今年来，平东镇委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，以及省委书记李希汕尾调研讲话精神，始终把加强党的建设摆在首位，牢固树立和贯彻落实“绿色生态”发展主线，奋力推进“三大攻坚战”，大力整治“四大环境”，全力保障和改善民生，积极营造共建共治共享社会治理格局，力促平东社会经济走上新台阶，现将有关情况汇报如下：

一、抓学习、强素质，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神以及省委书记李希汕尾调研讲话精神

我镇把学习贯彻党的十九大精神、全国两会精神、习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神以及省委书记李希汕尾调研时讲话精神作为首要重政治任务抓紧抓实，通过高度重视、周密部署、营造氛围、扎实推进，将学习贯彻与推动工作紧密结合，迅速在全镇范围内掀起学习宣传贯彻热潮。一是领导率先垂范带头学。镇党政班子成员坚持以身作则做表率，认真研读带头学，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为镇委理论学习中心组学习的首要内容、党政会议第一议题。在党委（扩大）会议上轮流作表态发言、谈心得体会；在专题民主生活会上把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要内容，认真查找学习贯彻方面存在的“温差”“落差”“偏差”；深入各挂驻村（社区）参加专题组织生活会、支部会开展带学督学。今年来，我镇共组织召开镇级党校、党委（扩大）会议、理论学习中心组学习会议共51场次，各村及机关支部专题学习会议765场次。二是“五到五讲”深入学。我镇严格按照上级部署要求，深入到村（社区）、学校、企业等进行宣讲，突出送学下基层，让行动不便的老党员参与其中，确保全体党员学习教育全覆盖。今年来，我镇深入到村（社区）、学校、企业开展宣讲58 场次，送学下乡241人次。三是办好党校培训持续学。充分发挥基层党校的阵地作用，精心抓好学习培训，先后开办基层党员培训、外出党员节假日返乡培训、镇干部职工培训班20场，参训党员达5834人次。四是开展研讨座谈交流学。通过组织召开研讨班、人大会议讨论、开展谈心谈话活动等多种形式，开展交流学习4场，参加讨论人员达130人次，开展集中谈话46人次，个别谈话25人次。五是发动干部群众共同学。结合“亮身份、作承诺、见行动”活动要求，发挥工青妇等群团组织的争先表率作用，开展“党员红马褂”、“近学新山”、青年志愿者、“巾帼心向党”等活动，切实增强学习贯彻的实效性和影响力，力促党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神家喻户晓、深入人心。

二、抓基础、注效果，狠抓基层组织建设

一是进一步强化党建“第一责任人”的责任意识，制定了《平东镇加强党的基层组织建设三年行动方案》、《中共平东镇委、平东镇人民政府领导同志党风廉政建设岗位职责》，有效整治了领导班子在执行上级工作部署中态度不坚决、措施不得力，存在观望拖延、打折扣、做选择的现象。二是筑牢基层组织堡垒。加快推进涉案村干部罢免和补选工作，及时调整2名涉黑涉恶和涉嫌骗取贷款的村（社区）支部书记，并依法开展村（居）委主任补选工作，确保日中社区和谷兜村委各项工作有序开展；严格做好党员纳新和推进农村实用人才发展工作，对全镇干部职工履职情况和发展党员情况深挖细查,撤销了2名涉案人员发展党员的资格，坚决把不符合条件的人员挡在门外。三是扎实推进驻点联系工作。设立镇、村两级驻点联系群众问题台账，打通群众办事难的“最后一公里”。2018年以来，全镇10个驻村工作组先后接待群众6000多人次，走访群众4000多户次，解决群众诉求100余件，为群众办实事50多件。四是加强软弱涣散村支部整顿工作。针对日中社区和南门村委支部软弱涣散问题，我镇进一步调整充实驻村力量。由镇党政主要领导分别挂驻，强化软弱涣散党支部整顿工作的组织领导。临时聘用1名干部，进一步充实了认真社区“两委”力量。坚持问题导向，致力补齐民生事业短板，解决存在问题19件，办好事实事6件。五是推进“两个示范”创建。充分发挥基层党员在“两个示范”创建和精准扶贫工作中的先锋模范作用，“亮身份、作承诺、见行动”大力推进精准扶贫和新农村建设，致力补齐贫困村基础设施短板。2018年，累计投入资金600多万元，完成了大塘、新平2个省定贫困村“三清三拆”和规划设计工作，现新农村建设项目正在有序开展，力争2018年底全面完成建设任务。六是强化各基层党组织负责人从严治党主体责任落实，进一步明确各基层党组织党建工作目标任务，完善考评办法，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实。做到每月至少召开1次党建专题会议，每季度至少到各基层党组织开展1次督查，全年深入各基层党组织调研指导天数不少于60天；强化监督执纪问责，认真落实中央八项规定，严肃查处基层干部不作为、乱作为等突出问题。2018年以来，我镇共立案3宗、排查线索4条，先后约谈党政领导、镇直机关、部门负责人、村支部书记、主任34人次、提醒谈话15人次，对33个单位开展明察暗访66次，及时发现和纠正问题10多个。

