2020年工作总结

　　2020年来，可塘镇始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，按照市、县的部署要求，全力推进我镇“基层基础建设年”、“项目双进会战年”、“营商环境优化年”三大行动，落实“五城联创”相关工作要求，坚决打赢“三大攻坚战”，动员全镇上下凝心聚力、狠抓落实，克服新冠肺炎疫情影响，开创了可塘工作新局面，为我县奋力当好汕尾全面接轨深圳、全力融入“双区”、建设沿海经济带靓丽明珠排头兵作出了应有的贡献。

　　主要体现在以下六个方面：

　　一是经济社会发展平稳推进

　　2020年全年预计完成工业总产值52.26亿元，比去年同期增长8%。其中规上工业6家，产值约31.84亿元，同比约增长8%；规模以下工业1375家，产值约20.42亿元，同比约增长7.5%。预计完成固定资产投资11亿元，全年预计完成税收收入4830万元，较去年同期有较大增长。据行业不完全统计，珠宝线上直播销售额已突破2.5亿元。其余各项指标均有不同程度的增长，全年经济社会发展呈现平稳较快增长的良好势头。

　　二是疫情防控工作落实落细

　　截至12月10日，可塘镇中心卫生院共检测核酸5941人次，县重点人群管控专班下发重点管控人员740人（实际落实管控650人，其中90人不在我镇管辖范围），加上家人和密切接触者共1085人，全部排查管控到位，其中送县医学观察点275人，现已全部解除隔离；镇居家隔离412人，村居家隔离500人，现全部解除隔离894人,剩余镇居家隔离人员18人。截至目前，全镇累计悬挂或张贴宣传标语2000多条（其中接地气宣传标语200多条）、张贴海报3000张、发放《通告》、《告知书》《承诺书》等宣传资料10万余份、发放疫情防控知识小册子5000份；累计设置疫情防控音频广播点30个、流动宣传车6部、疫情防控宣传栏22个，在全镇范围内进行全天候、无死角的宣传教育。以村（社区）为单位积极开展爱国卫生运动，结合实际开展消杀、清污等工作，保持环境卫生干净整洁。据统计，累计使用漂白粉约2000公斤、酒精等消毒药水约1600升，清理垃圾500多吨，清除卫生死角约200处。

　　三是重点项目建设高质量发展。

　　今年来，我镇积极贯彻落实市委市政府和县委县政府关于振兴发展和“向西融珠”的战略部署，加快重点项目建设，同步推进长桥工业园、镇区排水排污管廊整治工程、五罗易涝区综合整治工程三个重点项目建设。其中长桥工业园规划建设于2013年，规划面积17.74万㎡，是我镇打造园区经济和产业发展载体，打好污染防治攻坚战和加大招商引资力度的抓手，是我镇珠宝产业环保聚集区。目前，为解决江楠农产品物流园项目落户的用地问题，县政府就地取材、腾笼换鸟，把原作为珠宝产业园用地腾出让给江楠项目。现我镇已全面完成首期17.74㎡的土地征收工作，剩余用地待县政府土地调规完成即可进行征地工作，为我县引进江楠项目铺平了道路。镇区排水排污管廊整治工程累计投入建设资金约1亿元，目前累计完成总进度计划90%，正在附属电力工程建设，预计将于年底前全面通车，2021年2月全线全面竣工。五罗易涝区综合整治工程累计投入建设资金约4000万元，建设施工便道10公里，全面完成堤防工程和大部分地上作物及附着物清偿工作，目前正在清理表土、回填土石，预计2022年2月底全面竣工。

　　今年来，我镇坚持“一村一品、一镇一业”战略，紧抓农业产业强镇项目建设，以发展现代精品农业、农村电商和乡村休闲旅游作为主攻方向，以一二三产业整合发展为核心、建设现代农业产业园为主要抓手，建立“生产合作+供销合作+信用合作”的三位一体农业生产经营体系，进一步做大做强万亩油占米种植基地，有力推动特色水稻产业提质增效，带动贫困户增收稳定脱贫。11月13日召开的第二届海丰油占米暨农业产业（消费扶贫）发展大会，我镇油占米基地是为数不多的现场参观点之一。2020年，可塘油占米基地种植面积为3.11万亩，总产量3.2万吨，全产业链总产值4.8亿元，已发展成为海丰县油占米产业核心区。同时，启动上达村荔枝产业综合发展项目，以及五罗片区冬种蔬菜项目5000亩，为我县把海丰打造成为粤港澳大湾区的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”添砖加瓦。

