陶河镇2017年工作总结  

今年是党的第十九次全国代表大会的开局之年，是全面落实“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕县委提出的“三三五”和镇党代会确定的“一四八”发展目标，立足镇情，不断完善基础设施建设，全面发展文化、教育、卫生等各项事业，大力保障和改善民生，强化法治建设和精神文明建设，推动经济社会持续健康发展。⠼/span>  

据统计，2017年1至11月份，全镇完成工农业总产值约7.2亿元，工业产值约4.28亿元（其中规模以上产值约3.39亿元，规模以下产值约0.89亿元）；农业总产值约2.92亿元；完成固定资产投资约5亿元。各项经济指标实现稳中有进，持续发展的目标。  

回顾我镇今年以来的工作，主要表现在如下几方面：  

一、社会主义新农村建设稳步推进  

全面展开新农村创建工作，实现贫困村由“后队”变“前队”，彻底解决贫困村发展滞后的问题，是今年的中心工作任务之一。我镇紧跟市委市政府、县委县政府的工作部署，坚持先行先试，在积极推进先行点示范创建工作的同时，同步推进其它3条贫困村的“三清三拆”，在镇村干部群众坚持不懈的努力下，4条贫困村“三清三拆”工作顺利完成。在做好“三清三拆”工作的同时，围绕“观光农业”的定位，对4条贫困村的全村建设发展进行整体规划及项目设计,按照这次创建社会主义新农村示范村的标准和要求，结合群众需求，竭力做好公共服务设施配套、卫生站建设、绿化建设、雨污分流、巷道硬底化和集中供水等主要项目，并依托生态优势、大力发展生态经济，全力打造“观光农业”、“生态旅游区”。  

二、农业基础地位更加巩固  

一是农田水利基础设施建设富有成效。总投资4500多万元的东部排涝综合整治、东溪堤围除险加固工程，已按合同规定完成了90%以上的建设项目；其他排洪渠道的清淤峻深，下边节制水闸等5个重点小水闸改建工程正在有序开展。  

二是农业生产稳步提升。全镇粮食生产保持良好发展势头，杨北竹笋、杨南青皮蛋、霞雅铁皮石斛等特色作物规模不断扩大，效益不断提升，为全镇发展特色经济作物提供了很好的示范作用。  

三是惠农政策不断深入。深入推进对农村低保户、五保户全面核查工作，取消不符合低保条件的人员，同时确保各类应保人员应保尽保；认真做好优抚和社会救助工作，截至11月，共落实优抚和各项救济救助资金约350万元，确保各项民政资金发放及时到位；全镇农村合作医疗参合工作正在扎实推进；全镇弱势群体、高龄老人、残疾人得到精神上的关爱，经济上的救助。  

三、 党建工作有序开展。  

一是从严从实做好村、社区“两委”换届选举工作。村“两委”换届工作是农村政治生活的一件大事，镇党委对此高度重视，在村“两委”干部换届期间集中精力、从严从实、依法依规地指导各村（社区）开展工作，重点选优配强村两委班子成员。特别对于支部书记人选，着力加强对各地选情的研判，全面详细掌握各地换届动态，针对各村（社区）不同情况研究制订“一村一策”。通过早动员、早部署、早介入，经多方努力，我镇顺利按时完成村级换届选举工作。新一届村（社区）“两委”干部“一肩挑”达到94.6%，“两委”任职交叉率达到92.5%，每个村（社区）至少配备了1名女干部及1名35周岁左右的年轻干部，高质量完成村级换届选举工作。  

二是做好镇人大选举工作。2017年11月份，我镇进行了第十六届人民代表大会第三次会议。镇党委经过精心部署，认真把握好选举的每一个环节，顺利完成选举前各项调查、考察、推荐、谈心等工作，尤其重点做好纪律宣传，确保本次选举风清气正。由于各项准备工作充分，部署周密到位，本次镇人大选举严格按照上级的要求有序进行，顺利选举产生了镇人大副主席，换届秩序良好。  