三、稳增长、强实力，各项指标稳中有进

今年来，我镇把推进一二三产业发展作为重要举措，农村经济改革蹄疾步稳，产业结构不断优化，全镇经济实力稳步增强。预计2018年全镇工农业生产总值约完成5.136亿元，比增7%，其中农业总产值约4.14亿元，比增6%；社会商品零售总额1.788亿元，比增10%；全社会固定资产投资约3亿元，比增10%。

四、调结构、促转型，现代农业发展势头良好

2018年，我镇紧紧围绕生态发展功能区这一定位，加快从纯农镇向生态农业和休闲观光旅游为引导的新型城镇进行转变。2018年10月，汕尾乾元现代农业有限公司落户大塘新寮，预计投入资金6000万元，拟建设成广东省育苗设施规模最大、年出苗数量最多的育苗场，现已完成土地流转1000亩，近期将开始搭建高端育苗大棚。同时，海亮明康汇生态农业基地稳步发展，2018年预计产值达2400多万元；广东冠龙生物科技有限公司正式投产，并积极对接市、县扶贫办发展产业帮扶596户；“台农庄”观光园基础设施建设不断完善，市农业局拟将粤台（汕尾）农业合作试验区核心区选址到平东镇，并由台农种养专业合作社作为筹办方。平东现代农业、观光农业发展推向新的台阶，平东发展道路越来越明晰。

五、强基础、补短板，加快推进民生项目建设

一是公路基础设施建设取得新发展。完成了兴汕高速公路平东段6公里征地拆迁；累计投入资金约200万元，完成省道S335线海陆公路（平东段）8公里路灯架设，解决了群众夜间行路难的“最后一公里”问题；扎实推进市十大民生工程平东镇S335线（双墩）至陆丰西南（海丰段）公路及坑口桥建设项目，预计年底前动工建设。

二是教育与卫生服务建设取得新突破。投入387万元，新建了中心校教学大楼，下一学期将投入使用；启动中心校15间教师宿舍和谷兜小学厕所建设工程，近期将动工建设；投入560万元，启动平东卫生院住院综合楼建设项目，预计年底前竣工并投入使用；加大卫生设备投入力度，增加了B超、心电图、血液分析等基础设施配置，进一步提升我镇卫生服务能力；扎实推进谷兜、新平、平东、大塘4个村委卫生站和敬老院标准化工程建设。

三是文化服务建设取得新成效。累计投入资金120万元，完成了平东镇烈士陵园文化广场一期工程及配套建设工程，为平东群众提供了集爱国主义、民主法治教育及文化健身娱乐为一体的活动场所；启动双墩、平东、谷兜3各村委省级综合性文化服务中心示范点建设和南门、日中、坑口、九龙、茅陂5个行政村（社区）综合性文化服务中心全覆盖建设项目。