　　四是完善基础设施，补齐民生短板。

　　开展民生项目建设方面，投入资金约400万元，完成罗东村往罗北村路段、罗东村往罗南村路段等2座危桥的升级改造。投资约460万元完成圆山岭红绿灯路口路段抢修改造工程。新建设四好农村公路5公里，全力支持新自来水厂建设项目和旧管改造工程。投入资金500多万元，完善或新建村级卫生站21个，现大部分已启用，真正解决群众看病远、看病难、看病贵的问题。国道324线县城至可塘路段、省道241线复线（吕通路）升级改造工程提上日程。同时，为适应新形势发展，更好推进我镇珠宝产业创新发展和转型升级，我镇投入35万元委托第三方针对可塘镇产业定位与产业规划，围绕可塘珠宝水晶、缅甸玉、碧玺、珍珠、半宝石等品类，以引导帮扶珠宝产业加快转型升级为目标，给该项目策划珠宝行业升级定位和发展建议等内容，编制《咨询报告》，明确产业定位、产业布局、发展战略，为进一步做大做强珠宝产业打下坚实基础。脱贫攻坚方面，2020年，全镇766户2436人符合退出标准，圆满完成“两个100%”出列工作任务。无劳动力贫困户302户，均实现政策性保障兜底，年均可支配收入达到最低生活保障线。全镇已实现集中供水覆盖，部分自来水管网已经铺设完成，实现自来水入户；电视、网络信号实现全覆盖；11户贫困户纳入无房户安全保障工作，已实现安全住房。

　　人居环境整治方面，省定贫困村三清三拆项目已完成结算，累计投入343.6万元，拆除危、弃房约164.5万平方米，清理池塘、乱堆乱放、积存垃圾合计6040处。高质量完成4个省定贫困村统一外立面粉刷、村头标识、厕所改造、污水处理、保洁长效机制“五项任务”；新建无害化卫生户厕329个、标准化公厕53间（其中10间为升级改造），全面完成全域21个村“三清三拆三整治”、村庄规划、拆旧补绿工作，制定完善21个村的村民文明公约并统一上墙。建成“美丽宜居村”11个、“干净整洁村”4个、“特色精品村”6个。省定贫困村新农村建设累计投入5458万元，生态宜居美丽乡村项目累计投入1143万元，人居环境整治工程项目累计投入389万元，上达生态宜居精品村项目投入805万元。严守生态红线，坚决落实中央、省环保督察整改任务。全面落实“河长制”，投入资金约1500万元对东溪河、圆山岭河等大小河道进行污染整治，确保国考断面水质达标。投入1700万元新增污水管网约5.5公里、雨水管网3.4公里及配套工程。累计排查“小散乱污”工业企业444家，其中强制封停102家，限期完成整改210家，剩余132家限期整合搬迁，其中已完成搬迁103家，剩余26家年底前搬迁或停产。

　　五是加强社会环境综合治理。

　　防范化解重大风险方面，今年来以来，我镇召开了5次专题研究，10次推进会，每周一召开一次政法系统内工作例会，逐步推进我镇禁毒示范创建工作。建有可塘中学禁毒教育基地1个，可塘镇禁毒志愿服务社会组织1个，禁毒志愿者87人，达到常住人口总数的0.2%。派发宣传单18500份、张贴禁毒宣传海报2600份、悬挂禁毒标语横幅850余条、开展禁毒宣讲讲座2场次，开展禁毒主题班会120场次。开展禁毒巡查清理活动190余次，清查场所10900余场次。2020年12月8日，海丰县公安局成功打掉可塘镇城格山村涉恶犯罪团伙，抓获了周健新、周永添等7名犯罪嫌疑人，依法保障了广大人民群众合法权益。

