大湖镇2019年工作总结及下阶段计划

今年来，大湖镇党委、政府全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神，党的十九届四中全会精神，“不忘初心、牢记使命”主题教育，习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，特别是习近平总书记在对广东工作批示中提出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神和省委书记李希在汕尾调研时的讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕县委“三三五”发展战略，在县委、县政府和镇委的正确领导下，坚持“生态立镇，打造休闲滨海新大湖”的发展目标，团结拼搏，攻坚克难，抓住粤港澳大湾区建设的契机主动融湾强带，推动全镇经济社会持续健康发展，全力推进我镇新一轮大发展。

一、学习贯彻落实党的十九大精神、党的十九届四中全会精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育、习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神以及省委书记李希在汕尾调研时的讲话精神的情况

按照县委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神、党的十九届四中全会精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育、习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神及省委书记李希在汕尾调研时的讲话精神的通知，我镇党委、政府把学习宣传贯彻好党的十九大精神、党的十九届四中全会精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育、习近平总书记系列重要讲话精神、全国两会精神和省委书记李希在汕尾调研时的讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事来抓，列入我镇理论学习中心组、党校及各党组织“三会一课”、党员干部的专题理论学习的重要内容。镇中心理论学习组第一时间制订学习方案，落实主体责任，明确责任分工，加强组织领导，强化督促检查指导坚持领导带头，以上率下，坚持突出重点、集中研讨，坚持联系实际，带着问题学，坚持读原文、悟原理，做到学早一步、学深一层、学透一些，多措并举，全面铺开，在全镇兴起学习讨论研讨之风，迅速掀起学习热潮，把全镇党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神、重要讲话精神上来和全国两会精神及省委书记李希在汕尾调研时的讲话精神上来。全镇各党支部按照镇委的工作要求和部署，迅速掀起学习习近平总书记重要讲话精神的热潮，各驻队党政成员带头学，认真学、扎实学，发挥表率作用，认真落实“三会一课”、理论学习中心组学习会、专题组织生活会及镇级党校专题教育培训会等载体深入开展大讨论，并成立相关督导组对我镇各支部学习宣传贯彻情况进行督导。

二、经济运行情况

（一）经济发展态势良好

截至2019年10月，我镇实现农业总产值2.03亿元，比去年同期增长2.38%，其中渔业产值1.32亿元，比增1.7%；预计完成固定资产投入1.61亿元，比增2.08%；社会商品零售总额预计为0.49亿元，比增6.55%。1至9月份500万以上固定资产投资项目累计投资13910万元，完成全年总任务的68.2%。全镇经济发展平稳。

（二）重点工作推进情况

1、农村人居环境整治工作。“三清三拆”方面，我镇共拆除危旧房屋807间，现已经全面完成，在清拆后的空地进行复垦复绿，目前空地复垦复绿工作已经基本完成；“厕所革命”方面，全镇新建公厕8座、改造3座、户厕138间，现已经全部建设完成；全镇6个村（社区）均已落实长效保洁机制并持续正常运转，在今年八、九两个月第三方测评中，我镇环境卫生考评平均分数名列全县第一，且全镇6个村（社区）均在80分以上。

2、消防安全整治工作。至目前，全镇共开设逃生窗口364个、新安装漏电开关1732个、整改老化线路116户、发放消防器材925份，已全面完成消防安全整治相关工作，充分保障了广大人民群众生命财产安全，社会反响良好。

3、全力打赢脱贫攻坚工作。我镇严格按照“两不愁、三保障”政策要求，落实义务教育补贴率100%；残疾73户81人；残疾人保障100%；低保96户329人，五保50户52人，应保尽保率达到100%；医保842人，基本医疗保障率100%。产业扶贫资金总下达262.8万元，其中产业项目资金80万元投入到镇产业扶贫生态种养项目，产业扶贫及资产收益项目资金132.8万元投入到协鑫渔关互补项目，产业扶贫及资产收益项目资金50万元投入到镇产业扶贫生态种植项目，县下达资金已经全部投入完成。

4、综治信访维稳禁毒工作平稳开展。综治信访维稳工作方面：1-10月份全镇共受理民事纠纷案件12宗，已全部调解处理完结；禁毒工作方面：健全网格化管理制度，完善禁毒巡防队结合每周直联制度，坚持每星期每月定期开展全镇禁毒缉抢大排查，形成高压态势，我镇至现无出现一起涉毒涉枪案件，全镇未存在制毒窝点。