四是供电和水利设施取得新改善。累计投资350多万元，完成新平供电线路改造6公里，累计投入资金600多万，完成平东供电主干线路改造12公里，进一步提升我镇供电能力；累计投入资金660多万元，完成了村村通自来水建设工程，将进一步解决了群众生活用水问题；推进日中社区、新平村委水田垦造项目，改善2个村委836.09亩水田耕作条件，预计11月底前完工；启动坑口陂头、平龙灌渠、双墩灌渠修缮工程以及2018年度平东镇高效节水灌溉工程；启动平东镇河道清淤工程和全镇PPP污水处理建设项目，切实改善人居环境。

五是新农村建设方面取得新面貌。大塘、新平2个村委13个自然村已完成“三清三拆”、前期规划方案、招投标工作，正全力推进村庄环境综合整治，确保11月底完成建设，现已完成投入第一期建设资金880多元；双墩、坑口、谷兜三个村委正有序推进“三清三拆”工作，积极打造基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定的社会主义新农村，让村民共享社会发展成果。

六、惠民生、增福祉，统筹推进社会事业

一是坚守社会安全稳定底线，切实增强群众安全感。深入开展扫黑除恶专项斗争，铁腕治乱、重拳惩恶，坚决扫除黑恶势力。重拳打击了陈塘村涉农村黑恶势力团伙；深化落实禁毒“网格化”管理措施，坚守禁毒“三条底线”；大力排查化解社会矛盾纠纷，不断深化信访制度改革，确保“七个不发生”；深入推进民主法治村和依法治镇建设，加强“七五”普法宣传，深化一村（社区）一法律顾问工作；建立镇级应急平台，应急处突能力得到加强；严格落实“一岗双责、党政同责”的安全生产责任，狠抓安全生产和消防安全工作，全面开展“三小场所”消防安全隐患和火灾隐患重点地区整治。投入了150多万元，完善了镇消防队、村（社区）微型消防站和镇区消防栓建设，实现了消防安全“零事故”；建立“综治信息系统”平台，前移社会治理端口，显著提升依法治理能力和水平；持续抓好安置帮教、社区矫正、反邪教、森林防火、防汛、企业生产、食品卫生、精神病人等重点管理工作。据统计，今年以来，我镇共接访矛盾纠纷案件16宗，调解成功16宗，调解成功率达到了100%；办理行政案件16宗、拘留31人，办理刑事案件8宗、已破获6宗、抓获7人，办理吸毒行政案件8宗、抓获吸毒人员14人，抓获在逃涉黑恶、骗取贷款、非法采盗资源、涉嫌强奸、非法运输等涉案人员7人,劝投在逃涉黑恶、骗取贷款在逃人员7人。

二是全力打好精准脱贫攻坚战，切实增强群众获得感。2018年，我镇进一步夯实基础，严格程序，加强扶贫干部业务学习，深入与贫困户对接，认真落实“两不愁”、“三保障”、“一相当”政策措施，切实保障贫困户的切身利益。一是对符合条件的全部或部分丧失劳动力的贫困户100%纳入农村低保或特困人员救助供养；二是2017-2018学年度贫困户在校生438人，已基本领取教育补助资金。三是对患重特大疾病贫困户及时给予医疗救助，2018年度救助49人次，救助资金83100元。四是管好用好奖补专项资金。通过征求全体贫困户意见，将剩余奖补资金96.6万元以入股形式参与冠龙公司进行产业扶贫；五是每户2万元参与县统一组织的红色旅游项目，2018年1-6月份每户已领取分红资金700元。六是完成2016—2018年建档立卡贫困户和分散供养老人241户唯一居住C、D级危房改造。七是引导、帮助12户农户参与小额贷款。