　　安全生产及消防整治方面，今年来，我镇累计排查居住类场所（包括出租屋、群租房）6780家，三小场所等经营性场所1832家，合计8612家。其中居住类场所线路改造143家，新安装漏电开关142个，开设逃生口367个，配置消防器材1553件，发放和张贴各类宣传资料超3万份，清理电动车入户充电78辆，已整改合格4847家，三小场所累计排查发现隐患875处，整改完成722处，安装漏电开关21个，电线套管改造48处，开设逃生窗口10个，实施物理防火隔离17家，违规住人搬离82人，安装消防设施168套（件），清理违规停放电动车16辆，拆除易燃装修材料15处，采取封停措施124家，行政拘留违法违规人员1名，约谈批评16人。应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力不断提高，今年来全镇未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。计划生育、民族宗教、国防教育等工作不断加强。

　　六是持续推进基层党建工作。

　　2020年我镇共利用镇党校召开学习培训10次，培训党员2100多人次。严把党员队伍“入口关”和“出口关”，吸收了27名预备党员，平均年龄为31.8岁，充分优化了党员队伍结构。2020年11月底完成全镇22个村（社区）党群服务中心建设。优化党组织建设，按照党员数，将社区党支部调整为社区党委，11个村党支部调整为村党总支部，在村（居）民小组的基础上建立了55个党支部及29个党小组。根据乡镇机构改革，将镇直党支部按照办公室职责调整为八个党支部，进一步强化了党组织领导地位和政治引领作用。充分运用“大数据+网格化+群众路线”工作机制，构建镇村组三级网格，以镇为大网格，22个村（社区）为中网格，并以住户和人口为基础划分了64个小网格，配备212名兼职网格员（“两委”干部兼任），并为镇区7个村（社区）配齐配强26名年轻高素质的专职网格员，建立起基层大数据库，共录入流动人口5176户，人户分离1810户，出租屋1881户。开展赛龙夺锦、争创五星活动，对党员和党组织进行星级评定，我镇共有1523名党员参加，经过各党组织年度总评，共有146名党员评为五星级，685名党员被评为四星级。16个党组织被评为五星级党组织。推动“一亲三心”活动，我镇共有178名返乡干部，及时研究解决收集到的问题，目前，问题解决率已达96%。

　　虽然我镇在今年度取得了一定的成绩，但也要清醒认识到自身工作中的不足和问题：经济总量仍然不大，产业融合联动的局面尚未形成；基础设施建设规划不够科学，基础设施仍存在欠账；工业发展乏力，新兴产业发展缓慢；改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距；干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

　　2021年工作计划

　　党的十九届五中全会擘画了我国未来5年以及15年的发展新蓝图，宣示了以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民同心同德、顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的坚定决心。规划《建议》是习近平总书记亲自领导、汇聚全党全社会智慧的重要成果，我镇要紧紧围绕“十四五”时期战略机遇新特征、2035年远景目标以及新发展阶段、新发展理念、新发展格局这一核心要义，在推动深层次改革和高水平开放、坚持以人民为中心的发展思想、统筹发展和安全、加强党的全面领导等方面进行全面贯彻落实。

　　2021年我镇将在县委、县政府和镇委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为我县奋力当好汕尾“融湾强带”、建设沿海经济带靓丽明珠的排头兵贡献可塘力量。

