2017年，平东镇坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十一届八次全会和市第七次党代会及县第十一次党代会的部署要求，振兴发展部署，围绕县委“三三五”发展战略，始终坚持以“绿色生态”为发展主线，团结和依靠全镇广大干部群众，积极进取，从严从实，坚持经济发展，协调城乡建设，聚焦民生民本，创新社会治理，全镇经济社会保持平稳、健康、有序发展。

一、镇域经济稳步增长，综合实力得到新提升

据统计，全镇工农业生产总值约完成4.8亿元，比增9%，其中农业总产值约3.9亿元，比增7%，工业总产值约8900万元，比增8%；社会商品零售总额1.62亿元，比增10%；全社会固定资产投资约4亿元，比增15%；农民人平均年收入约7834元，比增6%。从全镇各项经济指标来看，基本保持稳步增长的态势。

二、产业结构调整顺利，现代农业取得新发展

近年来，我们一直坚持围绕生态发展区这一定位加快向生态农业和休闲观光旅游农业转型，规划平东镇从纯农镇向生态农业和休闲观光旅游引导的新型城镇进行转变。2017年，“台农庄”格桑花观光基地及梦幻灯光节、双墩陆港格桑花及油菜花基地再次将平东观光农业发展推向新的台阶；广东冠龙生物科技有限公司和湖畔咖啡专业种植合作社落户平东，并开始投产；陆港“广东省农业公园”项目顺利实施建设。截至目前，我镇已有海亮、陆港、冠龙、台农庄、湖畔咖啡等大型农业基地，现代农业和观光农业发展势头良好。

三、民生建设成效显著，社会事业得到新进步

——公共设施建设呈现新貌。2017年，兴汕高速公路征地拆迁工作扎实开展；村村通工程顺利推进，将进一步解决了群众生活用水问题；镇区环境综合整治工程，镇区改造初见邹型，镇容镇貌得到质的提升；双墩村路灯亮化工程即将完工、投入使用；大塘、新平贫困村社会主义新农村建设如火如荼开展，平东乡村面貌得到极大改善。

——生态环境明显改善。中央环保督察整改有序深化，全面清理环保违法违规建设项目，严厉打击各类乱采乱建等现象，对公平水库库区养殖场进行全面清理；健全完善河长制管理制度，切实落实河道保护责任，落实启动中小河道整治11条；坚持“四化”标准，完成了海陆公路平东段沿途绿化工程。

——安全稳定强力推进。深入开展社会治安专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为，尤其在禁毒专项行动方面，我镇始终保持严打高压态势，实行禁毒“网格化”管理，坚持常态化清理清查，在全镇筑起“拒制毒品于镇门之外”的铜墙铁壁；严格落实“一岗双责、党政同责”的安全生产责任，建立健全安全联络员制度，严格行政执法；加大消防隐患企业查处力度，强化食品卫生监管，建立“综治信息系统”平台，前移社会治理端口，显著提升依法治理能力和水平。我镇共接访矛盾纠纷案件12宗，调解成功12宗，调解成功率达到了100%；共破获各类刑事案件7宗，查处治安案件15起、涉毒案件12宗，抓获吸毒、贩毒人员13人。

——精准扶贫工作有序推进。2017年，我镇进一步夯实基础，严格程序，加强扶贫干部业务学习，深入与贫困户对接，全力以赴做好第三轮精准扶贫工作，实现了帮扶动态信息化管理。预计2018年底将全面完成脱贫任务。

— —创文创卫焕显新面貌。2017年，我镇按照《海丰县全面开展文明创建工作总体方案》的要求，作为全县先行试点，举全镇之力，强化宣传教育，狠抓思想道德建设，倡导群众积极开展精神文明创建活动，力争建设成人文、风尚、环境美的文明示范镇。全面清理、整治镇区主干道两侧违规搭建以及占道经营的一切构建筑物，不断探索垃圾收运管理模式，在各行政村和自然村配备了一批垃圾设施，制订完善一系列环境卫生管理制度，实现了全镇生活垃圾的常态化管理，切实改变了环境“脏、乱、差”的面貌。

——各项事业协调发展。教育“创均”扎实推进，中心校教学楼改建工程正在建设，教育软硬件设施建设实现跨越式发展，素质教育成效显著；卫生强镇工作深化开展，卫生院成功申报扩建工程，卫生站建设顺利推进，不断完善科室设置和设备配套，增强为民服务理念，不定期开展下乡免费体检工作；加大计划生育宣传力度，有效控制城乡人口增长，人口计生服务水平进一步提高；农村土地确权工作扎实推进，村务公开民主管理进一步完善，低保救助做到应保尽保，优抚救助及时到位，把党和政府的温暖及时送到困难者手中；医社保工作有序推进，征兵工作高标准完成任务，工会、共青团、妇联工作有序开展。

