2021年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。一年来，在县委县政府的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实县委、县政府的各项决策部署，对标经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定等目标任务，励精图强，奋发进取，顺利完成了市委、县委提出的各项工作任务，全镇经济社会持续健康发展，人民群众幸福感、安全感、获得感显著提升。

　　回顾我镇今年来的重点工作，主要表现在如下几方面：

　　一、组织建设不断夯实

　　一是深入推动落实乡镇体制改革“后半篇文章”各项工作，巩固“一中心四平台”领导核心地位，通过建章立制、队伍建设、后勤保障等举措，推动各机构部门协调运转、实现资源共享。同时重点加强综合行政执法部门建设，配强配齐执法人员和设备，现已配备综合行政执法工作人员17人（其中公务员9人，职工8人），持有执法证人员9人，执法仪器、车辆等已申请采购，为全面承接市、县下放执法权限奠定坚实基础。

　　二是选优配强新一届“两委”班子，2021年换届选举产生“两委”干部84名，实现“全交叉”，其中新进干部45名，大专及以上学历46名。18个村（社区）“头雁”全部实现“三个一肩挑”，大专及以上学历14名。

　　三是强化党的领导核心作用，规范设置村（居）民小组，建立民主议事决策制度，完善公章管理、财务公开、审计等各项机制，切实保障村（居）民行使民主权利。目前我镇村（居）民小组共79个，其中设党支部10个，党小组40个，推动党的工作和组织向村（居）民小组实现全覆盖。

　　二、经济形势回稳向好

　　2021年全镇完成工农总产值约13.26亿元，工业产值约9.87亿元（其中规模以上产值约8.48亿元，规模以下产值约1.39亿元）；农业总产值约3.39亿元；完成固定资产投资2.28亿元。各项经济指标实现持续、稳定和健康发展。

　　三、疫情防控持续开展

　　坚持人民至上、生命至上，严格落实“人物同防”各项措施，全力阻击新冠肺炎疫情输入蔓延，建立“大数据+网格化+主动监测+群众路线”排查管控体系，创新“四人小组”工作机制，落实“六稳”“六保”任务，全镇尚未出现新冠肺炎确诊病例和疑似病例。据统计，截至2021年11月30日，新冠疫苗接种第一针共11247人，第二针10443人，第三针379人。

　　四、乡村振兴扎实推进

　　坚持走生态发展之路，紧密结合本地发展实际，集中精力抓好“三农”工作，加快构建石斛、莲藕、板栗南瓜、竹笋、大米等农副产品现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全力以赴做好“农”字文章。同时，严格落实“四个不摘”要求，认真专研防止返贫各类政策，始终坚持常态化入户走访，鼓励监测户树立信心、积极克服困难，做到政策先行，推动各项帮扶措施的落实。

　　五、社会治理日趋完善

　　画细画实“民情地图”，落实“一网通管”的网格化管理机制，配齐大、中、小网格66个网格员队伍，落实安全生产、消防、禁毒、扫黑除恶、综治维稳等各项日常巡查任务。统筹推进扫黑除恶、创建全国禁毒示范城市建设，压紧压实禁毒工作责任，严厉打击涉黑涉恶的犯罪行为；全面推进社会治安防控体系建设，安装电子监控探头88个，形成了覆盖面广、联动性强、反应快速、灵敏高效的镇、村两级高科技防控网络。

　　六、污染防治全面加强

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面落实镇村二级河（库）长制，依法取缔非法畜禽养殖场，彻底拆除并全面清理一批违规水产养殖和各类非法构建筑物，长效推进黄江河及东溪流域水环境整治。

2022年工作计划

　　一、准确把握经济形势，全力确保经济社会持续健康发展

　　一要着力抓好招商引资。紧紧把握省委、省政府促进粤东西北振兴发展、深圳市龙岗区对口帮扶海丰和海丰纳入国家革命老区扶持范围等有利契机，主动融入“湾+区+带”发展新格局，依托汕尾高铁站、珠东快速干道、市中央商务区的辐射效应等优势，积极主动做好承接城区高新产业园区和市城区扩容提质的各项准备，谋划好陶河新一轮发展规划，着力当好海丰与城区同城化的“桥头堡”。

　　二要着力抓好产业扶持。积极探索发展村级集体经济的新路子，以铁皮石斛种养基地、优质莲藕基地、板栗南瓜种植基地为基础，致力引进一至两家农业龙头企业，将农业的产前、产中、产后诸环节联结为完整的产业链条，激活集体经济活力。

　　三要着力抓好民生项目推进。抓紧抓实深汕西高速公路改扩建工程、珠东快速干线建设工程等道路工程的征地拆迁工作，以临镇引水、水库扩容加速破解陶河“饮水难”困境，加快推进居家养老服务中心、重建陶河羊轱岭水闸、老旧小区改造、镇区示范街建设项目落地，实现重点项目推进、乡镇环境改善和群众幸福生活的良性互动。