　　一、扎实推进重点项目，推进区域协调发展和新型城镇化

　　坚持以实施“三大行动”为抓手，紧紧围绕“营商环境优化年”“项目双进会战年”相关要求，全面推进重大项目建设、扩容提质、招商招才等重点工作和环境卫生整治，着力补齐镇区基础设施建设短板，优化营商环境。主要是以“二园、二道、二河”为总体目标统筹推进，完成江楠农产品物流园项目约45万㎡建设用地征收任务，为我县引进江楠项目铺平道路，促进我镇一二三产业整合发展；加快可塘彩宝产业园区规划建设，积极争取450亩的建设用地指标，彻底根治珠宝行业环境污染问题，为珠宝产业实现高质量发展奠定根基。上马可塘镇珠宝产业园东部高速连接线建设工程（珠宝大道），进一步提升可塘珠宝产业园区的基础设施配套，提升品牌和市场竞争力，完善园区物流、环保、运输及商务配套，促进产业基础高级化、产业链现代化；启动241省道可塘长桥至坑尾段改造升级工程，有效缓解我镇镇区交通压力，进一步提升中心镇整体品质。结合可塘镇五罗易涝区综合整治工程，推进东溪（可塘段）小流域综合整治工程，对沿河堤坝进行加固，治理河长14.9公里，护岸17.8公里，有效改善农村地区生活生产条件；持续推进可塘镇圆山岭河治理工程，新建挡土墙3672米，对现存所有排洪沟进行清淤，同步实施沿河两岸美化、绿化、亮化工程，全面升级宜居宜业宜商新可塘。

　　二、统筹发展和安全，建设更高水平的平安城镇

　　坚持以“红色细胞工程”、“平安细胞工程”为抓手，健全镇、村维稳信访机构,有效整合基层力量，科学合理打造好全科网格，配强网格员队伍，持续深入推进禁毒缉枪专项行动，加大对重点人员的监控力度，提高对社会面监控能力，全力维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，持续推进安全生产特别是消防安全排查整治专项行动，坚决消除消防安全隐患，维护广大人民群众的生命财产安全。加快推进创新社区治理，全力营造安全稳定环境，强化安全风险管控，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力；强力推进社会治安防控体系建设和全民禁毒工程，最大限度消除不稳定因素。深入推进扫黑除恶专项斗争，镇扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室将适时督导，建立工作机制，各村每周定期上报扫黑除恶线索登记表和统计表，全面开展摸排，对村民举报的线索必须登记，并逐级上报审批。加大宣传力度，营造人人喊打的浓烈氛围，铁腕开展扫黑除恶专项斗争，铲除黑恶势力滋生土壤，坚持标本兼治，把惩恶与反腐紧密结合，严查群众身边的不正之风和腐败问题。依法严厉打击各类违法犯罪，继续保持良好的治安环境。

　　三、全面加快基础设施和公共服务设施建设，增进民生福祉

　　坚持以镇村基础设施建设为抓手，重点抓好医疗、饮水、电网、文化和通信等基础设施建设，加快农村基础设施提档升级。加快四好农村公路建设，完善道路交通、污水处理等基础设施建设，推进城乡基础设施一体化。要巩固精准扶贫成果，做实脱贫攻坚兜底保障，对受疫情影响较大、返贫风险高的群体，统筹用好医保、养老、社会救助等综合性保障政策，做到应保尽保、应扶尽扶。采取财政资金折股量化等办法，把带贫益贫作为支持现代农业产业园和产业化龙头企业的重要条件。要全面落实河（库）长制，加强东溪河（可塘段）、圆山岭河巡查整治，全力整治“小散乱污”工企业及家庭式小作坊。要全面加强水源、土壤污染防治工作，重点整治珠宝行业特别是家庭式小作坊，珠宝废水废泥乱排乱倒等突出问题。要进一步加大文明创建工作力度，补齐短板，完善日常管理机制，加强宣传教育，力促“双创”工作取得实效。同时，把教育事业放在优先发展的战略位置，优化教育资源配置，进一步推进义务教育均衡优质标准化发展，全面提升师资水平。加大对镇村文化基础设施和公益性文化事业的投入，组织开展系列全民参与的文化健康活动，丰富广大人民群众的文化生活。着力抓好村卫生站规范化建设，加大农村医疗站（点）的建设和管理力度，提高农村医疗卫生水平，完善医疗卫生服务体系，改善农村卫生治疗环境。全面推进移风易俗，倡导新风，禁止红白喜事大操大办行为，引导群众改变婚葬嫁娶落后观念，把移风易俗相关要求列入村规民约的重要内容。大力践行“光盘行动”，坚决遏制“舌尖上的浪费”，全力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。坚决落实党中央关于过“紧日子”的要求，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规规定，积极投身节约型机关创建，把节约理念贯穿公务接待、食材采购、做餐配餐以及用餐等各个方面，最大限度减少粮食浪费。与此同时，继续抓好工会、共青团、妇联、民族宗教、拥军优属等各项工作。