四、机关作风明显转变，政府效能得到新提升

不断加强政府自身建设，深入开展“两学一做”学习教育，全面落实省委第十二巡视组、审计查出问题等各项整改任务，持续改进工作作风，努力提高行政效能和服务水平，促进政府职能由管理型向服务型转变。一是坚持依法行政，行政管理不断规范。通过不断的学习与宣传，政府工作人员的法治意识进一步增强，依法决策、科学决策、民主决策的水平进一步提高。二是加强管理创新，行政效能持续提高。为适应农村发展需要，强化 “三农”服务职能，不断完善镇公共服务中心和公共服务站建设，深化推行“一站式、一网式”服务，提高了办事效率。三是强化宗旨意识，干群关系更加和谐。扎实开展直联制，干部职工深入各村、社区，走访群众，倾听群众意愿诉求，及时调解群众矛盾纠纷，解决群众实际困难，取得良好的效果。四是加强廉政建设，行政监察逐步强化。认真贯彻中央、省市县委一系列禁令，重点整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，从思想教育入手，重在强化宗旨意识，改进机关干部工作作风。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是经济总量较小、综合实力不强；现代农业还没有形成规模化、产业化；社会管理相对单一、民生保障水平不高；机关作风和政务环境仍有待进一步改善等等。对此，我们将高度重视，博采众长，在今后的工作中认真予以解决。

2018年工作安排

新一年的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，紧密围绕镇党委、政府确定的年度重点工作，凝心聚力、攻坚克难，主动适应经济发展新常态，大力抓好基础设施建设，全力发展现代农业和观光农业，加强社会综合治理，努力强化民生保障，全力推进平东新一轮大发展。重点要做好以下几方面工作：

一、抓基础设施建设，夯实振兴发展基础。

基础设施建设不仅关系到全镇经济的发展，还关系群众生活环境的改善和生活质量的提高，是一项民生工程。一是要加快交通基础设施建设。重点要加快双墩至陆丰西南跨县公路各项手续的申报和招投标，确保今底前开工建设；积极向上申报S335线至九龙路路面拓宽项目，争取今年立项，明年动工；切实做好兴汕高速公路平东段征地拆迁工作各项扫尾工作；主动争取各有关部门的重视和支持，尽早完成城平公路坑口桥建设；积极争取上级补助，在全面完成全镇自然村道硬底化的同时，进一步加快自然村道拓宽改造升级进程。二是要加快城镇扩容提质。着力完善镇区规划，重点完成海陆公路镇区至陆河段路灯亮化工程建设，争取国庆前完成全线亮化；加快推进烈士陵园广场建设一期工程，确保春节前投入使用；继续申报镇区排污管网改造项目，不断优化镇区宜居宜业环境。三是要加快新农村建设提质升级。加强对大塘、新平2个贫困村社会主义新农村建设的规划指导，确保扶贫领域资金用到实处；借助此次全市贫困村新农村创建佳机，积极争取上级各类资金补助，推进全镇社会主义新农村建设全面升级改造。

二、抓二大产业建设，推动镇域经济稳步发展

就我镇目前的定位以及发展情况来看，农业和旅游业无疑是我镇经济发展最重要的产业，我们要致力于构建现代产业体系，多花心思，多下功夫，扎扎实实抓好这二大产业，做大经济总量，做强镇域经济。一是要推进农业产业化。加快推进农村土地经营权有序流转，走“科技兴农”的道路，大力发展优质、高产、高效、生态、安全的现代农业。要在为海亮、陆港、台农庄、湖畔咖啡等现代农业基地发展保驾护航的同时，继续引进大型农业企业落户平东。要引导农民发展专业合作社、专业协会，提高农民进入市场的组织化程度，推动农业形成“龙头企业＋合作经济组织＋农户＋市场”的农业产业化新模式，带动农业转型升级，进一步提高农业产业化水平和农产品的综合竞争力。

