2022年，在县委、县政府的坚强领导下，县政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕服务县委县政府中心工作，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《中共海丰县委全面依法治县委员会关于印发<海丰县2022年全面依法治县工作要点>的通知》等文件要求，充分发挥政府枢纽机关作用，不断提升办公室法治工作水平。现将有关情况报告如下：

　　一、主要推进举措

　　（一）强化法治建设第一责任人职责

　　县政府办党组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥“头雁”作用带头学法,尤其是办公室主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法守法用法，主持召开党组会议和理论学习中心组会议，及时传达学习有关会议、文件精神，深入学习习近平法治思想；亲抓亲管亲推进，把法治政府建设列入办公室党组重要议事日程，多次在党组会议上听取县政府办公室法治政府建设相关工作进展，对县政府办公室法治政府建设工作进行研究部署；坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，着力提升办公室工作人员法治思维和依法行政能力；严格按照“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容”的工作要求，全体领导班子成员将法治建设工作纳入到年终述职报告，以“述法”促“履职”，形成法治建设述职报告制度化、常态化机制，统筹推动全办上下坚持依法履职。

　　（二）加强学习提升依法行政能力

　　结合办公室工作实际，对照我县2022年全面依法治县工作要点，明确要点任务，落实各股（室、中心）责任，强化推进全面依法治县的思想自觉和行动自觉。我办认真学习贯彻党的二十大精神，部署安排学习宣传贯彻工作，积极组织全体干部职工全面准确领悟党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，全面推进办公室各方面工作法治化。坚持把习近平总书记关于全面依法治国重要论述、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、各领域法律法规等内容纳入党组中心组学习、支部党员会、干部职工大会等学习内容，通过集中学习、专家授课、个人自学等方式，全面学习领会习近平法治思想，着力推动县政府办在法治政府建设中争当表率，形成学法用法的浓厚氛围。严格落实国家工作人员学法用法制度，通过学法考试系统学习法律、法规知识并组织全体人员参加学法考试，满分率100%；通过学习强国、“广东普法”微信公众号、广东省干部培训网络学院等平台参加学习、答题，学习各个领域的法律法规知识，提升全体干部职工综合素质。

　　（三）推进重大行政决策科学民主合法

　　严格落实《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》、《汕尾市人民政府关于印发汕尾市重大行政决策程序规定的通知》等相关要求，规范重大行政决策法定程序，不断提高县政府重大行政决策的科学化、民主化、法治化水平。县政府办公室对涉及本级政府重大行政决策的文件，要求承办部门严格按规定履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等有关程序后才提交县政府常务会议集体讨论决定，坚决做到没有明确议事依据的不提交，没有充分调查论证的不研究，没有做好充分准备的不上会，全面推进重大行政决策规范管理体系化、法治化。

　　（四）纵深推进“放管服”改革

　　县政府办坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极推进政府职能转变、深化“放管服”改革，助力营造一流的营商环境，促进经济健康持续发展。一是纵深推进简政放权，“放”出活力和动力。全面强化镇级公共服务能力，对延伸镇级的政务服务事项进行优化完善，动态调整延伸乡镇事项清单至222项，其中镇级承接事项121项，可以直接审批的有82项，镇受理审核上报县部门事项39项，实现一个平台综合受理民政、卫健、人社等延伸事项。推动政务服务事项标准化、规范化、便利化，做好镇级“三张清单”梳理工作，并于7月20日公开《海丰县镇级服务清单》。做好我县行政许可事项梳理工作， 2022年底已公布《海丰县行政许可事项清单（2022年版）》。二是持续强化事中事后监管，“管”出公平和秩序。县政府办积极推进“互联网+监管”工作，组织县各有关单位做好互联网+监管应用工作，印发《关于海丰县“互联网+监管”工作的情况通报》，列出存在问题和工作要求，要求有关单位及时整改提升。目前，我县在互联网+监管平台认领监管事项773项，录入监管数据量为1867项，有监管行为的事项422项，覆盖率由17%提升至54.59%。要求有关部门加强对全县各地各部门推进“双随机、一公开”工作情况的督促检查。印发《海丰县2022年度市场监管领域部门联合双随机抽查工作计划》，共制定抽查计划25个，检查市场主体106户，实现“进一次门，查多项事”。三是优化提升服务质量，“服”出便利和实惠。我办要求大力推动“六个通办”“八个便利化”，全力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。要求深化企业开办“一门进出、一窗受理、一网通办、一日办结”改革，今年以来新设立各类市场主体1.1万户，增长6.1%；免费刻制印章约超1.6万枚，为企业节省成本200万元。要求推进投资项目“拿地即开工”、不动产登记“交房即交证”改革，政府投资项目、社会投资项目审批时限分别压减至42个、28个工作日，不动产一般登记、抵押登记时限均压减至1个工作日。要求大力推进 “数字政府”改革，推动政务服务“一次办、网上办、就近办、自助办”，1680项政务服务事项平均等待时间、办理时间和审批时间分别压缩为4分钟、15分钟和1.5个工作日；1680项依申请和公共服务事项网上可办率为100%，全流程网办率为92.4%；全县公布直接或替代取消的证明材料2268个，上线电子证照124种，关联电子证照的服务事项1421项，累计签发电子证照超255万张。着眼简政放权和优化政务服务，县政府先后四次发布公告，将市政府决定下放的670项县政府及其所属行政执法部门的行政处罚权以及与之相关的行政检查权和行政强制措施权调整由各镇人民政府行使，实行综合行政执法。