三是做好基层班子建设。我镇始终坚持把基层班子建设摆在首位，通过加强班子思想政治、组织、作风、制度和党风廉政方面的建设，使基层班子更加团结，更加坚强有力。多年来坚决落实镇委理论学习中心组学习制度，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育等主题，切实提高镇村班子的理论和实践水平，并通过开展深化政务整治、正风肃纪专项行动、纪律教育学习月活动等，严肃整治基层干部“不作为、乱作为、慢作为”“庸懒散”等行为，使基层干部队伍作风明显改善。同时，加强村（社区）两委干部及村民小组长的廉洁教育，邀请有关部门开展廉洁从政专题讲座，通过讲述发生在身边的典型案例，用浅显的例子，增强警示作用，切实提高镇村干部廉洁自律意识。  

四是做好联系群众工作。坚持把驻点联系群众制度作为党员干部联系群众的主要途径，落实驻点工作“三固定”，以驻点工作为基础，扎实推进各个时期重点工作的顺利开展。今年以来，全镇18个村（社区）驻点团队先后接待群众205人次，收集群众诉求案件178宗，已解决的178宗，办结率100%，代办群众事务486件，及时协助群众解决了生活生产方面难题，有效帮助群众解决实际困难，进一步密切了党群干群关系。  

四、民生福祉持续提高  

一是精准扶贫扎实推进。全镇共有精准扶贫建档立卡贫困户710户，1937人。2017年底实现政策性脱贫的有386户，826人，脱贫率约42.64%（人口），超额完成30%的年度计划任务。同时，各帮扶项目正在逐步开工建设当中。二是启动了“村村通”自来水工程。项目计划总投资650多万元，目前已完成了工程总量的90%。三是规划了镇区道路改造工程。起点是县道X129线陶西路段，终点位于镇老粮所，路线全长800米，总投资价620万元，现已完成总体规划设计、预算和造价审核，目前正在进入招标程序，预计明年初可动工。四是切实抓好危房改造项目建设。2017年新增危房改造户41户，改造工程在着力推进中。五是扎实开展红色史料和革命遗址普查工作。本着对历史负责的态度，全面开展对各自然村红色史料和革命遗址情况普查，登记造册，目前已基本完成普查工作和资料搜集。同时，保持对计生和殡改工作常态化管理，按时全面完成了上级下达的各项工作任务。  

五、土地确权任务切实完成  

根据中央、省、市和县有关开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的决策部署和要求，我镇扎实推进土地确权登记颁证工作，经过全面、细致的摸底调查，按照先易后难，先简单后复杂的原则，建立各村确权任务计划表，以计划时间表和任务来倒逼、督促各村逐步推进我镇农村土地确权登记颁证工作，确保今年至少完成全镇确权任务的90%以上，截至11月止，已完成确权任务83%。  

六、城乡环境大幅改善  

今年以来，镇继续狠抓环境卫生，集中多次开展环境大整治行动，组织对镇区、陶赤公路的陶南路段和陶西路段的“两违”建设顽疾进行了统一集中清理，并切实抓好全镇环境卫生日常化管理，全面落实18个村（社区）由保洁公司集中常态化的转运。全镇按照“户收集、村集中、镇转运、县处理”的生活垃圾管理模式，显著改善了人居环境。通过多方努力，为县能顺利通过了省“创卫”的验收工作，拿到了“创文”的入场券作出贡献。  

六、社会治理逐步增强  

一是继续保持禁毒工作常态化管理。全面落实禁毒网格化责任，保持两夜一次夜间巡查，三天一次常态化巡查，半个月一次集中大巡查，不断挤压滋生毒品的犯罪空间。开展“毒品大清查专项行动”等一系列专项行动，对毒品进行“严查、严禁、严打、严防”，遏制毒品犯罪蔓延的势头。2017年抓获贩毒人员5宗5人，强制戒毒10人，社区戒毒4人，行政拘留3人，至现没有发现种植、制造毒品的窝点，社会治安和谐稳定。  

二是持续加大信访维稳力度。2017年镇集中接访案件有7宗，调处解决的6宗，正在调解之中的1宗；镇村调解委员会受理案件21宗，完成调解20宗，全镇没有出现越级上访、闹访、缠访、集体上访等情况，没有发生群体性事件，社会治安良好。  