（三）全力推进生态旅游，建设生态滨海休闲美丽大湖

全面实施生态旅游战略，全力推进重点项目建设。一是交通基础设施建设。为进一步完善我镇交通网络，加快美丽小镇建设，X129县道镇前路已全面改造升级，按双向四车道进行建设，并对路肩人行道进行绿化亮化美化铺设，今年年初已完工并投入使用。另一方面加快北堤至南堤公路景观路建设项目，现已完成主体工程80％，争取在早日建成并投入使用。二是妈祖旅游区建设。现已完成“天后公园”门楼、登山阶梯、凉亭等一期工程和“五身妈祖”雕像二期工程雕像工程建设，现正在加快推进妈祖景观大道、妈祖广场和妈祖山复绿建设。三是生态滨海休闲小镇景观区建设。该项目主要配套绿道、停车场、旅游厕所、观景平台等建设，在上级的大力支持下，现已完成项目可研、规划设计和前期勘探等工作，已列入了2018年国家建设项目库，力争上级配套资金尽早下拨，动工建设。四是镇地标生态公园建设。为进一步加快推进基础设施配套建设，为广大人民群众提供一处休闲娱乐场所，在镇政府前面建设生态公园，在今年年初建成并投入使用。五是推进公墓山建设。为加强殡葬管理推进殡葬改革，按照“一镇一公墓山”的要求，我镇择址于石牌社区范围内伯公后山山坡地建设大湖镇公益性公墓园区，现已经县政府及相关部门批准，并已完成征地等前期工作，现已动工建设，争取早日建成并投入使用。六是高位养殖场回填平整复绿。按照中央环保督察组提出的整改要求，在县委、县政府的正确领导下，我镇在去年6月份已经全面完成鸟类保护区核心区内高水位养殖业的清退清拆工作，1300多亩的养殖池全部拆除完毕，逐步清理建筑垃圾，进行回填平整、复土绿化，恢复原地形地貌。该工程分两期进行，一期投入资金2100多万元，二期投入资金970多万元，现已经全部完成，顺利通过竣工验收。

（四）加强生态保护力度，保护大湖绿水青山

大湖镇作为全省生态镇，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照中央环保督察的要求，坚决对高位养殖进行全面彻底地清退取缔工作，认真贯彻落实河长制相关文件精神和工作部署，全面推行大湖镇河长制工作，对东溪、螺河进行全面清理，并建立镇、村两级河长常态化巡河制度；提高政治站位，全力以赴做好人居环境整治专项工作，确保大湖绿水青山不受破坏，为打造生态休闲“美丽大湖”打下坚实的生态基础。

（五）实施乡村振兴战略，打赢精准脱贫攻坚战

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代农村工作的总抓手。我镇结合大湖实际，多措并举大力实施乡村振兴战略：一是全面推进生态文明和人居环境建设，把保护好绿水青山作为政治任务，严守生态保护红线，对乡村生态做到守土有责，切实肩负起保护好乡村的绿水青山的主体责任，大力建设生态宜居、乡风文明的新农村。二是立足大湖资源优势，因地制宜、精准施策，充分发挥大湖得天独厚的旅游资源、品优农产品，努力打造独具特色的产业优势。三是扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作，努力打赢精准脱贫攻坚战，要科学规划，分类指导，积极落实“以奖代补”扶贫资金和产业、就业扶贫措施，进一步推进社会主义新农村建设，确保按照上级的部署和要求完成新农村建设任务。

（六）推进社会民生发展，建设社会治理新格局

始终坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。一是推进“平安大湖”、“法治大湖”建设。扎实抓好禁毒缉抢、扫黑除恶工作，健全信访维稳工作机制，加大矛盾纠纷化解力度，维护社会和谐稳定。二是全力推进“双创”工作。对照省测评组考核海丰创文工作反馈意见，持续推进卫生环境专项整治，开展社会主义核心价值观等宣传活动，全面做好“双创”工作。三是落实“厕所革命”、种粮直补等惠农政策。进一步提升扶贫“双到”工作成效，做好“厕所革命”相关工作，严格落实安全生产责任制和食品药品等安全监管，坚持安全生产排查整治工作常态化，坚决防范、遏制安全生产事故发生。同时，全力做好农村土地确权、殡改、三防、水利等工作，为推动大湖经济社会发展提供了重要的保障。

三、存在的主要问题

1、经济基础薄弱。镇财政收入低，基础设施落后，文化、教育、医疗、卫生、住房、就业等基本公共服务水平较低，与广大人民群众的期盼还有较大差距，民生保障能力尚待大幅提升。

2、农村特色产业发展规模不大、后劲不足。虽然我镇农业合作社发展较快，但龙头企业少，缺少能够支撑带动产业发展的领军企业。

3、交通旅游等基础配套设施建设有待进一步完善，社会上知名度不足。大湖镇虽然生态保护良好，可供游玩观光的景点较多，但是在基础设施配套建设上还远远不足，特别是吃、住、娱乐等配套设施严重欠缺，导致游客留不住，而且各项宣传力度不够，造成社会知名度较低。

