今年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕县委提出的“融湾强带、奋力当好汕尾建设沿海经济带靓丽明珠的排头兵”这一奋斗目标，结合可塘实际、突出可塘特点，保持经济和社会事业健康平稳发展，较好地完成了2019年度的各项目标任务。

　　一、经济社会平稳发展

　　完成镇区排水排污管廊整治工程可研、立项、设计、预算等前期工作和项目监理、建筑安装工程招标，现已全面动工建设，建设工期为14个月。完成长桥工业园征地14.7万㎡，现正在进行规划申报等前期工作，剩余3.04万㎡土地征收工作预计2020年初全面完成。完成污水收集主管网10.52公里、支管网11.19公里，目前污水处理厂正在试运行。同时，今年来我镇珠宝产业虽受全球经济下行和中美贸易战影响，全球生产加工总量及市场份额占比有所下降。但从全年的数据来看，珠宝产业整体回暖。据行业统计，全镇目前正常生产的珠宝首饰加工企业（包括小作坊）约1300多家、正常经营销售的珠宝商铺档位约2000多家、石料商行100多家，从业人员从不足2万人上升至约2.5万人。

　　2019年全年预计完成工业总产值64.9亿元，其中规上产值约45亿元，同比约增长15%。预计完成社会零售额约10.5亿元，同比增长0.80%。完成固定资产投资34.5亿元，同比增长5%。预计完成税收约3500万元，基本与去年同期持平。其它各项主要经济指标也将实现不同程度的增长。

　　二、乡村振兴战略初见实效

　　我镇坚持以“一村一品”“一镇一业”为抓手，因地制宜发展优势产业，聚集各项优势资源，带领农民做大做强优势产业。五罗片万亩油占米绿色高质高效种植基地投产，2019年10月，可塘镇获得全省“一村一品，一镇一业”水稻专业镇荣誉称号；上达村荔枝产业综合发展项目启动，荔枝特色加工产品也已量产，并于近期上市销售。初步打牢农业与文化、旅游、生态融合的基础，进一步激活农村基层活力，拓宽乡村经济发展空间，促进乡村产业兴旺，农民增产增收。投入建设资金5000多万，完成4个省定贫困村新农村示范村建设，正在准备接受验收。据不完全统计，17个非贫困村累计投入“三清三拆”资金1500多万；累计清拆危旧房、牛棚、猪舍、旧厕2069间，清运垃圾、淤泥2086吨；累计拆除违章建筑、广告等2103处；累计补绿101处、27480㎡，投入资金约160万；累计改建公厕49座、私厕329座，完成比例100%。同时，全面完成保洁长效机制建设和村规民约制度上墙，共配置保洁员58名，全镇农村面貌焕然一新。

　　三、脱贫攻坚取得新成效

　　至2019年底，预计贫困户家庭年人均可支配收入接近11500元，比帮扶前增加7000多元；累计使用产业扶贫资金806.3万元，实施恒华种养、中荣丝苗米、红色旅游等3个产业扶贫项目，每年按照7%的固定分红，实现稳定增收防止返贫；累计核发建档立卡对象学生生活费520人次，购买医疗保险2558名、60岁以上老人购买养老保险599名；累计完成766户、2417人口的减贫目标任务。

　　四、污染防治进展顺利

　　坚决落实中央、省环保督察组反馈意见整改要求，全面整治环保突出问题。进一步压实各级河（库）长责任，加强对东溪河、圆山岭河等污染整治。持续开展整治“小散乱污”工业企业专项行动，对不符合产业政策、无证无照、证照不全、无环保设施，违法建设、违规经营的“小散乱污”工业企业进行专项排查整治。同时，强化社会监管，设立举报电话，杜绝整治取缔的“小散乱污”死灰复燃。据统计，至目前为止，我镇共排查了“小散乱污”工业企业234家，其中强制封停的63家，限期完成整改的54家，剩余117家限期整合搬迁。完成污水处理厂主体工程和10.52公里污水收集主管网和11.19公里支管网建设，实现污水处理试运，有效改善了镇区人居环境，全力打造宜居宜商宜业新可塘。

　　五、安全指数不断提升

　　今年来，我镇累计排查居住类场所（包括出租屋、群租房）6780家，三小场所等经营性场所1511家，合计8291家。其中居住类场所线路改造5785家，新安装漏电开关8765个，开设逃生口6564个，配置消防器材31680件，发放和张贴各类宣传资料超5万份；电动车充电改造48处，设充电车位268个，清理电动车入户充电2839辆，已整改合格3331家，三小场所累计排查发现隐患4036处，整改完成3248处，安装漏电开关2913个，电线套管改造3295处，开设逃生窗口1899个，实施物理防火隔离1237家，违规住人搬离3847人，安装消防设施8775套（件），清理违规停放电动车665辆，拆除易燃装修材料987处，采取封停措施545家，行政拘留违法违规人员8名，约谈45人，已整改合格贴红蓝牌1300家。同时，社会治理不断深化，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，加大学习宣传、线索研判和日常动态巡查，扫黑除恶、禁毒缉枪等专项行动深入开展，社会环境持续向好。应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力不断提高，今年来全镇未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。计划生育、民族宗教、国防教育等工作不断加强。

