大湖镇2020年法治政府建设年度报告

今年以来，在镇委、镇政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，全面落实省委书记李希到汕尾调研时的讲话精神，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、行政管理、安全稳定等各项工作中，现将有关情况报告如下：

一、以习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神指导法治政府建设。

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。镇委、镇政府高度重视，将法治政府建设工作列入重要议事日程，召开法治政府建设专题会议，明确我镇的法治政府建设工作要坚定以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，着眼谋长远之策、行固本之举，运用法治思维和法治方式应对变局、开拓新局，纵深推进法治政府建设，不断开创全面依法治国新局面。

二、2020年推进法治政府建设的主要措施。

（一）加强组织领导，确保建设责任落到实处。

1、建立领导责任制，推动法治政府建设工作。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况作为法治政府建设的重要抓手，推动镇党委、政府及其各办公室主要负责人切实履行职责，统筹实施上级关于法治建设的决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，形成镇党政负责人亲自抓、分管领导分工抓的工作格局，对法治建设重要工作进行部署、重大问题进行过问、重点环节进行协调、重要任务进行督办，努力把大湖镇各项工作纳入法治化轨道。

2、建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障的工作要求。我镇签订法律顾问服务协议，推动村（社区）法律顾问服务全覆盖，同时，在民法典表决通过后，第一时间邀请了县民法典宣讲团对全镇干部职工及村（社区）两委干部开展民法典宣传讲座活动。

（二）强化宣传氛围，努力营造良好的法治环境。

1、开展法制教育宣传。司法所提供法律法规、规章、法律咨询，充分利用宣传栏、led屏幕、村(社区)广播作为普法宣传阵地，适时配合镇志愿者队伍进村入户发放传单，拓展法律宣传的社会覆盖面和时效性。

2、开展学法用法活动。将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，提高领导干部依法行政能力，树立法治乡镇观念，认真抓好领导干部学法用法工作。通过法制讲座、集中培训、法学测试等形式加强对各项法律法规的学习宣传了解掌握，培养领导干部有权必有责、有权受监督、违法要追究，要求依法行政的法纪观念。

3、开展学校法制教育。开展法制教育进校园活动，多场次在大湖镇实验学校开展了法制教育讲座，进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，继续充分发挥兼职法制副校长、志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与法制教育基地的工作格局。

（三）切实依法治镇，稳步推进法治政府建设。

1、落实为人民服务的工作信念。进一步转变职能，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，确保最大限度地保障人民群众的合理诉求得到解决。

2、努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治镇主题，进一步规范行政决策程序，理顺行政管理体制，建立和完善行政执法监督机制。严格依法行政，依法规范与人民群众切身利益相关的行政行为，切实推进依法行政工作,全面提高行政执法水平。

3、推进村（社区）依法治理工作。完善村民自治工作，监督加强村（社区）自治组织建设，依法保障村民的合法权益，增强村(社区)两委的自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。

三、2020年推进法治政府建设的成效

1、依法行政能力明显提高。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法治化轨道，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。全镇干部职工特别是领导干部的法治理论水平明显提高，学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，做到依法决策。

2、基层民主法治建设稳步推进。强化推进村(社区)民主法治自治工作，做到村(社区)自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(社区)法律服务体系健全、村(社区)基层社会安定稳定、村(社区)各项事业全面发展的工作要求，逐步把村(社区)建设成村(社区)民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

四、法治政府建设的不足和原因

1、法治人才匮乏。法治政府的建设离不开法治人才，法治人才的匮乏在一定程度上掣肘了我镇的法治政府建设。法治人才的匮乏，让诸多推进法治政府建设的制度在我镇政府的施行面临着难题，如规范性文件审查制度、重大决策的合法性审查制度、行政执法等工作的开展都存在一定难题。法治人才的匮乏直接阻碍了我镇政府的法治政府建设进程。

2、法治政府建设的环境较差。法治政府的建设需要良好的经济、社会环境作为支撑。由于我镇在经济发展方面相对落后，法治政府建设的资金投入存在较大的缺口。在社会环境方面，部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生，给我镇政府工作的顺利开展带来了很大困扰。此外，不少群众“信访不信法”，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是误将上访作为化解纠纷的主要渠道。

五、下一步的目标和重点

2021年，大湖镇将以认真贯彻党的十九大精神为统领，按照“四个意识”要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进全镇经济社会事业更好更快发展。

1、进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。

    2、继续加强法制宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
    3、继续加强工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

海丰县大湖镇人民政府

2021年1月7日