今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平法治思想和中央依法治国会议精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，按照上级文件要求，深入推进法治政府建设。现将我镇今年来法治政府建设情况报告如下：

1. 深入学习习近平法治思想和中央依法治国会议精神情况

始终聚焦学习宣传、贯彻落实、解决问题主线，坚持依法行政，着力提升政府机构工作人员法治思维和依法行政能力，大力推进法治政府建设。一是召开会议，扩大宣传。多次召开镇党委（扩大）会议，开展理论学习中心组专题学习，学习习近平法治思想，把深入学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，同全面依法治镇、建设法治政府的实践结合起来，做到全面系统学、联系实际学；动员全镇干部职工在广东干部培训网络学院和广东省国家工作人员学法考试系统上开展专题学习，学习习近平法治思想相关课程，并建立监督考核机制，将学习情况纳入年底考核测评；邀请县普法办到镇，联合举办《中华人民共和国民法典》法治讲座，极大提升了全体党员干部的法治意识、法治思想。在镇区文武庙法治广场、双新村法治广场布点宣传栏，定期传递最新法律知识，让其成为村民“抬头看法治、低头谈法治”的法治之窗。二是对照精神，贯彻落实。全镇党员干部始终深刻认识习近平法治思想的重大意义，增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，党政主要负责人严格认真落实法治建设第一责任人职责，带头学法、守法、用法，充分运用法治思维和法治方式推动经济发展、化解各类矛盾、维护社会稳定，将法治建设纳入镇全年工作计划，在法治轨道上统筹推进疫情防控、乡村振兴、项目建设等工作。三是依靠法治，解决问题。坚持把法治挺在前面，加强宪法和法律的实施，维护国家法治的统一和权威,深入推进广东省法治镇和19个村（社区）民主法治村建设，增强全社会法治意识；深化一村（社区）一法律顾问工作，畅通司法渠道，引导群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，形成良好的法治氛围；加快建设法治政府，健全和落实依法决策机制，推行行政执法公开化、标准化、信息化。

二、大力推进黄羌镇法治政府建设情况

我镇聚焦四个方面，全面推进法治政府建设。一是转变政府职能，提升服务效率。按照属地管理原则，做好乡镇体制改革“后半篇”文章，承接上级放权赋能，在公共服务窗口处接入广东省政务服务事项管理系统、免证办、广东智慧药监、广东省市场准入信息系统平台，启用粤政易、粤商通、粤省事等“粤系列”平台，统筹开展政务服务进驻，平台运营，打破各系统平台建的信息壁垒，为各项政务服务权限提供应用平台，实现了“一站式服务”、“一门式办理”；全面推进“证照分离”“多证合一”，清理各类“奇葩证明”，取消非行政许可审批事项；全力推进“无证明城市”建设，深化“最多跑一次”改革，认真做好商事主体登记注册工作。二是科学民主决策，依法依规公开。树立“法治先行”理念，全面落实19个各村（社区）党务、村务、财务“三公开”和村务议事会“四议两公开”议事制度，规范村级民主决策和村务监督机制，利用“善美村居”平台“我要看账”专区依法公开村级财务，广阔公开渠道，使村内大小事务决策更加透明化、制度化、民主化、法治化，有效调动村民参与发展建设的主动性和积极性。三是秉公严正执法，规范操作程序。为确保行政执法权有效执行，严格规范公正文明执法，我镇严格执行行政执法人员持证上岗和资格考试管理制度，积极发动人员参加执法考证，做到执法人员应考尽考、持证上岗，为接下来各相关对口业务执法工作打下基础。组织执法工作人员参加2020年市镇综合行政执法人员综合法律知识培训班，并内部开展专题学习，对行政许可、行政处罚、行政诉讼、民法典等法律知识进行深入自学，明确下来乡镇的执法权限，确保镇顺利开展执法工作。四是加强矛盾纠纷排查，依法有效化解。发扬新时代“枫桥经验”精神，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，以黄羌镇被确定为汕尾市“民情地图”应用试点镇为契机，充分运用“大数据+网格化+群众路线”治理体系，构建横向到边、纵向到底的“田”字形基层治理新格局，努力实现“一张地图知晓村情民意，一部手机实施基层治理”，有效将各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

2. 法治政府建设存在不足和原因

今年来，我镇不断推进法治政府建设，取得了一定成效，但仍存在一定不足，主要表现在三个方面：一是“缺”人才。法律服务队伍人才储备不足，村（社区）法律专业人员缺乏，没有建立一支熟悉法律、掌握法律、依法行政、按法办事的法治工作队伍。二是“缺”经费。各类法治宣传经费不足，在全镇范围内扩大法治宣传力度不足。三是“缺”思想。全镇干部职工、广大群众仍未能普遍树立法治理念，表现在安排工作、检查指导、协调问题，特别是处理矛盾纠纷时，往往还是凭主观、靠经验、拍脑袋作决策、作决断，没有真正依照法律法规的规定去想问题、办事情。

四、接下来推进法治政府建设的主要思路

下来，黄羌镇将以乡镇综合行政执法改革为契机，进一步规范行政执法行为，主动适应新执法体制和执法环境，提高依法行政工作能力。一是广纳人才，充实队伍。持续充实法律顾问人才的聘用，逐步建立一支责任心强、业务能力过硬的法律服务队伍；加强行政执法人员管理，强化乡镇基层行政执法队伍的建设，严格执行行政执法人员持证上岗制度，打造一支专业、高素质的综合行政执法队伍。二是多方筹资，扩大宣传。通过多方筹资，争取经费，在法治政府相关宣传栏、宣传册、展板、横幅上下足功夫，大力推动法治政府建设。三是完善制度，规范流程。牢固树立法治思想，建立并完善相关行政执法全过程记录和行政执法公示制度，进一步完善和规范行政执法工作流程，强化执法监督，真正做到依法办事、依规行事；推进政务改革，优化政务服务方式，及时、准确公布政府信息公开指南、目录、权责清单；完善溯源治理机制，构建行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。

海丰县黄羌镇人民政府

2022年1月21日