三是加强安全生产管控监督。一方面组织开展安全生产大检查，利用重要节日和平时例行巡查相结合，先后组织开展了20多场次，有效规范整顿烟花爆竹销售市场、整顿私卖汽油、分装石油汽等不法行为，全年没有发生安全生产事故；另一方面，建设了乡镇二级专职消防队伍，投入资金50万元，配备了10名专职消防员，成立了独立消防办公室，配套了消防器材、消防车等设备。  

七、加强政府自身建设 不断提升行政效能  

立足陶河的发展现状，我镇也在其他各方面稳步推进，扎实推进依法治镇工作,提高普法依法治理工作水平,构建法治陶河；加强阳光政务建设，落实政务公开工作制度；扎实开展“一村一法律顾问”工作；加强对村(社区)“三务”公开工作的指导，推进“四民主、两公开”为基本内容的基层民主政治建设全面深化；建设更加规范化、管理科学的镇村公共服务站；完善农村党风廉政信息公开平台，坚持落实村务帐镇代管制度。  

同时武装、征兵、国土、档案修志、应急、民族宗教、统战、三防和森林防火等其他工作有效开展，工会、共青团、妇联、关工委和志愿者等组织及社会各界人士发挥积极作用，各项事业协调发展，为全面建成小康社会这“第一个百年目标”打好坚实的基础。  

我镇今年所取得的一些成绩虽然喜人，但是也意识到不足之处，前进的道路上还有许多困难和挑战，政府工作还有不少差距和问题，主要是：一是经济总量小。受宏观经济形势的影响，经济工作、招商引资面临新的挑战，受地理位置和自然条件的限制，镇域经济发展缓慢；二是工业规模化，农业产业化程度较低。规模以上工业总量较小，自主创新能力处于低水平；农业集约化、产业特色化经营程度不高，产品深加工附加值效益不明显，创新能力不强，经营理念跳不出小农经济思想束缚的框框；三是干部作风建设需要进一步加强。干部的思想观念、能力素质还有待进一步转变和提高。四是镇、村集体经济相对薄弱。镇村没有经济来源，工作经费主要依靠上级下拨。对此，我们高度重视，将采取切实有效措施，认真加以解决。  

2018年度陶河镇工作计划  

在2018年度，镇政府将按照年初确定的目标任务，以党的十九大精神及其新理念新思想新战略为指导，抓紧谋划好今年底明年初各项工作，为贯彻落实党的十九大各项战略部署谋好篇开好局。  

一、推进农业建设，巩固农业基础地位  

突出抓好农田水利项目建设。一要重点做好东部排涝综合整治（县旱涝保收工程）、东溪堤围除险加固、石牛山水库除险加固等水利尾留工程建设，力争在明年初全面完成工程收尾工作；二要积极推进投资1650万元的霞西片区以及投资1254万元的陶北片区高标准农田整治项目建设，加快项目建设进度；三要加快推进投资2800万元的中小河流综合治理工程（包括长13公里金锡支流陶河段及东溪东西排涝支流长20公里的河道治理）的规划设计工作，进一步增强我镇排洪能力；四要着力做好凤地水库除险加固工程规划设计工作。同时，动员各村加大辖区内各排涝沟的清淤、小型水利项目维护等工作，通过多种途径，力争全镇各项水利项目建设全面开花，水利设施不断完善，为全镇现代化农业发展打下坚实的基础。  

落实责任，推进河（库）长制建设。结合我镇水系特点、发展定位及县委、县政府的要求，按照“打造平安生态水系”的模式推进河（库）长制，建立健全、责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河（库）管理保护机制，构建党政领导负责制为核心的责任体系，明确管理职责，实行联防联控，在村一级落实责任，坚持属地管理、分级负责，实行一河一策、一库一策，解决好我镇的水质问题，建设陶河镇“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的水系。  

