的宣传包装，以绿色生态为底色、红色文化为支撑、美丽乡村为载体，做好农旅文旅融合文章，全力打造游在黄羌、吃在黄羌、玩在黄羌乡村旅游品牌。

三、加快筑牢绿色屏障，巩固生态新优势

坚持以习近平生态文明思想为指导，持续改善生态环境质量，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定生态环境基础。一是聚焦生态环境，进一步抓好治理攻坚。凝聚全镇力量，坚决打好大气污染防治攻坚战、污水防治攻坚战、土壤防治攻坚战。紧盯“散乱污”和畜禽污染防治，落实“河长制”和“湖长制”，通过控源、截污、保洁、清淤、疏浚、清障等多种方式，推进河道综合整治。二是聚焦生态文化，进一步弘扬绿色风尚。发扬黄羌革命老区文化内涵，与乡村治理结合起来，完善乡规民约，鼓励全民参与生态文明建设。把生态文明教育纳入我镇教育体系和干部培训体系，推进生态文明建设进机关、进社区、进学校、进家庭，广泛开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，着力营造人人有责、人人参与、人人共享的良好风尚。三是聚焦生态制度，进一步健全长效机制。认真落实《海丰县黄羌镇生态环境保护与建设规划（2018-2035）》，用刚性制度守护绿水青山。完善污染防治攻坚战考核办法，科学设定考核目标，合理确定指标权重，把考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据，以鲜明的考核导向推动任务落实。

四、加快增进民生福祉，满足群众新期待

扎实有力推进各项民生工程工作开展，不断织牢民生保障网，绘就一幅幅“生活更加殷实”的小康图景。一是常态抓好疫情防控。深入贯彻落实中央和省、市、县关于常态化疫情防控工作部署要求，进一步健全常态化防控机制、完善各项防控措施，持续加强重点场所、重点人群摸排管控，抓紧抓实抓细各项常态化防控工作，提高疫情防控的及时性、精确性和有效性。二是落实落细民生保障。加强健康服务管理，增强村（居）卫生人员专业知识和医疗水平，提升我镇卫健整体水平。推进居家养老服务事业进一步发展，力争让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所安。完善社会救助体系，抓好低保户、五保户和留守老人儿童等弱势群体的关爱帮扶工作，确保社会弱势群体得到及时有效救济。三是筑牢平安黄羌基石。切实加强和发挥镇村综治职能作用，完善调解体系建设，更多引导把纠纷解决在基层，化解在萌芽，不遗余力排查化解矛盾纠纷。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决打击影响全镇稳定、为非作恶、欺压群众的黑恶势力，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断净化社会风气。时刻绷紧安全生产之弦，加强安全风险和事故隐患排查，确保消防和安全生产形势持续稳定。

                        中共海丰县黄羌镇委员会

海丰县黄羌镇人民政府

                           2020年12月22日