四、2020年工作计划

总体要求：全面认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全国两会精神，特别是习近平总书记在对广东工作提出的“四个走在全国前列”的明确要求，贯彻落实省委书记李希同志调研调研汕尾的讲话精神，抓住粤港澳大湾区建设的契机主动融湾强带，在新的历史起点上，对标新时代新目标新任务，奋力开创大湖工作新局面，始终坚持“生态立镇、旅游强镇”发展战略和全面实施乡村振兴战略，大力推进旅游基础配套，加强生态保护和环境整治，强化民生保障，千方百计提高人民的生活水平，全面推进共建共治共享社会治理新格局，推动大湖社会事业全面发展。围绕总体要求，下来，主要做好以下六个方面的工作:

（一）全面学习贯彻，扎实推进大湖结出丰硕精神果实

持续把学习贯彻党的十九大精神、党的十九届四中全会精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育、习近平总书记重要讲话精神、省委书记李希在汕尾调研讲话精神和粤港澳大湾区研讨班作为当前和今后一个时期的头等大事、首要政治任务，以更加高度的政治站位、更加高涨的工作热情、更加高效的工作作风，把精神推动落实到我镇具体工作中，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在大湖落地生根，结出丰硕成果。

（二）全力狠抓项目，扎实推进重点项目建设

贯彻落实精神，全力狠抓项目建设，全面推进基础设施建设，实施生态旅游战略，建设滨海美丽大湖。一是加快交通基础设施建设，全力推进生态滨海休闲美丽小镇建设进程，大力推进北堤至南堤公路结合景观路建设项目，加紧解决北堤困难问题，争取在2020年初建成并投入使用。二是加快妈祖旅游区建设，积极推动妈祖山复绿建设，努力打造妈祖天后公园。三是加快生态滨海休闲小镇景观区项目建设，全力以赴、快马加鞭做好前期工作，确保项目今年落地建设，串联镇内所有景点，实现镇域旅游所需交通、环景观、安全应急等系统建设全面配套，生态滨海休闲小镇景观区项目建设必将实现大湖镇域旅游资源全面提升。四是加快公墓山建设，积极争取有关部门协调理妥相关手续，加快建设进度，争取早日建成并投入使用，杜绝毁林造坟行为。五是加快推进我镇餐饮服务中心建设进展，加强餐饮中心建设领导核心，加快建设步伐，争取早日完成高质量、高规模、高起点的集餐饮住宿一体的综合服务中心，提升我镇的旅游知名度与综合竞争力。六是加快猫山头水库建设，力争今年下半年开工建设，2020年投入使用，尽快改善我镇淡水资源欠缺的局面，解决部分农区灌溉问题。

（三）加强生态保护，扎实推进生态文明建设

加强生态文明建设，根据中央环保督察的整改要求，按照县委、县政府的工作要求和部署，全力以赴，高位养殖回填平整复绿工作工程已全面竣工，我镇将持续做好生态保护。同时，进一步贯彻落实党的十九大精神，加强生态环境保护力度，牢固和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全力推进农村人居环境整治，加强自然保护区的守护，加强国土森林资源的保护，加强河道和海域的监护，做到守土有责，严守生态保护红线。

（四）推进双创工作，努力创建县级文明城市

对照省测评组考核海丰创文工作反馈意见，持续推进农村生活垃圾的整治，加强农村生活垃圾管理工作，加大市容市貌的整治力度，坚决打击沿路、沿村乱建乱搭的违章建筑和违法占地行为，扎实开展社会主义核心价值观等宣传活动，全面做好“双创”工作，为全县创建文明县城作出应有的贡献。

（五）打好示范建设，努力推动乡村振兴发展

全面实施乡村振兴战略，一方面，要加快新农村示范村创建工作，全力以赴完成贫团村社会主义新农村示范村建设，努力打造社会主义新农村建设面貌，进一步改善村容村貌，努力打造宜居宜业新大湖；另一方面，打好精准脱贫攻坚战，科学规划，分类指导，积极落实“厕所革命”和产业、就业扶贫措施；再方面，深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，树立良好社会主义新风尚，推进乡风文明建设，不断提高村民生产生活质量。

（六）强化社会治理，营造共建共治共享社会治理格局

大湖镇将紧紧围绕贯彻落实习近平总书记的建设共建共治共享的社会治理新格局的要求，贯彻落实党的十九大精神，全面做好意识形态工作，坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。持续推进“平安大湖”、“法治大湖”建设，大力营造和谐稳定发展环境，全面落实惠农惠民政策，努力构建齐抓共管党建工作格局，打造一支有凝聚力、战斗力和创造力的干部队伍，为社会治理新格局提供坚强有力的政治组织保证。

       大湖镇人民政府

2019年11月23日