　　六、自身建设持续加强

　　我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央八项规定。继续深化“政务整治、正风肃纪”提升行动，切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，坚决治理为官不为、“中梗阻”问题，进一步规范政府重大事项决策程序和窗口部门、服务行业、执法部门的工作规程，不断完善三公经费管理制度。高度重视、虚心接受巡视巡察反馈意见，及时梳理问题台账，坚持立行立改，制定整改方案，进一步规范学习制度、工作制度、议事制度、财经管理制度等，全面提升队伍综合素质和工作能力，努力打造一支“高效、廉洁、能干事、干成事”的精干队伍，促使政府运行机制更趋完善，更好地为人民谋福祉。

　　虽然我镇在今年度的取得了一定的成绩，但也要清醒认识到自身工作中的不足和问题：经济总量仍然不大，产业融合联动的局面尚未形成；基础设施建设规划不够科学，基础设施仍存在欠账；工业发展乏力，新兴产业发展缓慢；改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距；干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

　　2020年工作计划

　　2020年我镇将在县委、县政府和镇委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为我县奋力当好汕尾“融湾强带”、建设沿海经济带靓丽明珠的排头兵贡献可塘力量，为全面建成小康社会收官打下坚实基础。

　　一、全力巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制

　　大力推行项目带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。要巩固精准扶贫成果，加大低保兜底等保障力度，建立脱贫致富和防范返贫长效机制，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，确保圆满完成脱贫任务。

　　二、全力打好污染防治攻坚战，建设宜居新可塘

　　深入领会习近平生态文明思想的科学内涵，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，切实加强环境治理，着力改善生态环境。全面落实河（库）长制，加强东溪河（可塘段）、圆山岭河巡查整治，全力整治“小散乱污”工企业及家庭式小作坊。全面加强水源、土壤污染防治工作，重点整治珠宝行业特别是家庭式小作坊，珠宝废水废泥乱排乱倒等突出问题。进一步加大文明创建工作力度，补齐短板，完善日常管理机制，加强宣传教育，力促“双创”工作取得实效。

　　三、全力培育壮大实体经济，夯实高质量发展基础

　　    坚持以重点项目建设为抓手，进一步完善彩宝产业的配套设施建设，同时注重珠宝产业的扶持、发展、壮大，加大培育引进珠宝专业人才工作力度，加快长桥珠宝产业园区等项目的规划建设，打造园区经济和产业发展载体；以我县争当融入粤港澳大湾区先行县为契机，加大招商引资力度，争取我县承接的大湾区战略性新兴产业落户可塘。大力开展违法建设、违法用地专项整治行动；力争国道324线县城至可塘路段升级改造动工建设；提前完成圆山岭至S241全长约3.5公里的镇区排水排污管廊整治工程，进一步提升城乡品位，助力经济社会发展。

　　四、全力补齐民生短板，提升群众幸福感

　　继续加大教育投入，加强农村薄弱学校建设。全面完成可塘镇自来水改造升级和新水厂建设，彻底解决全镇近10万群众生活用水问题。全面完成村级卫生站规范化建设，做实农村医疗条件均等化。加快红色资源整体保护利用，统筹做好红四师党代会旧址、可塘农会（红楼）、可塘文祠等红色革命遗址的保护修缮。继续实施全民参保计划，扩大社保覆盖面。进一步加大文明创建工作力度，持续开展摊点占道经营、垃圾乱堆乱放、车辆乱停乱放、违规广告专项整治，完善日常管理机制，加强宣传教育，力促“双创”工作取得实效。“

　　五、全力推进创新社区治理，营造风清气正社会环境

　　持续推进安全生产特别是消防安全排查整治专项行动，坚决消除消防安全隐患，维护广大人民群众的生命财产安全。加快推进创新社区治理，全力营造安全稳定环境，强化安全风险管控，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力；强力推进社会治安防控体系建设和全民禁毒工程，最大限度消除不稳定因素。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大宣传力度，营造人人喊打的浓烈氛围，铁腕开展扫黑除恶专项斗争，铲除黑恶势力滋生土壤，坚持标本兼治，把惩恶与反腐紧密结合，严查群众身边的不正之风和腐败问题；依法严厉打击各类违法犯罪，努力实现扫黑除恶专项斗争政治效果、法律效果和社会效果的高度统一。

　　六、全力提升服务效率，建立勤政廉洁形象

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，把“不忘初心、牢记使命”主题教育不断推向深入，牢固树立“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面加强党委、政府自身建设，增强党委、政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型党委、政府。自觉运用法治思维和法治方式推动发展，严格依照法定权限和法定程序行权履职，把政府工作全面纳入到法治轨道上来。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止和反对特权思想、特权现象。要把纪律和监督挺在前面，坚定不移推进廉政建设和反腐工作，认真落实基层正风反腐三年行动方案，坚决整治“中梗阻”“下梗阻”，打通政策落地“最后一公里”。坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气，以作风转变推动工作落实。

中共可塘镇委　可塘镇人民政府

2019年11月28日