3月23日，海丰县第十六届人民代表大会第六次会议在县影剧院开幕。县委副书记、县长范秉康代表海丰县人民政府向大会作《政府工作报告》，县人大常委会主任肖勇科作《海丰县人大常委会工作报告》。

海丰县融媒体中心记者 孙会峰：

今天上午，备受全县人民瞩目的海丰县第十六届人民代表大会第六次会议在县影剧院开幕。2026年是“十五五”开局之年，出席大会的人大代表肩负人民重托、依法履行职责，以饱满的政治热情与使命担当，紧扣海丰当好汕尾深度融湾主力军、西承东联先行区定位，聚焦“四大会战”、“四项工程”、“百千万工程”等重点任务，共商海丰高质量发展大计，共谋革命老区振兴新篇章。

上午8时30分，大会在庄严的中华人民共和国国歌声中开幕。大会执行主席肖勇科、吴家宾、周伟义、陈岳文、张武位、唐本高、李建生、黄雄飞在主席台前排就座。陈岳文主持会议。

大会应到代表299名，实到代表266名，出席人数符合法定人数。

范秉康向大会作《政府工作报告》。

县委副书记、县长 范秉康：

各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

《报告》回顾2025年和“十四五”时期工作，明确“十五五”时期的发展目标和重点任务，部署2026年重点工作。

报告指出，2025年是“十四五”收官之年，也是奋力谱写中国式现代化海丰篇章的关键一年。一年来，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1+2+9”工作安排，以“百千万工程”为主抓手，凝心聚力谋发展、惠民生、保平安，实现地区生产总值480.8亿元，农业总产值、建筑业总产值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等多项指标位居全市第一，县域综合实力不断增强。

2025年政府各项工作目标顺利完成，标志着全县“十四五”规划圆满收官、高分交卷。五年来，海丰综合实力显著提升，经济总量稳居全市首位、财政收入五年翻番，“百千万工程”成果丰硕，斩获多项国家级荣誉，高质量发展迈出坚实步伐；产业能级大幅提升，园区经济提质增效，三大特色产业入选省级目录，农文旅深度融合，旅游市场持续快速增长；城乡融合深入推进，县城功能品质全面提升，乡村振兴示范带连片成景，城乡差距持续缩小，群众生活更加幸福；改革开放持续深化，多项改革经验全省推广，营商环境不断优化，科创实力大幅增强，发展活力充分迸发；民生投入持续加大，就业、教育、医疗、养老全面提质，社会保障不断提标，社会大局平安稳定，民生福祉显著改善；坚持党的全面领导，从严抓实作风建设，依法高效履职，严控财政风险、兜牢三保底线，政府治理效能全面提升。

报告提出，“十五五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议、全国两会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1233”规划部署，按照县委的部署要求，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力当好“融湾联深主力军、西承东联先行区”，在汕尾推进中国式现代化建设的进程中贡献更强的海丰力量、展现更大的海丰担当。

“十五五”时期我县经济社会发展主要目标是：围绕县委十二届八次全会提出的“经济增长保持在合理区间，经济总量迈入全省县域领先水平”的发展目标，努力推动高质量发展实现新跃升，科技产业创新融合汇聚新动能，进一步全面深化改革取得新突破，城乡融合发展作出新示范，人民生活品质彰显新成色，绿美生态海丰建设开创新局面，社会治理水平和文明程度达到新高度。到“十五五”期末，全县地区生产总值突破700亿元。

报告指出，2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规上工业增加值增长8%；固定资产投资总额与上年持平；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长5%；城镇居民人均可支配收入增长5.5%；农村居民人均可支配收入增长6.5%。重点抓好以下工作：一是做好“融湾聚变”文章，西承东联释放协作牵引力；二是做好“供需量变”文章，畅通循环增强经济支撑力；三是做好“转型迭变”文章，建圈强链提升产业竞争力；四是做好“改革跃变”文章，破立并举激发内生驱动力；五是做好“融合蜕变”文章，城乡协调汇聚发展向心力；六是做好“绿色衍变”文章，减污降碳提高生态承载力；七是做好“民生质变”文章，用心倾情夯实社会保障力；八是做好“职能转变”文章，实干苦干强化政府执行力。

肖勇科向大会作《县人大常委会工作报告》。

县人大常委会主任 肖勇科：

各位代表：我受海丰县第十六届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

《报告》回顾2025年的主要工作，过去一年，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在县委正确领导下，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1+2+9”工作安排和县委工作部署，大力发展全过程人民民主，依法履职尽责、主动担当作为，圆满完成县委交办的重要任务和县十六届人大五次会议确定的目标任务，为海丰“十四五”圆满收官提供了有力法治保障。

报告强调，2026年是“十五五”开局之年，也是海丰推动革命老区高质量发展的攻坚之年。

县人大常委会主任 肖勇科：

县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在县委坚强领导下，全面落实省委十三届七次、八次全会和市委八届十次、十一次全会以及县委十二届八次、九次全会精神，认真履行宪法法律赋予的职责，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，汇聚海丰跑好“十五五”关键一程的磅礴力量，为我县实现“十五五”良好开局提供有力法治保障。

报告强调，要铸牢政治忠诚，把稳开局前行方向；要精准发力监督，推动发展提质增效；要厚植代表根基，擦亮民主实践品牌；要从严锤炼队伍，提升履职综合效能。 

大会还听取海丰县人民法院工作报告和海丰县人民检察院工作报告，审查海丰县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案（书面）、海丰县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告及2026年国民经济和社会发展计划草案（书面）、海丰县2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告及2026年预算草案（书面）；表决通过海丰县第十六届人民代表大会第六次会议选举办法、海丰县第十六届人民代表大会第六次会议民生实事项目投票表决办法、2025年海丰县民生实事项目完成情况满意度测评办法。