三是不断增进民生福祉，切实增强群众幸福感。继续加强教育基础设施建设，积极申报教育教学配套设施及教室、校园围墙建设项目，大力推进校园安全建设，顺利通过教育创强复评督前检查；卫生强镇工作持续深化，充实医务人员6人，不断增强为民服务理念，不定期开展下乡免费体检工作；全面实施“两孩政策”，促进人口均衡协调发展；高度重视弱势群体救助救济工作，农村低保、五保、大病救助等资金发放准确率进一步提高；农村土地确权和农村资产清查工作扎实推进，村务公开民主管理进一步完善，医社保工作有序推进，征兵工作高标准完成，工会、共青团、妇联、保密、统计、民族宗教等工作有序开展。

七、优环境、保生态，环境面貌明显改善

一是生态宜居环境明显改善。中央环保督察整改有序深化，强力推进公平水库水源地周边环境整治和“绿盾2018”专项行动，全面清理环保违法违规建设项目；健全完善河长制管理制度，严格落实河道保护责任，启动11条中小河道整治；加强生活污水处理设施建设，完成坑仔、双墩、大塘、新塘围、大溪头等5个自然村污水处理池，其余自然村已全部纳入生活污水处理设施整县捆绑PPP项目，生态环境和人居环境进一步提升。

二是人居环境明显提升。我镇严格按照《海丰县全面开展文明创建工作总体方案》的要求，转变垃圾收运管理模式，解决了垃圾简易填埋带来的二次污染问题；认真开展“一月一主题”活动，狠抓思想道德建设，举办了“多彩人文·活力平东”33公里大型徒步活动；强化镇容镇貌管理，全力清理牛皮癣、违章广告，重拳整治违法用地、违章建筑和占道经营；扎实推进交通劝导站建设，全面加强交通秩序管理；积极开展志愿服务，大力弘扬社会主义核心价值观，全镇环境卫生和精神文明建设取得新成效。

八、转作风、提效能，政府效能得到新提升

今年来，我镇不断加强政府自身建设，持续改进工作作风，努力提高行政效能和服务水平，促进政府职能由管理型向服务型转变。一是坚持依法行政，行政管理不断规范。加强法制教育力度，政府工作人员的法治意识进一步增强。全面规范政务公开，以公开促落实、以公开促规范；畅通群众诉求渠道，受理“12345”市民服务热线26件，按期受理和回复率达100％；二是加强管理创新，行政效能持续提高。为适应农村发展需要，强化 “三农”服务职能，不断完善镇公共服务中心和公共服务站建设，深化推行“一站式、一网式”服务，提高了办事效率；规范公共资源交易，全面按政策要求落实政府采购；三是强化宗旨意识，干群关系更加和谐。扎实开展直联制，干部职工深入各村（社区），走访群众，倾听群众意愿诉求，及时调解群众矛盾纠纷，解决群众实际困难，取得良好的效果。四是加强廉政建设，行政监察逐步强化。认真贯彻中央、省市县委一系列禁令，严格落实中央八项规定，持续整治“四风”，推进政务整治、正风肃纪集中行动，进一步改进机关干部工作作风；严格控制行政支出，进一步完善财经、公务用车、食堂接待、办公用品等内部管理制度，作风效能得到改善和提高。

九、2019年工作计划

2019年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，以及省委书记李希汕尾调研讲话精神，严格按照习近平总书记对广东发展提出的要求和省委书记李希对汕尾发展提出的要求，紧密围绕县委、县政府中心工作任务，凝心聚力、攻坚克难，主动适应经济发展新常态，全力推进平东新一轮大发展。重点要做好以下几方面工作：

一要推动全面从严治党向纵深发展。我镇将全面贯彻落实全面从严治党的各项要求，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的政治建设放在统领地位，突出政治建设对思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的引领作用；加强软弱涣散党支部的整顿力度，进一步提升基层战斗堡垒作用；推进标准化规范性村（社区）场所建设，提升活动场所服务群众的能力和水平；要严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”，全面彻底肃清李嘉、万庆良等流毒影响，营造风清气正政治风气；要从严从实抓问责，做到“渎职必问”“失责必追”，以强有力的问责，督促各党支部履行好管党治党政治责任；要进一步全面整肃干部队伍作风，坚决做到务实再务实，实干再实干，一级做给一级看，一级带着一级干，让“奋斗”二字成为平东干部的关键词；要提升政府效能，继续弘扬“马上就办、真抓实干，办就办好、滴水穿石”实干精神，落实中心工作限时办结制度，力促各项工作高效推进。