努力打造农业特色品牌。紧跟上级部署，以农业供给侧结构性改革为主线，立足全县五大粮产区的定位，发挥山坡地多、土壤肥沃的优势，结合我镇资源优势和种养特点，发展多种经营，着力培育新的农业经济增长点，引导发展杨北竹笋、霞雅铁皮石斛、杨南青皮鸡蛋等农业项目向产业化、规模化发展，积极推广黑猪仔、莲藕、香蕉、荔枝、龙眼等传统经济作物，不断扩大生产规模，逐步打造“一镇一业，一村一品”陶河特色产业。  

同时，要继续全力开展农村土地承包经营权确权登记工作，确保年底顺利完成县下达的任务；要完善农村集体“三资”管理服务平台建设，推进农村金融普惠“村村通”顺利开展。  

二、加快推进民生建设，打造宜居宜业新城乡  

要纵深推进新农村建设。积极争取政策资金和深圳市对口帮扶单位的支持，广泛发动乡贤力量，整合资源，抓好时间节点、工作节奏，紧密跟随上级对创建新农村的指导思想和前进步伐，结合群众对创建宜居宜业社会环境的美好愿望，继续纵深推进新农村建设，确保如期完成示范村创建工作。  

要加快项目设施建设进度。一要抓紧推进镇区公路升级改造，优化镇区路灯、人行道、供电、供水等设施，为镇区形象提档升级；二要力争在明年初完成投资650多万元的“村村通”自来水工程改造项目验收，大力改善村镇供水，提高居民生活质量。  

要加大精准扶贫工作力度。充分利用好中央和省委的精准扶贫政策，借助深圳龙岗区和市县有关部门的扶持帮助，全面开展“一村一法”“一户一策”精准扶贫，确保在今年完成80%以上的精准脱贫任务。要想方设法加快帮扶项目落地建设，重点打造袁隆平杂交水稻基地，推进“一村一品”，“一镇一业”工程，为夺取全面建成小康社会最终胜利奠定坚实基础。 ⠂ ⠂ ⠼/span>  

要加大教育卫生创建力度。加快推进我镇教育卫生事业发展，整合教育资源，规范学校建设，确保各项建设项目达标；建立健全基本医疗卫生制度，补齐医疗卫生事业发展短板，不断提高我镇医疗卫生服务水平。  

要加大惠民政策落实力度。重点抓好农村低五保、城乡居民医保、种粮直补、水稻保险、农村政策性住房保险、危房改造及医疗救助等各类政策的落实，切实减轻群众的生活负担，提高群众生活水平。  

三、改善投资营商环境，带动经济发展  

充分利用省政府促进粤东西北地区振兴发展、深圳市龙岗区对口帮扶海丰以及海陆丰革命老区被纳入国家“十三五”规划和全国贫困革命老区扶持范围的良好契机，紧紧把握住深汕高速改扩建和珠东快速海丰段建设的有利时机，大力改善全镇投资营商环境，主动积极做好承接城区高新产业园区和市城区扩容提质的准备，谋划新一轮发展规划，千方百计引进发展项目，全力打造汕尾海丰发展的后花园。  

四、加强社会综合治理，营造和谐平安环境  

要持续加压严厉打击涉毒违法行为。要继续加压，采取超常规的手段，全力打好社会治理攻坚战。要切实加大禁毒宣传力度，利用多种渠道开展禁毒宣传。要落实禁毒工作网格化管理，再次明确各地各单位网格责任，压实禁毒担子。要继续保持禁毒常态化巡查，按照禁毒“六个一”工作措施，坚决守住禁毒“三条底线”。  

要突出抓好信访维稳工作。牢固树立“维护稳定是第一责任”的大局意识，进一步完善镇村两级维稳工作机制，明确属地责任，畅通群众诉求通道，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。妥善解决信访积案和历史遗留问题，扎实推进信访维稳工作。  

同时，要紧跟上级的安排部署，全力打好涉赌涉黄专项整治硬仗、打好“两抢一盗”、入室作案、电信网络诈骗等多发性犯罪专项整治硬仗，打好交通秩序专项整治硬仗，大力实施“七五”普法，推进“法治陶河”建设。