　　（五）全面推动政务公开工作形成亮点

　　县政府办高度重视政务公开工作，印发《海丰县人民政府办公室关于印发海丰县2022年政务公开工作要点分工方案的通知》，严格按照政府信息公开规定，加强和完善领导机制，专门成立了政务信息公开工作领导小组，负责政务公开工作的开展，做到了领导、机构、人员“三到位”政务公开工作网络。建立健全政府信息公开工作机制，完善《海丰县人民政府信息公开指南》，要求各部门对本单位政府信息公开指南进行统一完善，并按要求在政府门户网站上发布。落实专人承担政府信息公开的各项工作任务，加强政务信息日常管理，建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等相关制度。加强政务信息公开管理，进一步严格信息公开发布程序，对所公开事项内容进行审核、把关，确保公开内容的合法性、准确性、严肃性，确保公开的范围、形式、时限、程序等符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求。编印《海丰县人民政府公报》，并同步在政府网站“政府公报”专栏公开电子版政府公报。不断加强重点领域政府信息全面公开，印发海丰县2022年政务公开工作要点分工方案，制定具体的工作任务，并做好相关台账，促进各项任务落实到位。根据《海丰县人民政府办公室关于印发海丰县政府系统政策解读工作细则（试行）》，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务加强政策解读，通过“政策解读”专栏，及时发布权威信息，确保清晰传递政策内涵、正确释放政策信号。强化责任意识，做好网民咨询留言办理工作以及省府办通过集约化平台转办的“网上咨询”以及市府办交办的“市长信箱”留言工作，认真办理来信，不断提高回复质量，确保群众诉求在限定时间内得到解决。加强信息化手段在政务信息管理领域的运用，降低政务信息管理成本、提高管理效率。坚持以“公开为常态、不公开为例外”、“数据多跑路、群众少跑腿”为工作导向，有效推进了政府信息公开智能化、集约化、信息化、便民化。2022年度，县政府门户网站主动公开信息9856条，网站系统共收到信息公开申请数量 61条（县政府办收到申请数量 9条）；持续运用海丰县人民政府微信公众号，发布信息1751条。

　　（六）自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督

　　“两会”之后，县政府及时组织工作力量对代表建议和委员提案进行梳理归类，及时制定下发工作方案和联合召开交办会议，对建议提案的办理工作作全面部署，明确主办单位、会办单位和办理时限。明确要求各承办单位严格落实一把手责任制，要制定详实、具体、科学的办理工作方案，要指定专人负责办理工作。各承办单位严格落实“一把手负总责，分管领导专职抓，办公室协调督促，有关股室具体办”的工作机制，把建议提案办理工作列入重要议事日程，细化办理措施，形成了“一见面、二沟通、三调研、四审核、五上报”的办理流程，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县政府办公室对各承办单位的办理情况进行跟踪督办，督促各承办单位按时保质完成建议提案的办理任务。2022年共办理县人大代表议案建议33件、县政协委员提案87件，办理工作取得明显成效。

　　  二、存在的主要问题

　　2022年，县政府办公室法治政府建设工作取得了积极成效，但仍然存在一些问题和不足：一是工作缺少系统谋划，仅限于满足各股室各自完成指定任务，没有形成整体工作思路；二是法治政府建设氛围还不够浓厚，个别干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的意识还需进一步加强。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我办将持续深入贯彻县委全面依法治县委员会部署要求，提高依法参谋辅政能力和水平，持续抓好法治建设各项任务落实，推动办公室法治政府建设工作水平实现新提升。重点做好以下工作：

　　一是多措并举，不断强化法治思维能力。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强宪法学习宣传教育，组织开展办公室党组集体学习、理论学习中心组专题学习、法治专题培训和讲座等，学好宪法以及与工作密切相关的法律法规，增强法治观念，提升法治素养。积极开展形式多样的法治宣传和培训学习，深入贯彻落实“八五”普法计划，扎实推动普法学法工作，不断强化县政府办干部职工法治观念，提升运用法律手段解决实际问题的能力，推动法治政府建设往深里走、往实里走。

　　二是强化责任，继续规范公文流转制发。坚决把上级关于法治政府建设的决策部署贯彻落实到政务服务、参谋辅政、文稿起草等具体工作，全过程遵循法治导向和法治要求，充分发挥办公室“上传下达、协调各方”的中枢作用，积极探索“三服务”工作的新理念、新思路、新方法。严格执行《党政机关公文处理工作条例》和《汕尾市人民政府关于印发汕尾市行政规范性文件管理规定的通知》等文件要求，认真落实好办文的政治关、政策关、法律关、内容关、文字关、格式关，规范做好文件的制订、审批和印发工作，为领导依法决策提供依据，确保文件办理依法依规、有理有据。

　　三是持续发力，不断提高政务公开便民。我们将严格按照省、市政府信息公开有关要求，进一步加大信息公开力度，完善细化公开措施，拓展公开形式，确保政府信息公开工作落到实处。规范运行权力清单运行平台，对各项行政权力实行动态管理。优化申请处理流程，规范信息公开流程，提升公开服务能力，方便公众获取政府信息，加强政府信息公开咨询服务工作。拓展公开形式，创新公开载体，完善政府信息公开汇聚和集中查询功能，增加适合基层群众的政府信息公开查询点，健全政府信息公开网络。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步完善和改进我县政务公开工作，强化办事公开。切实做好社会关切事项回应工作，建立健全政务舆情收集、研判、处置回应机制，及早发现、及时回应，确保信息权威，消除不实传言、正面引导舆论。

　　海丰县人民政府办公室

　　  2023年1月6日