二是要加快现代商贸旅游业的发展。近年来，我镇充分利用自身资源，着力向外宣传平东凤翔观绿色生态茶园、“九龙峒”革命根据地旧址，山下钟敬文出生地，南门“吊涧”古代水利旧址，谷兜大茂楼近代建筑，大塘谷塘李花园，大塘台农观光园，陆港油菜花观赏园等人文、自然旅游资源，形成了一定的影响力。下来，我们要大力挖掘平东红色革命旧址，打造风光独特的“红蓝古绿”（红即革命文物旧址，蓝即公平水库、南门水库、平龙水库等，古即古代近代历史文物旧址等，绿即茶园、李花园、油菜花园等自然生态景观）旅游线路。重点是整合连片新农村建设项目、陆港省级农业公园项目、海亮现代农业项目、冠龙生物科技项目和湖畔咖啡种植项目等镇内资源，打造平东镇省级生态农业公园。

三、突出三大民生，增进群众福祉

坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。要突出抓好社会保障、精准扶贫和医疗卫生三大工作，不断加大民生事业投入力度，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力增加民生福祉，让发展成果更多更公平地惠及全镇人民。一要抓好社会保障工作。认真做好现有低保户核查登记工作，使有需要的困难群体得到救助，不符合规定的坚决清理，做到应保尽保，骗保退保，为今后的精准扶贫工作贫困家庭和贫困人口的核定提供第一手资料；人社、计生、社事、农业等部门要切实利用平东镇公共服务中心这个平台，为全镇群众提供一站式优质服务，简化手续，尽量减少群众走回头路重复上门的情况发生。二要抓好第三轮精准扶贫工作。要紧紧抓住中央大力实施精准扶贫和海陆丰革命老区纳入国家革命老区扶持范围的重大政策，坚持精准扶贫、精准脱贫，主动对接帮扶单位，争取尽快产生帮扶效益，确保三年行动计划有序推进；要结合贫困村新农村建设项目，继续推进幸福村居、美丽村庄、休闲公园和村委文化活动中心等建设工作，进一步改善村容村貌，提高村民生产生活质量。三要打好教育卫生攻坚战。我们要一鼓作气，进一步优化教育资源配置，大力实施素质教育，加强教师队伍建设，提升教育教学质量；镇卫生院要在开展好已有业务、继续开拓新业务的基础上，加快新住院大楼和卫生站的建设工作，为今后卫生院提质升档打好基础。要继续抓好医技队伍建设，全面提升医疗卫生服务水平。

四、积极应对新挑战，打造平东新形象

要把树立平东正面形象当成一项重要工作来抓，努力提升平东发展软实力。我们将严格按照市委市政府、县委县政府对城乡环境、政务环境、社会环境和生态环境建设的要求和部署，抓好我镇“四大环境”建设各项工作。一要打造平安稳定和谐的社会环境。大力开展社会治安整治工作，重点是要抓好禁毒和缉枪专项工作，形成镇、派出所、村社区、村民小组四级巡查队伍，实现网格化管理，营造良好的社会治安环境；要强化村、社区书记主任维稳第一责任人的职责，加强信访和社会矛盾的排查化解工作，建立预防和预警机制，主动治理，切实抓好信访调处和积案化解工作；要推进依法治镇工作，加强法制宣传和普法教育；要创新社会管理工作，继续推进“平安平东”建设，加快完善社会治安防控体系，最大限度增强人民群众安全感。按照市委书记石奇珠确保“七个不发生”的要求，坚决做到不发生街头政治事件、不发生重大群体性事故、不发生暴力恐怖袭击和个人极端事件、不发生重大安全生产事故、不发生重大公共安全事故、不发生重大食品安全事故。二要打造干净整洁有序的城乡环境。严格按照县委、县政府“双创”工作的部署，持续大力开展环境卫生整治行动。要继续大力整治海陆公路、黄平公路以及镇内主干道路两侧，铺设标准路肩，提高公路配套标准；要加强对镇区环境的常态化管理，坚决拆除乱搭乱建广告牌、雨棚等违章建筑物，坚持清理违规乱摆乱放等行为；要继续引导各村开展环境卫生大清洁行动，清理整治路边、池边、村边、屋边、田边等“五边”卫生死角，向“脏、乱、差”全面宣战，改善农村卫生面貌，打造平东新形象。三要打造优质高效依法的政务环境。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。整合网上办事大厅网络资源，为群众提供“一站式、一网式”服务，提高办事效率，实现“阳光”政务；各村、社区村级公共服务站发挥真正效益，为群众提供各类便民服务，确保广大群众做到足不出村就能够完成各项基本事务的办理。四要打造美丽平东生态环境。继续推进生态环境保护，加强国土、林业、殡改、水利等巡查力度，严厉打击非法采沙取土、破坏森林、造坟及库区养殖等破坏环境违法行为。加强南门水库、平龙水库及11条小河流域的管理，积极申报南门水库和平龙水库流域石护坡修建工程项目，切实构筑可持续发展的绿色长城。