二要深入贯彻新时代发展理念。始终把推进现代农业产业化发展作为平东发展的核心战略，坚持不懈致力推进一二三产业融合发展，全面构建现代农业产业发展体系。要借力海陆丰革命老区政策落地优势，致力于构建现代产业体系，多花心思，多下功夫，做大经济总量，做强镇域经济。要着力推进现代农业产业化。继续依托海亮、冠农、台农庄、乾元等大型农业基地的辐射作用和花生、芝麻、九龙姜、凤翔观有机茶等特色农产品的知名度，争创平东现代农业、特色农业品牌，大力推进质量兴农、绿色兴农，促进传统农业优化升级、提质增效。加快推进乡村游发展。严格按照县委巡察组巡察发现问题的要求，积极推进观光农业资源、田园生态景观资源、人文资源开发，不断提升平东经济发展质量和效益。

三要全面实施乡村振兴战略。我镇将坚持脱贫攻坚和“三农”工作一起抓，以强化农村基层党组织建设为关键点,以大力发展富民兴村产业为着力点，以推进美丽宜居乡村建设为突破口,全面推动农村振兴发展。要在全面完成脱贫任务和省定贫困村新农村建设工作的基础上，加快推进谷兜、双墩、坑口等村美丽乡村建设进度。同时，加快城镇扩容提质，加快推进全镇总体规划编制和村庄规划编制，积极申报镇区综合整治项目，不断优化镇域宜居宜业环境，加快平东美丽乡村建设步伐。

四要持续深入加强社会治理。我镇将坚持把加强社会治理、筑牢平安稳定社会基础作为关乎平东形象和长远发展的迫切工作来抓。特别要进一步加大社会综合治理力度，坚持铁腕治乱、重拳惩恶，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律纵深推进扫黑除恶专项斗争，做到既打露头，又打水下，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤，全力营造平安稳定法治的发展环境，进一步提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

五要扎实推进“双创”工作。我镇将坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和创建“广东省卫生城市”和“广东省县级文明城市”相结合，继续围绕“完善城市基础、展现城市内涵、强化城市管理”的思路，深入开展“创文”、“创卫”“查短板、促提升”专项行动。要坚持高位推进、精准创建、全民发动，深入开展镇、村二级联创，要突出“治乱象、补短板、优环境、树新风”，进一步抓好城乡综合管理整治，加强拆除违建、清理占道经营、规范交通秩序，形成制度化、规范化、长效化管理机制，促使创建工作逐步向精准化管理、常态化服务、全民化教育转变。

六要实现生态环境新改善。我镇将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加大生态系统保护治理力度，巩固提升平东生态优势，全力建设绿色美好家园。要全面落实中央环保督察整改要求，加强环境监管与治理，严打采砂取土、非法养殖、违建等环境违法行为，彻底拆除公平水库库区养殖场和违建构建物；持续开展创文创卫工作，坚持不懈抓好环境卫生整治；要进一步完善护林员网格化管理制度，加强林业工程管护，采取最严格的措施，严厉打击乱伐林木、毁林造坟等破坏森林行为；要全面推进镇村河（库）长制，扎实推进河（库）长工作，加快推进11条中小河道整治和农村生活污水处理PPP捆绑建设项目，积极构建绿色生态水网。

七要加快提升政府效能。全面深化学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，尤其是要重点学习习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持标准不降、力度不减，做到学懂弄通、学深悟透；切实把党的政治建设摆在首位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严格执行中央八项规定和上级相关要求，全面推进依法行政和政务公开；坚持以人民为中心的发展思想，始终站在老百姓的角度看问题、想事情、抓工作；切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生；坚决惩治和有效预防腐败，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。