　　四、继续夯实基层基础，创造良好社会环境。

　　健全镇、村维稳信访机构,有效整合基层力量，科学合理打造好全科网格，配齐配强网格员队伍，持续深入推进禁毒缉枪专项行动，加大对重点人员的监控力度，提高对社会面监控能力，全力维护社会稳定。贯彻落实习近平安全发展理念，严格落实安全生产责任制，持续推进安全生产特别是消防安全排查整治专项行动，坚决消除消防安全隐患，维护广大人民群众的生命财产安全。加快推进创新社区治理，全力营造安全稳定环境，强化安全风险管控，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力；强力推进社会治安防控体系建设和全民禁毒工程，最大限度消除不稳定因素。以扫黑除恶工作机制长转、工作平台长在、各方责任长立为抓手，围绕依法严惩、铲除土壤、人民满意目标，落实扫黑除恶常治长效，转入常态化工作，打好打赢扫黑除恶持久战，继续保持一流的社会环境。

　　五、继续打好疫情防控阻击战，坚决守护好群众的身体健康和生命安全

　　坚持以“四轮驱动”工作措施为抓手，继续把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，落实疫情常态化工作，确保我镇疫情防控稳定大局。一是明确疫情防控指挥部及成员单位责任，杜绝出现谎报、迟报、漏报等现象，充分发挥镇村三人小组和四人小组的强大作用，做到落地查人，及时管控，以最严格的纪律要求，推动疫情防控各项工作任务落地落实。二是加强值班值守，确保及时响应。实行疫情防控指挥部24小时值班值守制度，落实党政主要负责同志至少一人在镇值班。三是进一步加大督查执纪力度。镇纪委、组织部门继续加大各项工作督查力度，严肃执纪问责，以最强的责任担当做实防控工作。并以最严格的纪律要求，推动疫情防控各项工作任务落地落实，杜绝出现谎报、迟报、漏报等现象。同时，注重舆论引导，主动向群众做好释疑解惑工作，及时传达省、市和县各级政府的形势政策，把危害影响讲明白，把措施办法讲透彻。

　　六、着力提升行政效率和政府公信力，推动新时代基层党建全面进步

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，把“不忘初心、牢记使命”主题教育不断推向深入，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。自觉运用法治思维和法治方式推动发展，严格依照法定权限和法定程序行权履职，把政府工作全面纳入到法治轨道上来，全面提升政府法治化水平。坚决防止和反对特权思想、特权现象，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。要把纪律和监督挺在前面，坚定不移推进廉政建设和反腐工作，坚决整治“中梗阻”“下梗阻”，打通政策落地“最后一公里”。坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气，以作风转变推动工作落实。

　　坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装每一个党员，抓实党组织书记、党员集中轮训，着力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上的问题，推动基层党组织和广大党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。规范“三会一课”制度，着力解决党支部年度组织生活计划不切实际、上下一般粗等问题，推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化。扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，推动基层党组织和党员在各项中心任务中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。以非公企业和社会组织为重点，盯住非公企业、社会组织等“两个覆盖”的薄弱点，加大在薄弱领域发展党员力度，为组建党组织创造条件，多措并举扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。着力抓好党支部建设，把全面从严治党落到每个支部、每名党员，开展发展党员违规违纪问题排查整顿工作，着力解决“带病入党”、弄虚作假和严重违反入党程序等问题。同时，严格落实政治理论教育、党员流动外出向党组织报告、向流入地党组织报到、党组织明确专人负责联系等基本制度，确保组织关系落地，防止出现“口袋”党员、“隐形”党员，推动基层党建重点任务落实落细落到位。

 中共可塘镇委  可塘镇人民政府  

 2021年1月4日