　　四要统筹社会各项民生事业发展。完善覆盖城乡居民医疗保险和养老保险社会保障体系，严格落实各项惠民政策、及时发放各类民生资金。要深入推进殡改工作，推进双笠山（公益）永泰墓园建设项目，落实死亡遗体火化“一刀切”政策，打击违规造坟，引导群众文明葬俗。

　　二、坚定发展枫桥经验，全力确保社会和谐稳定

　　一要全面强化信访首办责任制。提高按期办结率和息诉停访率，确保以最快时间、最低成本、最好效果解决信访问题，切实把问题解决在首办环节，对各类矛盾纠纷形成“大调解”工作格局，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　二要全面加强重大风险隐患分析研判。找准存在的各类风险和潜在风险，分门别类实施精准防范，特别要持续开展维护国家政治安全专项行动，严密防范敌对势力颠覆破坏活动，牢牢守住政治安全底线。

　　三要全面巩固扫黑除恶专项斗争工作成效。常态化开展扫黑除恶，巩固好专项行动成果，进一步挤压黑恶势力违法犯罪空间，彻底铲除黑恶势力在陶河滋生土壤。

　　四要全面落实重点领域安全监管。进一步加强安全生产和消防安全、交通道路、水利设施、建筑工地、校园安全、食品安全等重点领域排查整治，强化日常管理和监督，严防各类重大事故发生。

　　五要全面夯实禁毒工作基础。狠抓全国禁毒示范城市建设工作，保持高压态势，加强对重点厂房、无人居住房屋、人员复杂等重点区域的排查管控，推进全镇禁毒队伍建设，确保我镇制贩毒案件“零发生”。

　　六要全面推动镇、村、组三级组织贯通协调。完善基层依法治理，不断完善“共治、自治、法治、德治、善治”的载体建设、机制建设，推进网格化管理到底落地，创新探索更加成熟定型的“五治一体”基层治理模式，提高社会治理现代化水平。要全面加快“民情地图”的应用推广。推动党委政府从“社会管理”向“社会治理”理念和方式方法的转变，全面实现“大数据+网格化+群众路线”基层治理。

　　三、擦亮乡村靓丽底色，全面实施乡村振兴战略

　　借助乡村振兴驻镇帮镇扶村契机，巩固好拓展脱贫攻坚成效，加快推进乡村振兴落地落实。进一步深化农村“5+2”综合改革，加强统筹、系统推进新地改、新权改、新金改、新户改、新经改，下大力气推动全域土地综合整治，激活农村资源要素，破除农村发展制度障碍，增强农村发展内生动力，加快把农村短板变成“潜力板”。扎实推进一镇一业、一村一品特色农业发展格局，完善经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，继续挖掘陶河特色资源，对接“双区”大市场，积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、农村电商、民宿经济等新产业新业态，巩固好脱贫攻坚成果。深入推进垃圾、厕所、污水“三大革命”，持续抓好农村人居环境和风貌提升，完善农村水、电、路、气、通信、广播电视等基础设施，健全运营管护长效机制。完善全镇城乡发展布局规划，科学有序推进村庄规划建设，进一步优化乡村生产生活生态空间。扎实推进乡村振兴示范带建设，聚焦“八个美丽”，打造“绿富美”陶河样板，推动乡村振兴“5年见到显著成效”。

　　四、构建环境保护屏障，全面提升绿色生态环境

　　加强全镇1个小Ⅰ型水库，11个小Ⅱ型水库用水管理，全面排查和整治饮用水源地石牛山水库等12座水库的违法违规问题。要打好黑臭水体治理攻坚战。加快补齐镇村污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。扎实推进河（库）长制，排查整治入河入湖排污口及不达标水体，加强黄江河流域（陶河段）、东溪河流域（陶河段）生态环境保护，加强对河道两侧及周边垃圾进行清运，清理整治非法养殖场，修复水生态环境系统。

　　五、推进行政效能建设，全面提升政务服务环境

　　围绕“八个便利化”“六个通办”，发挥好“善美村居”场景功能，进一步在“放管服”改革上深化拓展，进一步优化落实“店小二”式服务，推进政府数字化转型提速，杜绝形式主义、官僚主义。同时，驰而不息开展深化政务整治、正风肃纪集中行动，加快打造“四个一流”营商环境，通过加快打造全流程、一体化的“数字政府”管理平台，持续深化行政审批“最多跑一次”改革，加快创建“无证明城市”。继续推行政府法律顾问制度，切实增强依法决策、依法行政能力,加快推进政务公开，加强政策解读、平台建设、数据开放，提升行政决策水平，不断提高政府执行力和公信力。

　陶河镇党政综合办公室

　　2021年12月24日